一、政策背景
近年來，青島在全(quan)國率先實施(shi)城鄉(xiang)一體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，逐(zhu)步(bu)實現了同(tong)城同(tong)域同(tong)待遇。近日，市(shi)人(ren)社局根據國家(jia)和省市(shi)有(you)關規定，結合全(quan)市(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢發展需要，特別是新舊動能轉換重大工程的實施(shi)，為充分發揮政(zheng)策穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促(cu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的積極效(xiao)應(ying)，會同(tong)市(shi)財政(zheng)局、人(ren)民銀行青島中心(xin)支(zhi)行聯合下發了《關于助推新舊動能轉換進一步(bu)明(ming)確就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策有(you)關問(wen)題(ti)的通知》(以下簡稱《通知》)，出臺促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)42條新的政(zheng)策措施(shi)。
二、決策依據
1.《青島市(shi)人民政府關于助推新(xin)舊動能轉(zhuan)換進一步做好就業創業工作(zuo)的(de)實施(shi)意見(jian)》(青政發〔2017〕27號);
2.《關于(yu)進一步做好創業擔(dan)保貸(dai)款財政貼息工作的通知》(財金〔2018〕22號)
三、出(chu)臺目的
一(yi)是著(zhu)(zhu)力解(jie)決政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)碎片(pian)化的(de)問(wen)題(ti)。在(zai)全面落實(shi)《青島市(shi)人民政(zheng)(zheng)府關于助推(tui)新舊(jiu)動能轉換進一(yi)步做好就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)工作的(de)實(shi)施意見》(青政(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)基(ji)礎上(shang)，通過《通知》這一(yi)個文件(jian)對(dui)近(jin)年來各(ge)項就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)進行了整(zheng)合(he)優化，進一(yi)步方便廣大(da)(da)(da)(da)用人單位和群眾了解(jie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、理解(jie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、用好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。二是著(zhu)(zhu)力解(jie)決政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)門檻高(gao)的(de)問(wen)題(ti)。結合(he)“大(da)(da)(da)(da)學(xue)習、大(da)(da)(da)(da)調研、大(da)(da)(da)(da)改進”活動的(de)開展，《通知》重點解(jie)決了就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)執行過程中存(cun)在(zai)的(de)門檻條(tiao)件(jian)高(gao)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)界定不合(he)理等(deng)問(wen)題(ti)，努力讓更廣泛(fan)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者得到政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)支持(chi)，提升政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)助推(tui)效應。三(san)是著(zhu)(zhu)力解(jie)決經(jing)(jing)(jing)辦(ban)程序繁瑣的(de)問(wen)題(ti)。根據“放管服”改革要(yao)求，簡化辦(ban)理材料、優化辦(ban)事流程，充(chong)分運用大(da)(da)(da)(da)數據、互聯網(wang)等(deng)手(shou)段，能通過網(wang)上(shang)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)的(de)全部(bu)網(wang)上(shang)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)，暫時不能通過網(wang)上(shang)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)的(de)，采取線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)相結合(he)方式，最大(da)(da)(da)(da)限(xian)度方便服務對(dui)象。
四、重(zhong)要舉措
(一)擴(kuo)大(da)一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼范(fan)圍(wei)。5類人(ren)員(yuan)符(fu)合(he)條件均可申領補(bu)貼范(fan)圍(wei)。在(zai)青(qing)島(dao)行政區(qu)域內(nei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體，持有(you)有(you)效(xiao)注(zhu)冊登記證明的5類人(ren)員(yuan)(詳細范(fan)圍(wei)見《通知》)，符(fu)合(he)條件的均可申領一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼。《通知》首次將畢(bi)(bi)業(ye)(ye)5年內(nei)大(da)中專畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生、高級技工學校、技師學院畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，以及創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體后6個月(yue)內(nei)與(yu)原單位(wei)解除終止勞(lao)動關系的人(ren)員(yuan)等都納入了(le)一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼范(fan)圍(wei)，補(bu)貼范(fan)圍(wei)進一步擴(kuo)大(da)。
補(bu)貼(tie)標準(zhun)。對于(yu)2011年(nian)(nian)10月1日(ri)-2015年(nian)(nian)6月23日(ri)期間創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)實體的，一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標準(zhun)為5000元(yuan);對于(yu)2015年(nian)(nian)6月23日(ri)以后創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)實體的，一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標準(zhun)為1萬元(yuan)。
