一、政策(ce)背景
近年來，青島在全國率先實施城(cheng)鄉一體就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，逐(zhu)步(bu)實現了同(tong)城(cheng)同(tong)域同(tong)待遇。近日，市人(ren)社局根據國家和省市有關(guan)(guan)規定，結合(he)全市就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)形勢發(fa)展需要，特別(bie)是新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)重大工程的(de)實施，為充分發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)(ce)穩就(jiu)業(ye)(ye)、促(cu)創業(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)的(de)積極效應，會同(tong)市財政(zheng)局、人(ren)民銀行青島中(zhong)心支行聯合(he)下發(fa)了《關(guan)(guan)于助推新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)進一步(bu)明確就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)有關(guan)(guan)問題的(de)通(tong)(tong)知》(以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)(tong)知》)，出臺促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)42條(tiao)新(xin)(xin)(xin)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施。
二、決策依據(ju)
1.《青(qing)島市人(ren)民政府關于助推新舊動能(neng)轉(zhuan)換進一步做好就業創業工作的(de)實施意見》(青(qing)政發(fa)〔2017〕27號);
2.《關于進一(yi)步做(zuo)好創(chuang)業擔保貸款財政貼息工作(zuo)的通(tong)知》(財金〔2018〕22號)
三、出臺(tai)目的
一(yi)是著力(li)解(jie)(jie)決政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)碎片化的(de)問題(ti)。在全面落實(shi)《青(qing)島市人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府關于(yu)助(zhu)推新舊動能轉(zhuan)換進(jin)一(yi)步做好(hao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的(de)實(shi)施意(yi)見》(青(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)基礎上，通(tong)(tong)(tong)過(guo)《通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》這(zhe)一(yi)個文件(jian)(jian)對近(jin)年來(lai)各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)補貼類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)進(jin)行了(le)整合(he)(he)(he)優化，進(jin)一(yi)步方便(bian)廣大(da)用(yong)人(ren)單位和群眾了(le)解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、理(li)解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、用(yong)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。二是著力(li)解(jie)(jie)決政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)門檻高(gao)的(de)問題(ti)。結(jie)(jie)合(he)(he)(he)“大(da)學習(xi)、大(da)調研、大(da)改進(jin)”活動的(de)開展，《通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》重(zhong)點解(jie)(jie)決了(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)執行過(guo)程中存在的(de)門檻條件(jian)(jian)高(gao)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)界定不合(he)(he)(he)理(li)等問題(ti)，努力(li)讓更廣泛的(de)創業(ye)(ye)(ye)者得(de)到政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)助(zhu)推效(xiao)應。三是著力(li)解(jie)(jie)決經(jing)辦程序繁瑣的(de)問題(ti)。根據“放管服”改革(ge)要求，簡化辦理(li)材(cai)料、優化辦事流程，充分(fen)運用(yong)大(da)數據、互聯網等手段，能通(tong)(tong)(tong)過(guo)網上經(jing)辦的(de)全部網上經(jing)辦，暫時不能通(tong)(tong)(tong)過(guo)網上經(jing)辦的(de)，采取線上線下(xia)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)方式(shi)，最(zui)大(da)限度(du)方便(bian)服務對象。
四、重要舉措
(一)擴(kuo)大(da)一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)。5類人員(yuan)符合條件(jian)均可(ke)申領補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)。在(zai)青島(dao)行政區域內(nei)創(chuang)(chuang)(chuang)辦各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體(ti)，持有有效注冊登(deng)記(ji)證(zheng)明的5類人員(yuan)(詳細(xi)范(fan)圍(wei)見《通知》)，符合條件(jian)的均可(ke)申領一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)(tie)。《通知》首(shou)次將畢業(ye)5年內(nei)大(da)中專(zhuan)畢業(ye)生、高級技(ji)(ji)工學(xue)校、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院畢業(ye)生，以及創(chuang)(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體(ti)后6個(ge)月內(nei)與(yu)原單(dan)位(wei)解除終止(zhi)勞(lao)動關(guan)系的人員(yuan)等都納(na)入(ru)了一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)，補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei)進一步擴(kuo)大(da)。
