一、政策背景
近年(nian)來，青(qing)島在全國(guo)率(lv)先實施(shi)(shi)城鄉一(yi)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策(ce)，逐步實現了同城同域同待遇。近日(ri)，市(shi)人社局根據國(guo)家和省市(shi)有(you)關規(gui)定，結合(he)全市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)形勢發展需要(yao)，特(te)別是(shi)新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能(neng)轉換(huan)重大工程(cheng)的實施(shi)(shi)，為充分發揮(hui)政策(ce)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、促創(chuang)業(ye)(ye)、防失(shi)業(ye)(ye)的積(ji)極效應，會(hui)同市(shi)財政局、人民銀行青(qing)島中心支行聯合(he)下發了《關于助(zhu)推(tui)新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能(neng)轉換(huan)進一(yi)步明確(que)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策(ce)有(you)關問(wen)題的通知(zhi)》(以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》)，出臺(tai)促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)42條(tiao)新(xin)的政策(ce)措施(shi)(shi)。
二、決策依據
1.《青島市人民(min)政(zheng)府關(guan)于助推新(xin)舊動能轉換(huan)進一(yi)步做好就(jiu)業(ye)創業(ye)工作的實施意見》(青政(zheng)發〔2017〕27號);
2.《關于進一(yi)步(bu)做好創業擔保貸款財政貼息工作的通(tong)知》(財金〔2018〕22號(hao))
三、出臺目的
一是(shi)著(zhu)力解(jie)決政(zheng)策(ce)碎片(pian)化(hua)的(de)(de)問(wen)題(ti)。在全(quan)面落實(shi)《青島市(shi)人民(min)政(zheng)府關于助(zhu)推(tui)新舊動能(neng)(neng)轉換進(jin)一步做好(hao)(hao)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作的(de)(de)實(shi)施意見》(青政(zheng)發〔2017〕27號)的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，通(tong)過(guo)《通(tong)知》這一個文件(jian)對近年來各項就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補(bu)貼類政(zheng)策(ce)進(jin)行了(le)(le)整合(he)優化(hua)，進(jin)一步方(fang)(fang)便(bian)廣大(da)(da)用人單(dan)位(wei)和群眾了(le)(le)解(jie)政(zheng)策(ce)、理(li)解(jie)政(zheng)策(ce)、用好(hao)(hao)政(zheng)策(ce)。二是(shi)著(zhu)力解(jie)決政(zheng)策(ce)門檻高的(de)(de)問(wen)題(ti)。結合(he)“大(da)(da)學習、大(da)(da)調研、大(da)(da)改(gai)進(jin)”活動的(de)(de)開展(zhan)，《通(tong)知》重點解(jie)決了(le)(le)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)執行過(guo)程中存在的(de)(de)門檻條件(jian)高、政(zheng)策(ce)界定不(bu)合(he)理(li)等問(wen)題(ti)，努(nu)力讓更廣泛(fan)的(de)(de)創業(ye)(ye)者得(de)到政(zheng)策(ce)支持(chi)，提(ti)升政(zheng)策(ce)助(zhu)推(tui)效應。三是(shi)著(zhu)力解(jie)決經(jing)辦(ban)(ban)程序繁瑣的(de)(de)問(wen)題(ti)。根據(ju)(ju)“放管服”改(gai)革(ge)要求(qiu)，簡(jian)化(hua)辦(ban)(ban)理(li)材(cai)料、優化(hua)辦(ban)(ban)事(shi)流程，充分(fen)運用大(da)(da)數據(ju)(ju)、互(hu)聯網(wang)等手段，能(neng)(neng)通(tong)過(guo)網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的(de)(de)全(quan)部網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)，暫時不(bu)能(neng)(neng)通(tong)過(guo)網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的(de)(de)，采取線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下相結合(he)方(fang)(fang)式，最大(da)(da)限度方(fang)(fang)便(bian)服務對象(xiang)。
四(si)、重要舉措(cuo)
(一)擴(kuo)大一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。5類(lei)人(ren)員(yuan)符(fu)合條(tiao)件(jian)均(jun)可申領補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。在青島行政區域內創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體，持有(you)有(you)效注冊登記證明的5類(lei)人(ren)員(yuan)(詳細范(fan)(fan)圍(wei)(wei)見《通知(zhi)》)，符(fu)合條(tiao)件(jian)的均(jun)可申領一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)。《通知(zhi)》首次將畢業(ye)(ye)5年內大中專畢業(ye)(ye)生(sheng)、高級(ji)技工學校、技師學院畢業(ye)(ye)生(sheng)，以及創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體后6個月內與(yu)原單位(wei)解除終止勞動關(guan)系(xi)的人(ren)員(yuan)等都納(na)入了一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)，補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)進(jin)一步擴(kuo)大。