補(bu)貼(tie)條件。申(shen)領一(yi)次性(xing)創業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)需具備三個(ge)條件：⑴創業(ye)(ye)(ye)者須取得營業(ye)(ye)(ye)執照或相關部門出具的(de)有效注冊登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)明、稅務登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)。⑵創業(ye)(ye)(ye)者申(shen)請一(yi)次性(xing)創業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)時應(ying)正常經營一(yi)個(ge)月以上并按規定(ding)辦理就業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)、繳納社會保(bao)險。⑶申(shen)領一(yi)次性(xing)創業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)的(de)人(ren)員，須為創業(ye)(ye)(ye)實體(ti)的(de)法(fa)定(ding)代表人(ren)或負責人(ren)。
管理期(qi)限。按照鼓勵創業、寬容失(shi)敗的(de)思路，將一次性創業補(bu)貼(tie)就業管理期(qi)限由2年(nian)縮短為1年(nian)，減輕了終止創業人員退(tui)費的(de)負(fu)擔(dan)。
(二)擴大一次(ci)性小微企業創業補貼范圍，降低申領條件
補(bu)貼(tie)范圍。對法定(ding)勞(lao)動年齡內(nei)的各類(lei)人員(yuan)，在青(qing)島(dao)行政區域(yu)內(nei)首(shou)次創辦小微企業并在創業實體按規定(ding)繳納城鎮職工社會保險的，可申領一次性小微企業創業補(bu)貼(tie)。
補貼標(biao)準(zhun)(zhun)。對于2013年10月(yue)1日(ri)-2014年9月(yue)30日(ri)期(qi)間工商(shang)注(zhu)(zhu)冊的創(chuang)業(ye)實體，一次性小(xiao)微(wei)企業(ye)創(chuang)業(ye)補貼標(biao)準(zhun)(zhun)為1萬(wan)元(yuan);對于2014年10月(yue)1日(ri)以(yi)后工商(shang)注(zhu)(zhu)冊的創(chuang)業(ye)實體，一次性小(xiao)微(wei)企業(ye)創(chuang)業(ye)補貼標(biao)準(zhun)(zhun)為1.2萬(wan)元(yuan)，其中吸納就業(ye)1人(ren)以(yi)上(shang)的(不含創(chuang)業(ye)者本人(ren))，一次性小(xiao)微(wei)企業(ye)創(chuang)業(ye)補貼標(biao)準(zhun)(zhun)為2萬(wan)元(yuan)。
補貼條(tiao)件。原申領(ling)一(yi)次(ci)性小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)補貼要求，小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)創(chuang)辦者應(ying)在創(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)辦理(li)就業(ye)(ye)登(deng)記并按(an)規定繳納(na)城鎮職工社會保險(xian)費(fei)滿12個(ge)月(yue)，《通知》首次(ci)將(jiang)補繳月(yue)份(fen)納(na)入12個(ge)月(yue)期限內(nei)，并對首次(ci)創(chuang)辦小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)界(jie)定進(jin)(jin)一(yi)步(bu)放大(da)，申領(ling)條(tiao)件進(jin)(jin)一(yi)步(bu)降低(di)。
(三)擴大一(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位開(kai)發補貼申(shen)領范(fan)圍。補貼范(fan)圍。符合(he)一(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補貼申(shen)領條(tiao)(tiao)件的人(ren)員創(chuang)(chuang)辦(ban)的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)，以及(ji)法定勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)內(nei)各類人(ren)員首次創(chuang)(chuang)辦(ban)的小微企業(ye)(ye)，新招(zhao)用人(ren)員且符合(he)以下條(tiao)(tiao)件的，可申(shen)領一(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位開(kai)發補貼。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)條件。⑴創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)、小微企業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)或(huo)相關(guan)部門出具(ju)的(de)有效(xiao)注(zhu)冊登記(ji)證明(ming)的(de)注(zhu)冊時(shi)間在2013年10月1日以后。對登記(ji)注(zhu)冊時(shi)間在2013年10月1日以前，截止補(bu)(bu)(bu)報(bao)日從未領(ling)取過創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)，可按(an)照(zhao)補(bu)(bu)(bu)報(bao)日穩定就(jiu)業(ye)(ye)的(de)人數進行補(bu)(bu)(bu)報(bao)。⑵創(chuang)(chuang)造崗位(wei)新(xin)招用大中專畢業(ye)(ye)生、登記(ji)失業(ye)(ye)人員(yuan)、高級技工學(xue)校及(ji)技師(shi)學(xue)院(yuan)畢業(ye)(ye)生，與(yu)其簽訂1年以上勞動(dong)合同(tong)(tong)，按(an)規定繳納城鎮職工社(she)會(hui)保險滿4個(ge)月，且申領(ling)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)時(shi)勞動(dong)合同(tong)(tong)正常(chang)履行、社(she)會(hui)保險正常(chang)繳納。每個(ge)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)或(huo)小微企業(ye)(ye)只能申領(ling)享受一次創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)崗位(wei)開發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。
補貼標(biao)準(zhun)。根據(ju)申領補貼時(shi)新招(zhao)用人員的(de)崗位數量(liang)，按照(zhao)每(mei)個崗位2000元的(de)標(biao)準(zhun)，給予一次性創業崗位開(kai)發補貼。
(四)擴(kuo)大(da)創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)范(fan)圍，延長貸款(kuan)貼(tie)息期限(xian)。對(dui)法定勞動年齡內(nei)創(chuang)業者，在青島行政區域內(nei)創(chuang)辦各類創(chuang)業實體(含(han)社會團體、事務所(suo)等)，持有(you)有(you)效注冊(ce)登記證明(ming)，符合條件的(de)可申請創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)及(ji)貼(tie)息。