補(bu)貼(tie)標準(zhun)。對于(yu)2011年10月(yue)1日(ri)(ri)(ri)-2015年6月(yue)23日(ri)(ri)(ri)期(qi)間創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實體的，一(yi)次性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標準(zhun)為(wei)5000元;對于(yu)2015年6月(yue)23日(ri)(ri)(ri)以后創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實體的，一(yi)次性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標準(zhun)為(wei)1萬元。
補(bu)貼(tie)條(tiao)件。申領(ling)一次性創業(ye)補(bu)貼(tie)需具備三個條(tiao)件：⑴創業(ye)者須取得營業(ye)執照或相關部門出(chu)具的有效注冊登記證(zheng)明、稅(shui)務登記證(zheng)。⑵創業(ye)者申請一次性創業(ye)補(bu)貼(tie)時(shi)應正(zheng)常經營一個月以上(shang)并按規定辦理(li)就(jiu)業(ye)登記、繳納社會保險(xian)。⑶申領(ling)一次性創業(ye)補(bu)貼(tie)的人員，須為(wei)創業(ye)實體的法定代表人或負(fu)責人。
管理期限(xian)(xian)。按照鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)、寬(kuan)容失(shi)敗(bai)的思路，將一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補貼就業(ye)(ye)管理期限(xian)(xian)由2年縮短為(wei)1年，減輕了(le)終止創(chuang)業(ye)(ye)人員(yuan)退費的負擔。
(二)擴(kuo)大一次性小微(wei)企業(ye)創業(ye)補貼范圍，降低(di)申領條件
補(bu)(bu)貼范圍。對法定(ding)勞(lao)動(dong)年(nian)齡內(nei)的各類人員，在(zai)青(qing)島行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)首(shou)次創(chuang)辦小微企業(ye)并(bing)在(zai)創(chuang)業(ye)實(shi)體按規定(ding)繳(jiao)納城鎮職(zhi)工社會保險的，可申領(ling)一次性小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼。
補(bu)貼標準(zhun)。對于2013年10月(yue)(yue)(yue)1日(ri)-2014年9月(yue)(yue)(yue)30日(ri)期間工(gong)商注冊的創業(ye)(ye)實體，一次(ci)(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)為(wei)1萬(wan)元(yuan);對于2014年10月(yue)(yue)(yue)1日(ri)以后工(gong)商注冊的創業(ye)(ye)實體，一次(ci)(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)為(wei)1.2萬(wan)元(yuan)，其中吸納就業(ye)(ye)1人以上的(不含創業(ye)(ye)者本人)，一次(ci)(ci)性小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)為(wei)2萬(wan)元(yuan)。
補(bu)貼條件(jian)。原(yuan)申領一次(ci)性(xing)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼要求，小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的創(chuang)辦(ban)者應在創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體辦(ban)理(li)就業(ye)(ye)(ye)登(deng)記并按規定繳(jiao)納城鎮職工社(she)會保險(xian)費滿12個(ge)月(yue)，《通(tong)知》首次(ci)將(jiang)補(bu)繳(jiao)月(yue)份納入12個(ge)月(yue)期限內(nei)，并對首次(ci)創(chuang)辦(ban)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的界定進(jin)一步(bu)放(fang)大，申領條件(jian)進(jin)一步(bu)降低。
(三)擴大一(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位開(kai)發(fa)補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)(shen)領范(fan)圍。補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍。符(fu)合一(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)(shen)領條件(jian)的人員創(chuang)(chuang)辦的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體，以(yi)及法定勞動年齡內各類(lei)人員首次創(chuang)(chuang)辦的小微企業(ye)(ye)(ye)，新招用人員且符(fu)合以(yi)下條件(jian)的，可(ke)申(shen)(shen)領一(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位開(kai)發(fa)補(bu)(bu)貼(tie)。
補(bu)貼(tie)條件。⑴創業(ye)(ye)實(shi)體、小(xiao)微企業(ye)(ye)的營業(ye)(ye)執照或相關部門出具(ju)的有(you)效注(zhu)冊登記證明的注(zhu)冊時間在(zai)2013年10月1日以后。對(dui)登記注(zhu)冊時間在(zai)2013年10月1日以前(qian)，截止補(bu)報日從未領(ling)(ling)(ling)取過創業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)的創業(ye)(ye)實(shi)體，可按(an)照補(bu)報日穩定就(jiu)業(ye)(ye)的人(ren)數進(jin)行補(bu)報。⑵創造崗(gang)位新招用大中專畢業(ye)(ye)生、登記失業(ye)(ye)人(ren)員、高級技(ji)工學(xue)校及技(ji)師學(xue)院畢業(ye)(ye)生，與其簽(qian)訂1年以上勞動(dong)合(he)同，按(an)規(gui)定繳納城鎮職(zhi)工社會(hui)保險(xian)滿4個(ge)月，且(qie)申領(ling)(ling)(ling)補(bu)貼(tie)時勞動(dong)合(he)同正(zheng)常(chang)履行、社會(hui)保險(xian)正(zheng)常(chang)繳納。每個(ge)創業(ye)(ye)實(shi)體或小(xiao)微企業(ye)(ye)只能申領(ling)(ling)(ling)享受一次創業(ye)(ye)崗(gang)位開發補(bu)貼(tie)。
補(bu)貼(tie)標準(zhun)。根據申領補(bu)貼(tie)時新招用人員的(de)崗位數(shu)量，按照每個崗位2000元的(de)標準(zhun)，給(gei)予(yu)一次性創業崗位開(kai)發補(bu)貼(tie)。
(四)擴大創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)范圍，延長貸(dai)(dai)款(kuan)貼(tie)息期限。對法定(ding)勞動年齡內(nei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者，在青島行(xing)政區(qu)域內(nei)創(chuang)(chuang)辦各類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)(含社(she)會團(tuan)體(ti)、事務所等)，持有(you)有(you)效(xiao)注冊登記(ji)證(zheng)明，符(fu)合條件的可申(shen)請(qing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)及(ji)貼(tie)息。