補貼標(biao)準。對于2011年10月1日-2015年6月23日期間創(chuang)辦創(chuang)業實體(ti)的，一次性創(chuang)業補貼標(biao)準為5000元;對于2015年6月23日以后創(chuang)辦創(chuang)業實體(ti)的，一次性創(chuang)業補貼標(biao)準為1萬(wan)元。
補(bu)貼(tie)條(tiao)件。申(shen)領一(yi)次(ci)性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)需(xu)具備三(san)個條(tiao)件：⑴創(chuang)(chuang)業(ye)者須(xu)取得營業(ye)執照(zhao)或相關部門出(chu)具的有效(xiao)注冊(ce)登記(ji)證明、稅務登記(ji)證。⑵創(chuang)(chuang)業(ye)者申(shen)請一(yi)次(ci)性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)時(shi)應正常(chang)經營一(yi)個月以上(shang)并按(an)規定辦(ban)理就(jiu)業(ye)登記(ji)、繳納社(she)會保險。⑶申(shen)領一(yi)次(ci)性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)的人員，須(xu)為創(chuang)(chuang)業(ye)實體的法定代表人或負責人。
管理期限(xian)。按(an)照鼓勵創業(ye)(ye)(ye)、寬容失(shi)敗的思(si)路(lu)，將(jiang)一次性創業(ye)(ye)(ye)補貼就(jiu)業(ye)(ye)(ye)管理期限(xian)由2年(nian)縮短為(wei)1年(nian)，減輕了終止創業(ye)(ye)(ye)人員退費的負擔(dan)。
(二(er))擴(kuo)大一次(ci)性小微企業創(chuang)業補貼范圍，降低(di)申領條件
補貼(tie)范(fan)圍。對法(fa)定(ding)勞動年(nian)齡內(nei)的各類人員，在青島行政區域內(nei)首次創(chuang)辦小(xiao)微企業(ye)并在創(chuang)業(ye)實體按規定(ding)繳納城鎮職工社會保(bao)險的，可申(shen)領一次性小(xiao)微企業(ye)創(chuang)業(ye)補貼(tie)。
補貼(tie)標準(zhun)。對于(yu)2013年(nian)10月(yue)1日(ri)-2014年(nian)9月(yue)30日(ri)期(qi)間工商注(zhu)冊的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)體，一(yi)次(ci)(ci)性(xing)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補貼(tie)標準(zhun)為1萬元(yuan);對于(yu)2014年(nian)10月(yue)1日(ri)以(yi)后工商注(zhu)冊的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)體，一(yi)次(ci)(ci)性(xing)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補貼(tie)標準(zhun)為1.2萬元(yuan)，其中(zhong)吸(xi)納就(jiu)業(ye)1人(ren)以(yi)上的(de)(不(bu)含創(chuang)業(ye)者本人(ren))，一(yi)次(ci)(ci)性(xing)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補貼(tie)標準(zhun)為2萬元(yuan)。
補貼條件。原申(shen)(shen)領一(yi)次(ci)性小(xiao)(xiao)微企業(ye)創業(ye)補貼要求，小(xiao)(xiao)微企業(ye)的創辦(ban)(ban)(ban)者(zhe)應在創業(ye)實體辦(ban)(ban)(ban)理(li)就業(ye)登記并(bing)按(an)規定繳納城鎮職工社會(hui)保(bao)險費滿12個月(yue)，《通知》首(shou)次(ci)將補繳月(yue)份納入12個月(yue)期限內，并(bing)對首(shou)次(ci)創辦(ban)(ban)(ban)小(xiao)(xiao)微企業(ye)的界定進一(yi)步放(fang)大，申(shen)(shen)領條件進一(yi)步降低。
(三)擴大一(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)崗位開(kai)發補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)領范圍。補(bu)貼(tie)(tie)范圍。符合一(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)領條件的(de)人員創(chuang)辦的(de)創(chuang)業(ye)實體，以及法定勞動年齡內各(ge)類(lei)人員首(shou)次(ci)創(chuang)辦的(de)小微企(qi)業(ye)，新招用人員且(qie)符合以下條件的(de)，可申(shen)領一(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)崗位開(kai)發補(bu)貼(tie)(tie)。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)條件。⑴創(chuang)(chuang)業(ye)實(shi)體、小(xiao)微企業(ye)的(de)(de)營業(ye)執照(zhao)或(huo)相關(guan)部門出具的(de)(de)有效注冊登記(ji)證明(ming)的(de)(de)注冊時(shi)間在2013年(nian)(nian)10月(yue)1日以后。對登記(ji)注冊時(shi)間在2013年(nian)(nian)10月(yue)1日以前，截止補(bu)(bu)(bu)報日從(cong)未領取過創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)實(shi)體，可(ke)按(an)照(zhao)補(bu)(bu)(bu)報日穩定就業(ye)的(de)(de)人(ren)數進(jin)行補(bu)(bu)(bu)報。