人社部(bu)等7部(bu)門有關司局負責(ze)同志就(jiu)實施(shi)部(bu)分職業資(zi)格“先上崗(gang)、再(zai)考證”階段性措施(shi)答記者問
人社部等(deng)7部門有關司局(ju)負責同志就(jiu)實施部分職業資格“先上崗、再考證(zheng)”階段性措施答記(ji)者問
近日，人力(li)資(zi)源社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)知識產權局等7部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門共同(tong)印發了《關(guan)(guan)于應對新(xin)冠肺炎疫情影響實施(shi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分職業資(zi)格“先上崗、再考證(zheng)”階段性措施(shi)的通知》(以下簡稱《通知》)。人社部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門有關(guan)(guan)司局負責同(tong)志就《通知》有關(guan)(guan)情況回答了記者提問(wen)。
問:《通知(zhi)》出臺的背(bei)景(jing)是什么?
答(da)：黨中央(yang)、國務院高度關注高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作。今年，受突發(fa)疫(yi)情影響，部(bu)分職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格考試推遲或取(qu)消，影響高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)取(qu)得(de)相關職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)(shu)。特(te)別是法律法規明確要(yao)求持證上崗(gang)的準(zhun)入類職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格，不(bu)能按時取(qu)得(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)(shu)會直接(jie)影響高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2月23日(ri)，習近平總書(shu)(shu)記在統籌推進新(xin)冠肺炎疫(yi)情防(fang)控和(he)經濟(ji)社會發(fa)展工(gong)作部(bu)署會議上強調，“要(yao)注重(zhong)高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作，統籌做(zuo)好畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、招聘(pin)、考錄等相關工(gong)作，讓他們順利畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、盡早就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”。李克強總理對(dui)高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格問題(ti)也作出重(zhong)要(yao)指示。實施部(bu)分職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格“先(xian)上崗(gang)、再考證”階段性措施是當前形勢下穩定高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要(yao)舉措。
為貫徹落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)署，人(ren)社部(bu)與(yu)教育部(bu)、司法部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)、文化(hua)和旅游部(bu)、國家衛生健康委、國家知識(shi)產權局等7部(bu)門共(gong)同研究起草了《通知》，并(bing)廣泛聽取了意(yi)見建議。經國務(wu)院批準同意(yi)后，人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障部(bu)等7部(bu)門共(gong)同印發實施。
問(wen)：《通知》提出了哪些階(jie)段性措施?
答(da)：“先上(shang)崗、再考證”階段性措(cuo)施主要包括以下(xia)幾(ji)個方面：
(一)對部分準入類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)證(zheng)”。對中(zhong)小學(xue)、幼兒園、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)證(zheng)”階(jie)段性措施(shi)(shi)，凡符合教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)試(shi)(shi)報名條(tiao)(tiao)(tiao)件和教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)認定關于思想(xiang)政治(zhi)素質、普通話(hua)水平、身體條(tiao)(tiao)(tiao)件等(deng)要求的(de)(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生，可以先(xian)上崗從(cong)(cong)事(shi)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)相(xiang)(xiang)關工作，再參(can)加(jia)考(kao)試(shi)(shi)并取得教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)。對護士執業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)船員資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、執業(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、演出經紀人(ren)員資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、專利代(dai)理師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)等(deng)5項(xiang)準入類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先(xian)上崗、再考(kao)證(zheng)”階(jie)段性措施(shi)(shi)，凡符合該5項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)試(shi)(shi)報名條(tiao)(tiao)(tiao)件的(de)(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生，可以先(xian)上崗從(cong)(cong)事(shi)相(xiang)(xiang)關工作，再參(can)加(jia)考(kao)試(shi)(shi)并取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)。用人(ren)單位(wei)在2020年12月31日前招聘高校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)(de)，不得將取得上述(shu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)作為限(xian)制性條(tiao)(tiao)(tiao)件。