擴大創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)人(ren)員范(fan)圍。從2018年1月1日起，符(fu)合條(tiao)件的下列人(ren)員可按規定申請創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)及(ji)貼息(xi)：⑴大中專畢業(ye)(ye)(ye)生;⑵高級技工(gong)學校、技師學院(yuan)畢業(ye)(ye)(ye)生;⑶登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員;⑷返鄉農民(min)工(gong);⑸未就業(ye)(ye)(ye)軍(jun)隊退(tui)役人(ren)員、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員、未就業(ye)(ye)(ye)隨(sui)軍(jun)家屬;⑹本(ben)市戶籍化解過剩產(chan)能企業(ye)(ye)(ye)所涉(she)及(ji)的分流職(zhi)工(gong)、有勞動能力(li)的建檔立(li)卡貧困(kun)人(ren)員、符(fu)合條(tiao)件的網絡商戶;⑺家庭(ting)服務機構(gou)創(chuang)(chuang)辦者;⑻本(ben)市戶籍農村自主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)農民(min)，失(shi)地農民(min);⑼在本(ben)市用人(ren)單(dan)位(wei)連續參(can)加城鎮職(zhi)工(gong)社(she)會保險(xian)6個月以上(shang)，在青島(dao)行政區(qu)域內創(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體(ti)后6個月內與原(yuan)單(dan)位(wei)解除終止勞動關系的人(ren)員。
延長(chang)貸(dai)款貼(tie)息期限。從2018年1月1日起，對上述人(ren)員符合(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款條件(jian)的，根(gen)(gen)據(ju)其(qi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)情況，給予最長(chang)3年的全(quan)額(e)(e)(e)(e)貼(tie)息。其(qi)中，貸(dai)款額(e)(e)(e)(e)度(du)在(zai)15萬元(含)以下的，給予3年全(quan)額(e)(e)(e)(e)貼(tie)息;貸(dai)款額(e)(e)(e)(e)度(du)在(zai)15萬元以上的，貸(dai)款第(di)一年、第(di)二年給予全(quan)額(e)(e)(e)(e)貼(tie)息，第(di)三(san)年根(gen)(gen)據(ju)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位穩(wen)定(ding)度(du)按比例給予最高(gao)全(quan)額(e)(e)(e)(e)貼(tie)息。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位穩(wen)定(ding)度(du)=(貸(dai)款期內(nei)招(zhao)用符合(he)條件(jian)人(ren)員繳納社會(hui)保險(xian)月數(shu)/核定(ding)貸(dai)款時(shi)招(zhao)用符合(he)條件(jian)人(ren)員應當(dang)繳納的社會(hui)保險(xian)月數(shu))×100%。
降低創業擔(dan)(dan)保貸(dai)款反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保門檻(jian)。反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保在房屋抵押、保證(zheng)人擔(dan)(dan)保的基礎(chu)上增加了信用(yong)擔(dan)(dan)保方式。在保證(zheng)人擔(dan)(dan)保方式上做了重大調整(zheng)，對(dui)于本(ben)市機關事業單位在編職(zhi)工，或具(ju)有(you)本(ben)市戶(hu)籍連續繳納城(cheng)鎮職(zhi)工社會保險36個月(yue)以上的在職(zhi)職(zhi)工1人，可提供最高45萬(wan)元(yuan)創業擔(dan)(dan)保貸(dai)款的反(fan)(fan)擔(dan)(dan)保。信用(yong)擔(dan)(dan)保辦(ban)法另行制定(ding)。
搞(gao)好新(xin)舊政策銜接。對2017年12月(yue)31日(ri)前申(shen)請創業擔保貸(dai)款的創業者，按(an)期還(huan)本(ben)付息后可申(shen)請剩余期限的再(zai)次貸(dai)款，但貸(dai)款期限累(lei)計不超(chao)過3年，貼息辦法按(an)本(ben)通知第二十(shi)條計算。
落(luo)實小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款政策。符合申請(qing)(qing)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款條件的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)，申請(qing)(qing)貸(dai)(dai)款前(qian)12個月內(nei)(以(yi)申請(qing)(qing)日為準)新招(zhao)用(yong)(yong)大(da)中(zhong)專畢(bi)業(ye)(ye)生、高級技工(gong)學校和技師學院(yuan)畢(bi)業(ye)(ye)生、返(fan)鄉農民工(gong)、登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)、未(wei)就業(ye)(ye)軍(jun)隊退役人(ren)員(yuan)(yuan)、就業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)(yuan)、未(wei)就業(ye)(ye)隨軍(jun)家(jia)屬，本市(shi)戶籍(ji)化解過剩產能企(qi)業(ye)(ye)所涉及的(de)(de)(de)(de)分(fen)流職工(gong)、有勞動能力(li)的(de)(de)(de)(de)建(jian)檔立卡貧困(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)，達到職工(gong)總數25%(100人(ren)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)(de)(de)，可按(an)規定(ding)(ding)申請(qing)(qing)最(zui)高300萬(wan)元(yuan)(yuan)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款，貸(dai)(dai)款額度(du)及貼息(xi)按(an)每招(zhao)用(yong)(yong)規定(ding)(ding)人(ren)員(yuan)(yuan)1人(ren)30萬(wan)元(yuan)(yuan)標準核定(ding)(ding)。具體按(an)照《關于青島(dao)市(shi)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款及貼息(xi)有關問題的(de)(de)(de)(de)通知》(青銀發(fa)〔2017〕185號)有關規定(ding)(ding)執(zhi)行。