⑵創(chuang)(chuang)造崗位新招用(yong)大中(zhong)專畢業(ye)生、登記(ji)失(shi)業(ye)人(ren)員、高(gao)級技工(gong)學(xue)(xue)校及技師學(xue)(xue)院畢業(ye)生，與其簽訂1年(nian)(nian)以上勞(lao)動(dong)合同，按(an)規定繳(jiao)納城鎮職工(gong)社會保險滿(man)4個(ge)月(yue)，且申領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)時(shi)勞(lao)動(dong)合同正(zheng)常履行、社會保險正(zheng)常繳(jiao)納。每(mei)個(ge)創(chuang)(chuang)業(ye)實(shi)體或(huo)小(xiao)微企業(ye)只能申領享受(shou)一次創(chuang)(chuang)業(ye)崗位開(kai)發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。
補貼標(biao)(biao)準。根據申領(ling)補貼時(shi)新招(zhao)用(yong)人(ren)員(yuan)的崗(gang)位數量(liang)，按(an)照每個崗(gang)位2000元的標(biao)(biao)準，給(gei)予一次(ci)性創業(ye)崗(gang)位開發補貼。
(四)擴大創業(ye)擔保貸款范圍，延長(chang)貸款貼息(xi)期限。對法(fa)定勞(lao)動年齡內創業(ye)者，在青島行政(zheng)區域內創辦各類創業(ye)實體(ti)(含(han)社會團(tuan)體(ti)、事務所等(deng))，持(chi)有有效注(zhu)冊(ce)登記證明，符合條件的可申請創業(ye)擔保貸款及貼息(xi)。
擴(kuo)大(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)人(ren)員(yuan)范圍。從2018年1月1日起，符合條件的(de)下列人(ren)員(yuan)可按規定申請(qing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)及貼息(xi)：⑴大(da)中(zhong)專(zhuan)畢業(ye)(ye)生;⑵高(gao)級(ji)技(ji)工(gong)(gong)學(xue)校、技(ji)師(shi)學(xue)院畢業(ye)(ye)生;⑶登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan);⑷返(fan)鄉農民(min)工(gong)(gong);⑸未就(jiu)業(ye)(ye)軍(jun)隊退役人(ren)員(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)、未就(jiu)業(ye)(ye)隨軍(jun)家屬;⑹本(ben)市(shi)戶籍化解(jie)過(guo)剩產(chan)能企業(ye)(ye)所(suo)涉及的(de)分流(liu)職工(gong)(gong)、有勞動(dong)(dong)能力的(de)建檔立(li)卡貧困(kun)人(ren)員(yuan)、符合條件的(de)網(wang)絡商(shang)戶;⑺家庭服務機(ji)構創(chuang)(chuang)辦(ban)者;⑻本(ben)市(shi)戶籍農村自主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)農民(min)，失(shi)地農民(min);⑼在本(ben)市(shi)用(yong)人(ren)單位連續參加(jia)城鎮職工(gong)(gong)社會(hui)保險6個(ge)月以上，在青(qing)島行政區域內(nei)創(chuang)(chuang)辦(ban)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體后6個(ge)月內(nei)與原(yuan)單位解(jie)除終止(zhi)勞動(dong)(dong)關系的(de)人(ren)員(yuan)。
延(yan)長貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)期限(xian)。從2018年1月1日(ri)起(qi)，對上(shang)述人(ren)員符合(he)創(chuang)(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款(kuan)條(tiao)(tiao)件的(de)，根據其創(chuang)(chuang)業實體帶(dai)(dai)動(dong)(dong)就業情況(kuang)，給(gei)予(yu)最(zui)長3年的(de)全(quan)(quan)額貼(tie)息(xi)。其中，貸(dai)款(kuan)額度(du)在15萬(wan)元(yuan)(含)以下的(de)，給(gei)予(yu)3年全(quan)(quan)額貼(tie)息(xi);貸(dai)款(kuan)額度(du)在15萬(wan)元(yuan)以上(shang)的(de)，貸(dai)款(kuan)第(di)一年、第(di)二年給(gei)予(yu)全(quan)(quan)額貼(tie)息(xi)，第(di)三年根據創(chuang)(chuang)業帶(dai)(dai)動(dong)(dong)就業崗(gang)(gang)位(wei)穩(wen)定(ding)度(du)按比例給(gei)予(yu)最(zui)高全(quan)(quan)額貼(tie)息(xi)。創(chuang)(chuang)業帶(dai)(dai)動(dong)(dong)就業崗(gang)(gang)位(wei)穩(wen)定(ding)度(du)=(貸(dai)款(kuan)期內招用符合(he)條(tiao)(tiao)件人(ren)員繳納社(she)會(hui)保(bao)險(xian)月數/核定(ding)貸(dai)款(kuan)時招用符合(he)條(tiao)(tiao)件人(ren)員應(ying)當繳納的(de)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)月數)×100%。