(二)對申請律(lv)師執業(ye)實施“先實習(xi)、再考(kao)證(zheng)”。尚未(wei)取得(de)法(fa)律(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)的(de)高校(xiao)畢業(ye)生，符合國家統一法(fa)律(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)考(kao)試報名(ming)條件(jian)和申請律(lv)師執業(ye)實習(xi)其他條件(jian)的(de)，可(ke)先申請實習(xi)登記，在(zai)律(lv)師事務所實習(xi)。實習(xi)期滿(man)經律(lv)師協會(hui)考(kao)核合格(ge)(ge)并取得(de)法(fa)律(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)，或(huo)者自收到考(kao)核合格(ge)(ge)通知之日起一年內取得(de)法(fa)律(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)的(de)，可(ke)按規定申請律(lv)師執業(ye)。
(三)依法(fa)(fa)保障用人單位和高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生合(he)法(fa)(fa)權益。一是落實好先(xian)上崗高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生的各項待遇保障，按(an)規(gui)定(ding)(ding)為其計算工齡，依法(fa)(fa)繳(jiao)納(na)社會保險費等(deng)(deng)。二是先(xian)上崗的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生通過公開招(zhao)聘進(jin)入事業(ye)(ye)單位工作，在(zai)簽訂聘用合(he)同時，應(ying)當(dang)按(an)規(gui)定(ding)(ding)約定(ding)(ding)1年試(shi)用期(qi)。在(zai)試(shi)用期(qi)內未(wei)取得相應(ying)職業(ye)(ye)資格的，應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)解(jie)除聘用合(he)同。高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生與(yu)用人單位簽訂勞動合(he)同的，按(an)照《勞動合(he)同法(fa)(fa)》等(deng)(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)妥善(shan)處理勞動關(guan)系(xi)問題(ti)。
(四)做好(hao)政策銜(xian)接(jie)。一是各(ge)地(di)區(qu)統籌安(an)排技能(neng)培(pei)訓補貼，將先(xian)上崗的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)納入補貼范(fan)圍，鼓(gu)勵用人(ren)單位對先(xian)上崗高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)加強培(pei)訓，提高(gao)工作(zuo)能(neng)力(li)。二是各(ge)行業(ye)(ye)主管部門合(he)理安(an)排職業(ye)(ye)資格考試(shi)，為先(xian)上崗的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)參加考試(shi)提供便利。
問：先上崗高校畢(bi)業生可以(yi)從事哪些工作?
答(da)：為有效防范執業(ye)風險，先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)在取得(de)職(zhi)業(ye)資(zi)格之(zhi)前主要從事輔助(zhu)性工作。其中，尚(shang)未取得(de)教師(shi)資(zi)格的(de)(de)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，不(bu)宜獨立(li)承(cheng)擔一門課的(de)(de)講授任(ren)務或幼兒園帶班(ban)任(ren)務。尚(shang)未取得(de)護(hu)士(shi)執業(ye)資(zi)格的(de)(de)護(hu)理、助(zhu)產專(zhuan)(zhuan)業(ye)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，先(xian)(xian)從事醫療護(hu)理員工作，但不(bu)得(de)從事診療技術規(gui)范規(gui)定的(de)(de)護(hu)理活(huo)(huo)動。尚(shang)未取得(de)執業(ye)獸醫資(zi)格的(de)(de)獸醫相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)上(shang)(shang)崗的(de)(de)，不(bu)得(de)獨立(li)從事動物(wu)診療活(huo)(huo)動、開具獸藥處方。
問：《通(tong)知》中高校畢業生(sheng)范圍是什么(me)?
答：《通知》聚焦(jiao)解(jie)決高校(xiao)畢(bi)業生就(jiu)業問(wen)題，主要適用(yong)于(yu)2020屆高校(xiao)畢(bi)業生，以及(ji)2018、2019屆尚未落實工(gong)作單位的(de)高校(xiao)畢(bi)業生。
問：對《國家(jia)職業資格目(mu)錄(lu)》內的其他職業資格，是否可以“先上崗、再考(kao)證”?
答：《國(guo)家職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格目(mu)錄》內(nei)其(qi)他準入類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格，有(you)的職業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)動風險較高，有(you)的報考(kao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格有(you)從業(ye)(ye)(ye)(ye)年限條(tiao)件，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)不(bu)能直(zhi)接(jie)報考(kao)，還(huan)有(you)的受(shou)限于(yu)國(guo)際公約等，不(bu)宜實施(shi)“先(xian)上(shang)崗、再考(kao)證(zheng)”政策。對相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，各(ge)部門將(jiang)繼續落實已出臺(tai)的穩(wen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)舉措，根(gen)據實際研究出臺(tai)有(you)效(xiao)措施(shi)，促進高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更好(hao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)。目(mu)錄內(nei)水(shui)平(ping)評(ping)價(jia)類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格不(bu)與就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)均可“先(xian)上(shang)崗、再考(kao)證(zheng)”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部門不(bu)得將(jiang)水(shui)平(ping)評(ping)價(jia)類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格作為就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的硬性(xing)(xing)要求(qiu)，用人(ren)單位也不(bu)得將(jiang)水(shui)平(ping)評(ping)價(jia)類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格作為招聘的限制性(xing)(xing)條(tiao)件。