(五)繼(ji)續實施用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)吸納(na)就(jiu)業社會保險補(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)補(bu)貼(tie)政策。補(bu)貼(tie)范圍。青島行政區域(yu)內(nei)各類用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)招(zhao)用(yong)(yong)本市經(jing)認定(ding)的城鄉就(jiu)業困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員、就(jiu)業困(kun)難(nan)高校畢業生(sheng)，以(yi)及小微企業新招(zhao)用(yong)(yong)畢業年度普通高校畢業生(sheng)，與其簽訂1年以(yi)上勞動合同并按(an)規定(ding)為招(zhao)用(yong)(yong)人(ren)(ren)員繳納(na)社會保險的，在勞動合同存續期內(nei)，給予用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)社會保險補(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)補(bu)貼(tie)。
補貼(tie)條件(jian)。用(yong)人單(dan)位(wei)應通過(guo)(guo)金融機構(gou)按月(yue)向招用(yong)人員支(zhi)付(fu)不低(di)于(yu)當地最低(di)工資標(biao)準的(de)工資報酬(chou)。用(yong)人單(dan)位(wei)辦理就業(ye)登記后，在勞動合同存續期(qi)內補繳社(she)會(hui)保(bao)險費且不超(chao)過(guo)(guo)3個月(yue)的(de)，可申請享(xiang)受社(she)會(hui)保(bao)險補貼(tie)和(he)崗位(wei)補貼(tie)。招用(yong)原為本單(dan)位(wei)職工的(de)，失業(ye)登記時間應滿(man)6個月(yue)以上。
補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準和(he)期(qi)限。⑴社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準。用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)屬企業(ye)(ye)(含民辦非企業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei))性質的(de)，以上年度當地在崗(gang)(gang)職工(gong)平均工(gong)資的(de)60%為(wei)基(ji)數，按照(zhao)基(ji)本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)18%、基(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)比(bi)例給(gei)予社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼(tie);用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)屬個(ge)體(ti)工(gong)商戶的(de)，按照(zhao)基(ji)本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)12%、基(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)比(bi)例給(gei)予社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)。如(ru)用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)繳費比(bi)例調(diao)整，按調(diao)整后的(de)標(biao)(biao)準執行。⑵崗(gang)(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準。每人(ren)每月200元。⑶補(bu)貼(tie)期(qi)限。用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)招(zhao)用本市(shi)經(jing)認定的(de)城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)(nan)人(ren)員、就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)(nan)高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)和(he)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)期(qi)限為(wei)3年，其中，對初次(ci)申領補(bu)貼(tie)時距法(fa)定退休(xiu)年齡5年內(含5年)的(de)可(ke)延長(chang)至退休(xiu)。對同(tong)一就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)(nan)人(ren)員或(huo)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)(nan)高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)被一個(ge)或(huo)多個(ge)用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)招(zhao)用的(de)，享受社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)和(he)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)期(qi)限累(lei)計計算。
小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)招用畢(bi)業(ye)年(nian)度高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)為1年(nian)。畢(bi)業(ye)年(nian)度界定為高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)業(ye)當(dang)年(nian)至畢(bi)業(ye)次(ci)年(nian)的(de)(de)(de)7月31日，在此期間被我(wo)市小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)吸納就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)，認定為吸納畢(bi)業(ye)年(nian)度高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)，給予最長12個月的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie);對2014年(nian)9月28日起至今未申報或漏報補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)且符(fu)合(he)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)條件(jian)的(de)(de)(de)高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)仍在本單位(wei)正常就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，可自本通知下發之日起補(bu)(bu)(bu)報補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，社會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)基(ji)數按照小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)為畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)在我(wo)市繳納城鎮職工(gong)社會(hui)(hui)保(bao)險時(shi)我(wo)市公(gong)布的(de)(de)(de)繳費基(ji)數計算;崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)按每人每月200元補(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)社(she)會(hui)保險補貼(tie)(tie)標準，降低申領門檻。