降低創業擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)反(fan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)門檻(jian)。反(fan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)在(zai)房(fang)屋抵押、保(bao)(bao)證人(ren)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)的基礎上(shang)增(zeng)加了信(xin)(xin)用擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)方式(shi)。在(zai)保(bao)(bao)證人(ren)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)方式(shi)上(shang)做了重大調整(zheng)，對于(yu)本(ben)市(shi)機關事業單位在(zai)編職工(gong)(gong)，或具有本(ben)市(shi)戶籍(ji)連續繳納城鎮職工(gong)(gong)社會保(bao)(bao)險36個(ge)月以上(shang)的在(zai)職職工(gong)(gong)1人(ren)，可提供最高(gao)45萬元創業擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)的反(fan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)。信(xin)(xin)用擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)辦法另行制定(ding)。
搞(gao)好新舊政(zheng)策(ce)銜接。對2017年(nian)12月31日前申請創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)的創(chuang)業(ye)者，按期(qi)還(huan)本(ben)付息后可(ke)申請剩余期(qi)限的再次貸(dai)款(kuan)，但貸(dai)款(kuan)期(qi)限累計(ji)不(bu)超過3年(nian)，貼息辦法按本(ben)通知(zhi)第二十條計(ji)算。
落(luo)實小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款政策(ce)。符合申請(qing)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款條件(jian)的(de)(de)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，申請(qing)貸(dai)款前12個(ge)月內(以申請(qing)日為(wei)準)新招(zhao)用大(da)中專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、高級技工(gong)學(xue)校(xiao)和技師學(xue)院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、返鄉農民(min)工(gong)、登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)軍隊退役人(ren)員、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員、未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍家屬，本市戶籍(ji)化解過(guo)剩(sheng)產能企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所涉(she)及(ji)的(de)(de)分流(liu)職工(gong)、有(you)勞(lao)動能力的(de)(de)建(jian)檔立卡貧困人(ren)員，達到職工(gong)總數(shu)25%(100人(ren)以上的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)，可(ke)按規定(ding)申請(qing)最高300萬元小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款，貸(dai)款額度及(ji)貼(tie)息按每(mei)招(zhao)用規定(ding)人(ren)員1人(ren)30萬元標準核定(ding)。具體(ti)按照(zhao)《關(guan)于青(qing)島(dao)市創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款及(ji)貼(tie)息有(you)關(guan)問題的(de)(de)通(tong)知》(青(qing)銀發〔2017〕185號)有(you)關(guan)規定(ding)執行。
(五(wu))繼續(xu)實施用人單位吸納就業(ye)社(she)會保(bao)(bao)險補貼(tie)(tie)和崗位補貼(tie)(tie)政(zheng)策。補貼(tie)(tie)范圍。青島行(xing)政(zheng)區域內各類用人單位招用本市經認定的城(cheng)鄉就業(ye)困難(nan)人員(yuan)、就業(ye)困難(nan)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)，以(yi)及小(xiao)微企業(ye)新招用畢業(ye)年度普通(tong)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)，與其簽訂1年以(yi)上勞動(dong)(dong)合同并(bing)按規定為招用人員(yuan)繳納社(she)會保(bao)(bao)險的，在(zai)勞動(dong)(dong)合同存續(xu)期內，給予用人單位社(she)會保(bao)(bao)險補貼(tie)(tie)和崗位補貼(tie)(tie)。
補(bu)(bu)貼條件。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應(ying)通(tong)過金融(rong)機(ji)構按月(yue)向招用(yong)人(ren)員支付不(bu)低(di)于(yu)當(dang)地最(zui)低(di)工(gong)資標準的工(gong)資報(bao)酬。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)辦理就業登記后(hou)，在勞動合同(tong)存續(xu)期內補(bu)(bu)繳社會保(bao)險費且不(bu)超過3個月(yue)的，可申請(qing)享受(shou)社會保(bao)險補(bu)(bu)貼和崗位(wei)補(bu)(bu)貼。招用(yong)原為本(ben)單(dan)位(wei)職工(gong)的，失業登記時間應(ying)滿(man)6個月(yue)以(yi)上。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準和期限。