人社部等7部門有關司局負(fu)責同志(zhi)就實(shi)施部分職(zhi)業資格“先上崗、再考證(zheng)”階段性措施答記者(zhe)問
人社部等(deng)7部門(men)有關司局負(fu)責(ze)同志就(jiu)實施(shi)部分職(zhi)業資格“先(xian)上崗、再(zai)考證”階段性措施(shi)答記者問
近日，人力資源社會保障(zhang)部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)、文化和旅(lv)游部(bu)(bu)、國家衛生健康(kang)委、國家知(zhi)識產權局等7部(bu)(bu)門(men)共同印發(fa)了(le)《關(guan)(guan)于應(ying)對新冠肺炎(yan)疫(yi)情影(ying)響實施部(bu)(bu)分職業資格(ge)“先(xian)上(shang)崗、再考證”階(jie)段性措施的通(tong)知(zhi)》(以(yi)下簡稱(cheng)《通(tong)知(zhi)》)。人社部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)有(you)關(guan)(guan)司(si)局負(fu)責同志(zhi)就《通(tong)知(zhi)》有(you)關(guan)(guan)情況回答了(le)記者提問。
問(wen):《通知》出臺的背(bei)景是(shi)什么?
答(da)：黨中央、國務(wu)院高(gao)(gao)(gao)度關(guan)注高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。今年，受突發(fa)疫情影響(xiang)，部分職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格考(kao)試(shi)推遲或取消，影響(xiang)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)取得相(xiang)關(guan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格證(zheng)書。特(te)別是(shi)(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)明確要求持證(zheng)上崗的(de)準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格，不(bu)能(neng)按時(shi)取得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格證(zheng)書會(hui)直(zhi)接影響(xiang)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近(jin)平(ping)總書記在統籌(chou)推進新(xin)冠肺炎疫情防控和經濟社(she)會(hui)發(fa)展工(gong)作(zuo)部署(shu)會(hui)議(yi)上強(qiang)(qiang)調，“要注重高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)，統籌(chou)做好(hao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、招聘、考(kao)錄等相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，讓他們順利畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、盡(jin)早就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)(qiang)總理對高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格問題也作(zuo)出重要指示(shi)。實(shi)施部分職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格“先上崗、再考(kao)證(zheng)”階段性(xing)措(cuo)施是(shi)(shi)當前(qian)形勢(shi)下穩定高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要舉(ju)措(cuo)。
為(wei)貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，人社(she)部(bu)(bu)與(yu)教育(yu)部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)、農業(ye)農村(cun)部(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)、國(guo)家衛生健康委、國(guo)家知識產(chan)權局等7部(bu)(bu)門共同(tong)(tong)研究起草了《通知》，并廣泛聽取了意(yi)見(jian)建議。經國(guo)務(wu)院批準(zhun)同(tong)(tong)意(yi)后，人力資源社(she)會保障部(bu)(bu)等7部(bu)(bu)門共同(tong)(tong)印(yin)發實施。
問：《通知》提出了哪些階段性措施?
答：“先(xian)上崗、再考證”階段(duan)性(xing)措施主要包括以下幾(ji)個方面(mian)：
(一)對(dui)部分準(zhun)入類(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)實(shi)(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”。對(dui)中(zhong)小學(xue)、幼(you)兒園、中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)實(shi)(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”階段性措施，凡(fan)符合教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)(shi)報名條件(jian)和教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)認定(ding)關(guan)于思想政(zheng)治(zhi)素質、普通話(hua)水平、身體條件(jian)等(deng)(deng)要求的(de)高校畢業(ye)生，可(ke)以先上(shang)崗從(cong)事(shi)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)相關(guan)工作(zuo)，再(zai)參加考(kao)試(shi)(shi)并取得(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)。對(dui)護士執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)、漁業(ye)船(chuan)員(yuan)資(zi)格(ge)、執(zhi)業(ye)獸醫資(zi)格(ge)、演出經紀人(ren)員(yuan)資(zi)格(ge)、專(zhuan)利代理師(shi)資(zi)格(ge)等(deng)(deng)5項準(zhun)入類(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)實(shi)(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”階段性措施，凡(fan)符合該(gai)5項職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)(shi)報名條件(jian)的(de)高校畢業(ye)生，可(ke)以先上(shang)崗從(cong)事(shi)相關(guan)工作(zuo)，再(zai)參加考(kao)試(shi)(shi)并取得(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)。用(yong)人(ren)單位在2020年12月31日前(qian)招聘高校畢業(ye)生的(de)，不得(de)(de)將取得(de)(de)上(shang)述職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)作(zuo)為(wei)限制性條件(jian)。