擴大(da)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)范圍(wei)。從2018年1月(yue)1日起(qi)，符合條件的(de)下列人(ren)(ren)(ren)員(yuan)可按規定申請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)及(ji)貼息：⑴大(da)中專畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng);⑵高級(ji)技(ji)工(gong)(gong)學校、技(ji)師學院畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng);⑶登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan);⑷返鄉(xiang)農民工(gong)(gong);⑸未(wei)(wei)就業(ye)(ye)(ye)(ye)軍隊(dui)退(tui)役(yi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、未(wei)(wei)就業(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍家屬;⑹本市戶籍化解過剩產能企業(ye)(ye)(ye)(ye)所涉及(ji)的(de)分流職工(gong)(gong)、有勞動能力的(de)建(jian)檔立卡貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、符合條件的(de)網絡商戶;⑺家庭服務機構(gou)創(chuang)辦者;⑻本市戶籍農村自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)農民，失地(di)農民;⑼在本市用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)連續參加城鎮職工(gong)(gong)社會保險6個(ge)月(yue)以上(shang)，在青島行政區域內創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實體后6個(ge)月(yue)內與原單位(wei)解除終止(zhi)勞動關系的(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
延長貸(dai)(dai)款(kuan)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)(xi)(xi)期限。從2018年(nian)1月(yue)(yue)1日起，對上(shang)(shang)述人(ren)員(yuan)(yuan)符(fu)合創業(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)款(kuan)條件的(de)(de)，根(gen)(gen)據(ju)其創業(ye)(ye)實體帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)情(qing)況(kuang)，給予(yu)最(zui)長3年(nian)的(de)(de)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)(xi)(xi)。其中(zhong)，貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度在15萬元(含(han))以下的(de)(de)，給予(yu)3年(nian)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)(xi)(xi);貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度在15萬元以上(shang)(shang)的(de)(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)第一年(nian)、第二年(nian)給予(yu)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)(xi)(xi)，第三年(nian)根(gen)(gen)據(ju)創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位穩定(ding)度按比(bi)例給予(yu)最(zui)高全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)(xi)(xi)。創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位穩定(ding)度=(貸(dai)(dai)款(kuan)期內(nei)招用符(fu)合條件人(ren)員(yuan)(yuan)繳(jiao)納(na)社會保險(xian)月(yue)(yue)數(shu)/核定(ding)貸(dai)(dai)款(kuan)時招用符(fu)合條件人(ren)員(yuan)(yuan)應當繳(jiao)納(na)的(de)(de)社會保險(xian)月(yue)(yue)數(shu))×100%。
降(jiang)低創(chuang)業擔(dan)保貸(dai)款反(fan)擔(dan)保門(men)檻。反(fan)擔(dan)保在(zai)房屋抵押、保證人擔(dan)保的(de)基礎(chu)上增(zeng)加了信(xin)(xin)用擔(dan)保方式(shi)。在(zai)保證人擔(dan)保方式(shi)上做了重大調(diao)整(zheng)，對(dui)于本市機關事(shi)業單位(wei)在(zai)編(bian)職工(gong)，或具有本市戶籍連續繳納城鎮職工(gong)社會保險36個月(yue)以上的(de)在(zai)職職工(gong)1人，可提供最高45萬元(yuan)創(chuang)業擔(dan)保貸(dai)款的(de)反(fan)擔(dan)保。信(xin)(xin)用擔(dan)保辦法另行制定。
搞好新舊政策(ce)銜接。對2017年(nian)12月31日(ri)前申請創業擔保貸款(kuan)的創業者，按(an)期還本付息(xi)后可(ke)申請剩余期限的再次貸款(kuan)，但貸款(kuan)期限累計不超(chao)過3年(nian)，貼(tie)息(xi)辦法(fa)按(an)本通知(zhi)第二十條(tiao)計算。
落實小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款政策。符合申(shen)(shen)請(qing)(qing)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款條件的(de)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)貸款前12個(ge)月內(以申(shen)(shen)請(qing)(qing)日為(wei)準(zhun))新招用大中專畢業(ye)(ye)(ye)生、高級技(ji)工學(xue)校和技(ji)師學(xue)院畢業(ye)(ye)(ye)生、返鄉農民工、登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)軍隊(dui)退役人(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)、未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)隨軍家屬，本(ben)市戶籍化解(jie)過剩產能企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)涉(she)及(ji)的(de)分流職工、有勞動能力(li)的(de)建(jian)檔立卡(ka)貧困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)，達到職工總數25%(100人(ren)(ren)以上(shang)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)，可按(an)規定(ding)申(shen)(shen)請(qing)(qing)最高300萬元(yuan)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款，貸款額度及(ji)貼(tie)息按(an)每招用規定(ding)人(ren)(ren)員(yuan)1人(ren)(ren)30萬元(yuan)標準(zhun)核定(ding)。具(ju)體按(an)照《關(guan)于青島市創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款及(ji)貼(tie)息有關(guan)問題的(de)通知》(青銀發〔2017〕185號)有關(guan)規定(ding)執(zhi)行。