⑴社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)屬(shu)(shu)企業(含民辦非企業單(dan)位(wei)(wei))性質(zhi)的(de)(de)，以上年(nian)度當地在(zai)崗職工(gong)平(ping)均(jun)工(gong)資的(de)(de)60%為基(ji)(ji)數，按照基(ji)(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)18%、基(ji)(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)9%、失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)給予(yu)(yu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie);用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)屬(shu)(shu)個(ge)體工(gong)商戶的(de)(de)，按照基(ji)(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)12%、基(ji)(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)9%、失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)給予(yu)(yu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。如用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)繳費(fei)比(bi)(bi)例(li)調整，按調整后的(de)(de)標(biao)準執行。⑵崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準。每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月200元。⑶補(bu)(bu)(bu)貼(tie)期限。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)招(zhao)用(yong)本市經(jing)認定的(de)(de)城(cheng)鄉就(jiu)業困難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就(jiu)業困難(nan)高(gao)校畢業生的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)期限為3年(nian)，其中，對初次申(shen)領(ling)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)時距(ju)法定退休年(nian)齡(ling)5年(nian)內(含5年(nian))的(de)(de)可延(yan)長至退休。對同(tong)一(yi)就(jiu)業困難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或就(jiu)業困難(nan)高(gao)校畢業生被一(yi)個(ge)或多個(ge)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)招(zhao)用(yong)的(de)(de)，享受社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)期限累計計算。
小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期限(xian)為(wei)1年(nian)(nian)。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度界定(ding)為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當年(nian)(nian)至(zhi)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次(ci)年(nian)(nian)的(de)7月(yue)(yue)31日，在(zai)此(ci)期間被我(wo)市(shi)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，認定(ding)為(wei)吸(xi)納(na)(na)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予最長12個月(yue)(yue)的(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie);對2014年(nian)(nian)9月(yue)(yue)28日起至(zhi)今未(wei)申(shen)報(bao)或(huo)漏(lou)報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)條件的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)仍在(zai)本單位(wei)正常就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可自本通(tong)知下發之日起補(bu)(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)基數按照小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在(zai)我(wo)市(shi)繳(jiao)納(na)(na)城(cheng)鎮職工社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險時我(wo)市(shi)公布的(de)繳(jiao)費基數計算;崗位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)按每(mei)人每(mei)月(yue)(yue)200元補(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)社會保(bao)(bao)險補貼標(biao)準，降低申(shen)領門(men)檻。補貼范圍。經本(ben)市公共就(jiu)業(ye)服務機構認定(ding)(ding)的就(jiu)業(ye)困(kun)難人員和離校(xiao)1年(nian)內未就(jiu)業(ye)普通高校(xiao)畢業(ye)生，按(an)規定(ding)(ding)進行靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)登記(ji)后，在本(ben)市以靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人員身份繳(jiao)納城鎮職工(gong)社會保(bao)(bao)險費的，可申(shen)領享(xiang)受靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)社會保(bao)(bao)險補貼。