補貼(tie)(tie)范圍。經(jing)本(ben)(ben)市(shi)公共就業(ye)服(fu)務機構認定(ding)的(de)就業(ye)困(kun)難人員和離校1年內未就業(ye)普(pu)通(tong)高校畢業(ye)生，按規定(ding)進行靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)登(deng)記后，在本(ben)(ben)市(shi)以靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)人員身份繳(jiao)納城鎮職工社(she)會(hui)保險費的(de)，可申領享(xiang)受靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)社(she)會(hui)保險補貼(tie)(tie)。
補貼標(biao)準(zhun)。自2018年1月1日起，按申(shen)領(ling)人員(yuan)實(shi)際繳納社會保險費的2/3給予補貼，每(mei)人每(mei)月最高(gao)不超過(guo)500元(yuan)。
補(bu)貼(tie)(tie)期(qi)(qi)限(xian)(xian)。除(chu)對初(chu)次申領(ling)補(bu)貼(tie)(tie)且距法(fa)定退休年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(nei)(含5年(nian)(nian))的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過(guo)3年(nian)(nian)。對此前已享(xiang)(xiang)受(shou)靈活就(jiu)業(ye)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)的人員，領(ling)取期(qi)(qi)限(xian)(xian)與原標準享(xiang)(xiang)受(shou)期(qi)(qi)限(xian)(xian)合并(bing)計算(suan)。離校1年(nian)(nian)內(nei)未就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生(sheng)靈活就(jiu)業(ye)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)(nian)限(xian)(xian)與就(jiu)業(ye)困難人員靈活就(jiu)業(ye)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)(nian)限(xian)(xian)分別計算(suan)，不重復享(xiang)(xiang)受(shou)。
(七)提高創(chuang)業孵(fu)(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))獎(jiang)補(bu)標(biao)準(zhun)，降低市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)。支持創(chuang)建國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)、街道(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化載體。對(dui)由市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)門、財政部(bu)門組織(zhi)認(ren)定(ding)的市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))，按規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)最高500萬元獎(jiang)補(bu)，其(qi)中(zhong)注(zhu)冊在(zai)高新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、前灣(wan)保(bao)稅港區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的創(chuang)業孵(fu)(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))，可直接申請(qing)認(ren)定(ding)為市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))。對(dui)2014年(nian)以后按級(ji)(ji)次又被(bei)認(ren)定(ding)為省級(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化示(shi)范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))的，再(zai)給(gei)予(yu)100萬元、200萬元一次性獎(jiang)補(bu)。對(dui)認(ren)定(ding)為區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)、街道(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、創(chuang)業園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的，由所在(zai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)給(gei)予(yu)一定(ding)獎(jiang)補(bu)，認(ren)定(ding)、獎(jiang)補(bu)標(biao)準(zhun)及具體實施細則(ze)由各區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)制(zhi)定(ding)。