(五)繼續實(shi)施用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)吸納(na)就業(ye)社(she)會(hui)保險補貼(tie)和崗位(wei)補貼(tie)政策。補貼(tie)范圍。青(qing)島行政區域內(nei)各類用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)招用(yong)本市(shi)經認定的城鄉(xiang)就業(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員、就業(ye)困(kun)難高校畢(bi)業(ye)生(sheng)，以及(ji)小微企業(ye)新招用(yong)畢(bi)業(ye)年度(du)普通高校畢(bi)業(ye)生(sheng)，與其簽(qian)訂1年以上勞動合(he)同并按(an)規(gui)定為招用(yong)人(ren)(ren)員繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險的，在勞動合(he)同存續期內(nei)，給(gei)予用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)社(she)會(hui)保險補貼(tie)和崗位(wei)補貼(tie)。
補(bu)貼(tie)(tie)條(tiao)件。用人(ren)單(dan)位應(ying)通過金(jin)融(rong)機構按月向招(zhao)用人(ren)員支(zhi)付不低(di)于(yu)當地(di)最低(di)工(gong)資(zi)標準的(de)工(gong)資(zi)報酬(chou)。用人(ren)單(dan)位辦理(li)就業登(deng)記后，在勞動合同存(cun)續期內補(bu)繳社會保(bao)險費(fei)且不超過3個月的(de)，可申請享受社會保(bao)險補(bu)貼(tie)(tie)和崗位補(bu)貼(tie)(tie)。招(zhao)用原為(wei)本單(dan)位職工(gong)的(de)，失(shi)業登(deng)記時(shi)間應(ying)滿6個月以上。
補(bu)(bu)貼(tie)標準(zhun)和(he)期(qi)(qi)限。⑴社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)標準(zhun)。用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)屬企業(ye)(ye)(含民辦(ban)非企業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei))性質的(de)(de)，以上年(nian)(nian)度(du)當地在崗職工(gong)平(ping)均工(gong)資的(de)(de)60%為(wei)基數，按(an)照(zhao)基本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)18%、基本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比例(li)給(gei)予社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie);用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)屬個(ge)體工(gong)商戶的(de)(de)，按(an)照(zhao)基本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)12%、基本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比例(li)給(gei)予社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)。如用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)繳費比例(li)調(diao)整，按(an)調(diao)整后的(de)(de)標準(zhun)執行。⑵崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)標準(zhun)。每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月200元。⑶補(bu)(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限。用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)招用(yong)(yong)本(ben)市經認定的(de)(de)城鄉就業(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難人(ren)(ren)員、就業(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難高校(xiao)畢業(ye)(ye)生的(de)(de)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限為(wei)3年(nian)(nian)，其中(zhong)，對(dui)初次申領補(bu)(bu)貼(tie)時(shi)距法定退休年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian))的(de)(de)可延長至退休。對(dui)同一就業(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難人(ren)(ren)員或就業(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難高校(xiao)畢業(ye)(ye)生被一個(ge)或多(duo)個(ge)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)招用(yong)(yong)的(de)(de)，享受(shou)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)和(he)崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)期(qi)(qi)限累計計算。
小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期限(xian)為(wei)(wei)1年(nian)(nian)(nian)。