補貼標準(zhun)。自2018年1月1日起(qi)，按申(shen)領人(ren)員實際繳納社會(hui)保險費的2/3給予補貼，每人(ren)每月最高(gao)不超過(guo)500元(yuan)。
補貼(tie)期(qi)限(xian)。除(chu)對初次(ci)申(shen)領補貼(tie)且距法定退休(xiu)年齡5年內(含5年)的人員(yuan)可延長(chang)至退休(xiu)外，其余人員(yuan)最(zui)長(chang)不(bu)超過3年。對此(ci)前已享(xiang)受(shou)(shou)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險補貼(tie)的人員(yuan)，領取期(qi)限(xian)與原(yuan)標準享(xiang)受(shou)(shou)期(qi)限(xian)合并計算(suan)。離校1年內未就(jiu)(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險補貼(tie)享(xiang)受(shou)(shou)年限(xian)與就(jiu)(jiu)業(ye)困難人員(yuan)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險補貼(tie)享(xiang)受(shou)(shou)年限(xian)分別(bie)計算(suan)，不(bu)重復享(xiang)受(shou)(shou)。
(七)提高創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))獎(jiang)補(bu)(bu)標準，降低市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))認(ren)定(ding)標準。支持創(chuang)建國家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)、街(jie)道(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)載(zai)體(ti)。對由市(shi)(shi)(shi)人力資源社會(hui)保障部(bu)門、財政(zheng)部(bu)門組織(zhi)認(ren)定(ding)的(de)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))，按(an)規定(ding)給予(yu)(yu)最高500萬元獎(jiang)補(bu)(bu)，其中注冊在(zai)高新區(qu)(qu)(qu)(qu)、前(qian)灣保稅港區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))，可直接申(shen)請認(ren)定(ding)為市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))。對2014年以后按(an)級(ji)(ji)次又被認(ren)定(ding)為省(sheng)級(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(園區(qu)(qu)(qu)(qu))的(de)，再(zai)給予(yu)(yu)100萬元、200萬元一次性獎(jiang)補(bu)(bu)。對認(ren)定(ding)為區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)、街(jie)道(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基(ji)(ji)(ji)地、創(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)，由所(suo)在(zai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)給予(yu)(yu)一定(ding)獎(jiang)補(bu)(bu)，認(ren)定(ding)、獎(jiang)補(bu)(bu)標準及(ji)具體(ti)實施細則由各(ge)區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)制定(ding)。
階段性(xing)降(jiang)低市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化示(shi)范基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(園(yuan)區)認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。從(cong)2018年開始，市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化示(shi)范基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(園(yuan)區)除(chu)符合《關于印(yin)發<青(qing)島市人力資源和(he)社會保障局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區管理(li)辦法>的(de)(de)通知》(青(qing)人社字〔2016〕12號)規定(ding)(ding)的(de)(de)主要功(gong)能和(he)基(ji)(ji)(ji)本條(tiao)(tiao)件(jian)外，在建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)、入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體戶數、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人數等(deng)方面(mian)(mian)適度降(jiang)低認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。