階段性降(jiang)(jiang)低(di)市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))認定(ding)(ding)(ding)標(biao)準。從2018年(nian)開始(shi)，市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))除符合(he)《關于印發<青(qing)島市人(ren)力資源和(he)(he)(he)社(she)會(hui)保障局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)管理辦(ban)法>的(de)通(tong)知》(青(qing)人(ren)社(she)字〔2016〕12號)規定(ding)(ding)(ding)的(de)主要功能和(he)(he)(he)基(ji)(ji)本(ben)條件外，在建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)、入(ru)(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)(shu)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)適度(du)降(jiang)(jiang)低(di)認定(ding)(ding)(ding)標(biao)準。⑴將廠(chang)房型基(ji)(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)7000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，樓(lou)宇(yu)型基(ji)(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)3000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，其中對(dui)入(ru)(ru)駐新(xin)(xin)(xin)技術研發應(ying)用(yong)、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)占入(ru)(ru)駐實(shi)(shi)(shi)體(ti)總數(shu)(shu)(shu)達到(dao)80%以(yi)上的(de)，建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可最(zui)低(di)放寬(kuan)到(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)。⑵將入(ru)(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)60戶(hu)(hu)(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)200人(ren)。⑶對(dui)緊扣新(xin)(xin)(xin)舊動能轉換，主要吸(xi)納戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)技術研發應(ying)用(yong)、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)新(xin)(xin)(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)，對(dui)入(ru)(ru)駐的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)占入(ru)(ru)駐實(shi)(shi)(shi)體(ti)總數(shu)(shu)(shu)達到(dao)80%以(yi)上的(de)，廠(chang)房型基(ji)(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可放寬(kuan)到(dao)6000平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)，樓(lou)宇(yu)型基(ji)(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)可放寬(kuan)到(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi);入(ru)(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)放寬(kuan)到(dao)40戶(hu)(hu)(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)(shu)(shu)放寬(kuan)到(dao)150人(ren)。符合(he)以(yi)上條件的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))，可參加2018年(nian)度(du)市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))評選認定(ding)(ding)(ding)。
對各級政(zheng)(zheng)府、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)管委(wei)直接(jie)投資、租(zu)(zu)賃(lin)(lin)或以(yi)購買服(fu)務(wu)方(fang)式創(chuang)(chuang)建的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、家庭服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，給(gei)予(yu)入(ru)駐創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實體3年(nian)內(nei)租(zu)(zu)金全(quan)(quan)免政(zheng)(zheng)策。對社會力量創(chuang)(chuang)建、經評(ping)估(gu)認定的(de)各級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，入(ru)駐的(de)本(ben)市(shi)戶籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)人員、返鄉農民(min)工及(ji)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點群體，享受3年(nian)內(nei)租(zu)(zu)金減(jian)免政(zheng)(zheng)策，具體標準由所(suo)(suo)在區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)制定。健全(quan)(quan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化機制，對確(que)有(you)需要的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，可(ke)(ke)適當將(jiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化周期(qi)延長至最長5年(nian)。實施創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)(suo)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)補貼政(zheng)(zheng)策，對高(gao)層次(ci)高(gao)技能(neng)人才、返鄉農民(min)工、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員、畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)5年(nian)內(nei)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(含技師學(xue)院(yuan)高(gao)級工班、預備技師班和特殊(shu)教育(yu)學(xue)院(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)類畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生)租(zu)(zu)用經營(ying)場(chang)地(di)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，工商注(zhu)冊地(di)區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)可(ke)(ke)給(gei)予(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)(suo)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)補貼，具體補貼標準、期(qi)限由區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)確(que)定。