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度界定(ding)為(wei)(wei)高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當(dang)年(nian)(nian)(nian)至(zhi)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次年(nian)(nian)(nian)的(de)7月(yue)31日(ri)，在(zai)此期間被我(wo)市小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，認定(ding)為(wei)(wei)吸納(na)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予(yu)最長12個月(yue)的(de)社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie);對2014年(nian)(nian)(nian)9月(yue)28日(ri)起(qi)至(zhi)今未(wei)申報(bao)或(huo)漏報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)條件的(de)高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)仍在(zai)本單位(wei)(wei)正常就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可自本通知下發之(zhi)日(ri)起(qi)補(bu)(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，社會(hui)保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)基數按(an)照小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在(zai)我(wo)市繳(jiao)納(na)城鎮職工社會(hui)保險時我(wo)市公布的(de)繳(jiao)費基數計算;崗位(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)按(an)每人每月(yue)200元補(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼標準，降低申領門檻。補(bu)貼范(fan)圍。經本市(shi)公共(gong)就業(ye)(ye)服務機構認定的就業(ye)(ye)困難人員(yuan)和離(li)校1年內未就業(ye)(ye)普(pu)通高校畢業(ye)(ye)生，按(an)規定進行靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)登記后，在本市(shi)以靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)人員(yuan)身份繳納城鎮職工社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)費的，可申領享(xiang)受(shou)靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼。
補(bu)貼標(biao)準(zhun)。自2018年1月(yue)(yue)1日起，按申(shen)領人(ren)員實(shi)際(ji)繳納社會保險費的(de)2/3給予補(bu)貼，每人(ren)每月(yue)(yue)最高不超(chao)過500元。
補貼期(qi)(qi)限(xian)。除對初次申領(ling)補貼且(qie)距法定退(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)5年(nian)(nian)(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian)(nian)(nian))的人(ren)(ren)員可延長(chang)(chang)至退(tui)(tui)休(xiu)外(wai)，其余(yu)人(ren)(ren)員最長(chang)(chang)不超過(guo)3年(nian)(nian)(nian)(nian)。對此前(qian)已享(xiang)受(shou)靈(ling)活就業(ye)(ye)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)險補貼的人(ren)(ren)員，領(ling)取期(qi)(qi)限(xian)與原標準享(xiang)受(shou)期(qi)(qi)限(xian)合(he)并計(ji)算(suan)。離校1年(nian)(nian)(nian)(nian)內未就業(ye)(ye)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)靈(ling)活就業(ye)(ye)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)險補貼享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)(nian)限(xian)與就業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員靈(ling)活就業(ye)(ye)社會(hui)(hui)(hui)保(bao)險補貼享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)(nian)限(xian)分別計(ji)算(suan)，不重復享(xiang)受(shou)。
(七)提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))獎(jiang)補標(biao)準(zhun)，降低(di)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))認(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建國家級(ji)(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)載(zai)體。對(dui)由市(shi)人(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門、財政部(bu)門組織認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，按(an)規(gui)定(ding)(ding)給予最高500萬元獎(jiang)補，其(qi)中注冊在高新區(qu)(qu)、前灣保(bao)稅(shui)港區(qu)(qu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，可直(zhi)接(jie)申請(qing)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))。對(dui)2014年(nian)以(yi)后按(an)級(ji)(ji)(ji)(ji)次(ci)又被認(ren)定(ding)(ding)為(wei)省級(ji)(ji)(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))的(de)(de)，再給予100萬元、200萬元一(yi)次(ci)性獎(jiang)補。對(dui)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)，由所在區(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)給予一(yi)定(ding)(ding)獎(jiang)補，認(ren)定(ding)(ding)、獎(jiang)補標(biao)準(zhun)及具體實施細(xi)則由各區(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)制定(ding)(ding)。
階段性降(jiang)低(di)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu))認(ren)定(ding)(ding)標(biao)準。從2018年開始，市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示范(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu))除符合(he)《關(guan)于印發(fa)<青島市(shi)人(ren)(ren)(ren)力資源和(he)社(she)會保(bao)障局(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)管理辦法>的(de)(de)通知》(青人(ren)(ren)(ren)社(she)字〔2016〕12號)規定(ding)(ding)的(de)(de)主要功能和(he)基(ji)(ji)本條件(jian)外，在建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)、入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體戶(hu)(hu)數(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩(wen)定(ding)(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)數(shu)等方(fang)面(mian)適(shi)度降(jiang)低(di)認(ren)定(ding)(ding)標(biao)準。