⑴將(jiang)廠(chang)房型(xing)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)調整(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)(wei)(wei)7000平方米，樓宇型(xing)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)調整(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)(wei)(wei)3000平方米，其中對(dui)入(ru)(ru)駐(zhu)新(xin)技術研發應用、文(wen)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體占入(ru)(ru)駐(zhu)實(shi)(shi)體總數達(da)到80%以上的(de)(de)，建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)可(ke)最(zui)低放(fang)(fang)寬(kuan)到2500平方米。⑵將(jiang)入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體戶數調整(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)(wei)(wei)60戶，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)(wei)(wei)200人。⑶對(dui)緊(jin)扣新(xin)舊動能轉換，主要吸(xi)納戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)、先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)技術研發應用、文(wen)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、教(jiao)育培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)新(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)，對(dui)入(ru)(ru)駐(zhu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體占入(ru)(ru)駐(zhu)實(shi)(shi)體總數達(da)到80%以上的(de)(de)，廠(chang)房型(xing)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)可(ke)放(fang)(fang)寬(kuan)到6000平方米，樓宇型(xing)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)可(ke)放(fang)(fang)寬(kuan)到2500平方米;入(ru)(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體戶數放(fang)(fang)寬(kuan)到40戶，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)(ding)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人數放(fang)(fang)寬(kuan)到150人。符合以上條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(園(yuan)區)，可(ke)參加2018年度市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)(園(yuan)區)評選認(ren)(ren)定(ding)(ding)。
對各級政(zheng)府、功能區(qu)(qu)管委直接(jie)投資、租賃或以購買服務方式創(chuang)(chuang)建(jian)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，給(gei)予入(ru)(ru)駐創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體(ti)3年(nian)(nian)內租金全免政(zheng)策。對社會力量創(chuang)(chuang)建(jian)、經(jing)評估認定(ding)的(de)各級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，入(ru)(ru)駐的(de)本市(shi)戶(hu)籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員、返(fan)鄉(xiang)農(nong)民(min)工及高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點(dian)群體(ti)，享受(shou)3年(nian)(nian)內租金減免政(zheng)策，具體(ti)標準由所(suo)在區(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)制定(ding)。健全創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)機制，對確有需要的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)周(zhou)期延長至最長5年(nian)(nian)。實施創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)(chang)所(suo)租賃補貼政(zheng)策，對高層次高技(ji)能人(ren)(ren)才、返(fan)鄉(xiang)農(nong)民(min)工、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5年(nian)(nian)內高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(含技(ji)師學(xue)院(yuan)高級工班、預備技(ji)師班和特殊教育(yu)(yu)學(xue)院(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)類畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生)租用經(jing)營場(chang)(chang)地(di)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，工商注冊地(di)區(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)可給(gei)予創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)(chang)所(suo)租賃補貼，具體(ti)補貼標準、期限由區(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)確定(ding)。