(二)對申請(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)執業實(shi)施“先實(shi)習(xi)、再考(kao)(kao)證”。尚未取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業資(zi)格證書(shu)(shu)的(de)高校畢業生，符(fu)合國家(jia)統一法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業資(zi)格考(kao)(kao)試報名(ming)條件(jian)和申請(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)執業實(shi)習(xi)其他條件(jian)的(de)，可(ke)先申請(qing)實(shi)習(xi)登記，在(zai)律(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所實(shi)習(xi)。實(shi)習(xi)期(qi)滿經(jing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)協會考(kao)(kao)核合格并取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業資(zi)格證書(shu)(shu)，或者(zhe)自收到考(kao)(kao)核合格通知之(zhi)日起一年內取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職(zhi)業資(zi)格證書(shu)(shu)的(de)，可(ke)按(an)規(gui)定申請(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)執業。
(三)依法(fa)(fa)保(bao)障用(yong)(yong)(yong)人單位和高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)合(he)法(fa)(fa)權益。一是落(luo)實好先上(shang)崗(gang)高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)的(de)各項待遇保(bao)障，按規定(ding)為(wei)其(qi)計(ji)算工齡，依法(fa)(fa)繳納社會保(bao)險費等。二是先上(shang)崗(gang)的(de)高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)通過公開招聘進(jin)入事業(ye)單位工作，在簽訂聘用(yong)(yong)(yong)合(he)同時，應當按規定(ding)約定(ding)1年試用(yong)(yong)(yong)期(qi)(qi)。在試用(yong)(yong)(yong)期(qi)(qi)內未(wei)取得(de)相應職業(ye)資格的(de)，應當依法(fa)(fa)解除聘用(yong)(yong)(yong)合(he)同。高校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)與用(yong)(yong)(yong)人單位簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同的(de)，按照《勞(lao)動(dong)合(he)同法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規妥善處理勞(lao)動(dong)關系問題(ti)。
(四)做(zuo)好政策銜接。一是(shi)各(ge)(ge)地區統籌安(an)排技能培訓(xun)補(bu)貼(tie)，將先上崗(gang)的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生納入補(bu)貼(tie)范圍，鼓勵(li)用人單位對先上崗(gang)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生加強(qiang)培訓(xun)，提(ti)高(gao)工作能力。二(er)是(shi)各(ge)(ge)行業(ye)主管部(bu)門合理安(an)排職業(ye)資格考試，為先上崗(gang)的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生參(can)加考試提(ti)供便利。
問：先上(shang)崗高校畢(bi)業生可以從事哪些工作?
答：為有效防范執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)風險(xian)，先(xian)上崗(gang)的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)生在取得(de)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)之(zhi)前(qian)主要從(cong)事(shi)輔助性工作。其中(zhong)，尚未(wei)取得(de)教師資(zi)格(ge)(ge)的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)，不宜獨立(li)承擔一門課的(de)講(jiang)授(shou)任務(wu)或幼兒(er)園(yuan)帶班任務(wu)。尚未(wei)取得(de)護(hu)士執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)的(de)護(hu)理、助產專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高校畢業(ye)(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)，先(xian)從(cong)事(shi)醫療(liao)護(hu)理員(yuan)工作，但不得(de)從(cong)事(shi)診療(liao)技術規(gui)范規(gui)定的(de)護(hu)理活動。尚未(wei)取得(de)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)獸(shou)醫資(zi)格(ge)(ge)的(de)獸(shou)醫相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高校畢業(ye)(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)，不得(de)獨立(li)從(cong)事(shi)動物(wu)診療(liao)活動、開具獸(shou)藥(yao)處方(fang)。
問(wen)：《通知》中高校畢業(ye)生范圍(wei)是(shi)什么(me)?
答：《通知》聚焦解決高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業生就業問(wen)題，主要適用于2020屆(jie)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業生，以及(ji)2018、2019屆(jie)尚未落實工作單位的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業生。
問(wen)：對《國家職業資格(ge)目錄》內(nei)的其他職業資格(ge)，是(shi)否可以“先(xian)上(shang)崗、再考證”?
答：《國(guo)家職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)目錄(lu)》內其(qi)他(ta)準入類(lei)(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)，有(you)的職業(ye)(ye)活動風險較高(gao)，有(you)的報考(kao)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)有(you)從(cong)業(ye)(ye)年限條件(jian)，高(gao)校畢業(ye)(ye)生不能直接報考(kao)，還(huan)有(you)的受(shou)限于國(guo)際公約等，不宜實施“先上崗、再考(kao)證”政策。對相關(guan)專業(ye)(ye)的高(gao)校畢業(ye)(ye)生，各部門將(jiang)繼續落實已出臺的穩(wen)就業(ye)(ye)舉(ju)措，根據實際研究出臺有(you)效(xiao)措施，促進高(gao)校畢業(ye)(ye)生更(geng)好就業(ye)(ye)。目錄(lu)內水平評(ping)(ping)價類(lei)(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)不與(yu)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)掛鉤，高(gao)校畢業(ye)(ye)生均可“先上崗、再考(kao)證”。行業(ye)(ye)主(zhu)管部門不得將(jiang)水平評(ping)(ping)價類(lei)(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作為就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的硬(ying)性要求，用(yong)人(ren)單位也不得將(jiang)水平評(ping)(ping)價類(lei)(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)作為招(zhao)聘的限制性條件(jian)。