⑴將(jiang)廠房型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)調整(zheng)為(wei)7000平(ping)方(fang)米(mi)，樓(lou)宇型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)調整(zheng)為(wei)3000平(ping)方(fang)米(mi)，其中對(dui)入(ru)駐新(xin)技(ji)術研發(fa)應用、文化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體占入(ru)駐實(shi)體總(zong)數(shu)達到80%以上的(de)(de)，建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)可(ke)最低(di)放(fang)(fang)(fang)寬到2500平(ping)方(fang)米(mi)。⑵將(jiang)入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體戶(hu)(hu)數(shu)調整(zheng)為(wei)60戶(hu)(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩(wen)定(ding)(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)為(wei)200人(ren)(ren)(ren)。⑶對(dui)緊扣新(xin)舊動能轉換，主要吸(xi)納(na)(na)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)技(ji)術研發(fa)應用、文化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)、教育培(pei)訓、家庭服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)，對(dui)入(ru)駐的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體占入(ru)駐實(shi)體總(zong)數(shu)達到80%以上的(de)(de)，廠房型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)可(ke)放(fang)(fang)(fang)寬到6000平(ping)方(fang)米(mi)，樓(lou)宇型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)可(ke)放(fang)(fang)(fang)寬到2500平(ping)方(fang)米(mi);入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體戶(hu)(hu)數(shu)放(fang)(fang)(fang)寬到40戶(hu)(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩(wen)定(ding)(ding)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)數(shu)放(fang)(fang)(fang)寬到150人(ren)(ren)(ren)。符合(he)以上條件(jian)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu))，可(ke)參加2018年度市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu))評選認(ren)定(ding)(ding)。
對(dui)各級政(zheng)(zheng)府、功(gong)能(neng)區管(guan)委直(zhi)接投資、租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)或以購買(mai)服務方(fang)式創(chuang)(chuang)建(jian)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)園區、家(jia)庭服務業(ye)基(ji)地(di)(園區)，給(gei)予入駐創(chuang)(chuang)業(ye)實體(ti)(ti)(ti)3年(nian)(nian)內租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)金(jin)全(quan)免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。對(dui)社會力(li)量創(chuang)(chuang)建(jian)、經評估認定(ding)的(de)各級創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)園區，入駐的(de)本(ben)市戶(hu)籍失(shi)業(ye)人員(yuan)、返鄉農民工(gong)(gong)及(ji)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生等重點(dian)群體(ti)(ti)(ti)，享受(shou)3年(nian)(nian)內租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)金(jin)減免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，具體(ti)(ti)(ti)標準由(you)(you)所(suo)在區(市)、功(gong)能(neng)區制(zhi)定(ding)。健全(quan)創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)，對(dui)確有需(xu)要(yao)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)企業(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)周期延長(chang)至最長(chang)5年(nian)(nian)。實施創(chuang)(chuang)業(ye)場(chang)所(suo)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)補貼政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，對(dui)高(gao)(gao)層次(ci)高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才、返鄉農民工(gong)(gong)、就(jiu)業(ye)困(kun)難人員(yuan)、畢(bi)業(ye)5年(nian)(nian)內高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(含技(ji)師(shi)學院(yuan)高(gao)(gao)級工(gong)(gong)班、預(yu)備技(ji)師(shi)班和特殊教育學院(yuan)職業(ye)教育類(lei)畢(bi)業(ye)生)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)用經營場(chang)地(di)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)，工(gong)(gong)商(shang)注冊(ce)地(di)區(市)、功(gong)能(neng)區可給(gei)予創(chuang)(chuang)業(ye)場(chang)所(suo)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)補貼，具體(ti)(ti)(ti)補貼標準、期限由(you)(you)區(市)、功(gong)能(neng)區確定(ding)。