企(qi)(qi)業是創(chuang)新(xin)(xin)的(de)主體，不同類型的(de)企(qi)(qi)業在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)中發(fa)(fa)揮(hui)不同的(de)職能。《中共(gong)中央關于制定國民經濟和(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)第(di)十四個五年規劃和(he)二〇三五年遠景目標的(de)建(jian)議》提出，發(fa)(fa)揮(hui)大企(qi)(qi)業引領支(zhi)撐作用，支(zhi)持創(chuang)新(xin)(xin)型中小(xiao)微企(qi)(qi)業成長為創(chuang)新(xin)(xin)重要發(fa)(fa)源地，加強共(gong)性技術平臺建(jian)設，推動產業鏈上(shang)中下(xia)游、大中小(xiao)企(qi)(qi)業融通創(chuang)新(xin)(xin)。這進一步明(ming)確了不同規模企(qi)(qi)業在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)中的(de)定位，指出了大中小(xiao)企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)方向。
中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)在促(cu)進經濟發展、保障勞動力就(jiu)(jiu)業(ye)、滿足(zu)生(sheng)產(chan)生(sheng)活需求等方面發揮著重(zhong)(zhong)要作用。第四次全國經濟普(pu)查(cha)結(jie)果顯示，2018年(nian)末，我國共有(you)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)法人單(dan)位1807萬(wan)家，占(zhan)(zhan)全部規(gui)模(mo)企(qi)(qi)業(ye)法人單(dan)位的99.8%;吸納就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)23300.4萬(wan)人，占(zhan)(zhan)全部企(qi)(qi)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)的比重(zhong)(zhong)為79.4%;擁有(you)資產(chan)總計402.6萬(wan)億(yi)元，占(zhan)(zhan)全部企(qi)(qi)業(ye)的77.1%;全年(nian)營業(ye)收(shou)入達到188.2萬(wan)億(yi)元，占(zhan)(zhan)全部企(qi)(qi)業(ye)的68.2%。
中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)方面獨具特色。首先，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)內在(zai)(zai)動力強。由于缺乏市場優勢，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業往往面臨的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)壓(ya)力更加突出，在(zai)(zai)短期(qi)經濟條(tiao)件(jian)下，大量的(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)緩解(jie)了(le)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)壓(ya)力，而(er)隨著產品供給的(de)(de)過剩，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業通(tong)常處(chu)于充分競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)或過度競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)市場環境(jing)之中(zhong)(zhong)，更趨向于尋(xun)求(qiu)(qiu)新(xin)的(de)(de)變(bian)化和(he)新(xin)的(de)(de)機會。其次(ci)，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業對市場需(xu)求(qiu)(qiu)更為敏感(gan)。一(yi)般而(er)言(yan)，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業直(zhi)接服務市場需(xu)求(qiu)(qiu)，能夠更加準確(que)把握(wo)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)特點和(he)變(bian)化，不(bu)僅(jin)能較快地發(fa)現創(chuang)新(xin)機會，而(er)且(qie)對于科(ke)技成果的(de)(de)現實應用(yong)有更加深(shen)刻的(de)(de)認識(shi)。從技術演進的(de)(de)歷程來(lai)看，許多(duo)重要的(de)(de)創(chuang)新(xin)最初均來(lai)自中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業最先捕(bu)捉到創(chuang)新(xin)的(de)(de)機遇。此外(wai)，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)具有多(duo)樣性(xing)特征。多(duo)樣性(xing)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)(de)重要源泉(quan)，也是(shi)良好創(chuang)新(xin)生(sheng)態的(de)(de)基(ji)本(ben)特征，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)(zai)滿足(zu)人(ren)們(men)多(duo)樣化需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)同時，更易激發(fa)創(chuang)新(xin)活力。
隨著創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)不(bu)斷推進(jin)，涌現(xian)出一(yi)批創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)。根據第(di)四次全國經濟普查(cha)(cha)，2018年末，科學(xue)研究和技術(shu)服務(wu)領域(yu)(yu)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)達到114.1萬家，比(bi)2013年末增(zeng)(zeng)加(jia)81.5萬家，累計增(zeng)(zeng)長2.5倍;信息傳輸、軟(ruan)件和信息技術(shu)服務(wu)領域(yu)(yu)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)91萬家，比(bi)2013年末增(zeng)(zeng)加(jia)69.3萬家，增(zeng)(zeng)長3.19倍。創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)的發展(zhan)對于(yu)釋放全社會創(chuang)新(xin)潛力(li)，促(cu)進(jin)新(xin)舊(jiu)動能(neng)(neng)轉換發揮了積極(ji)作用。中(zhong)(zhong)國創(chuang)業(ye)企業(ye)成長指(zhi)數(shu)調查(cha)(cha)先后分(fen)(fen)三期對創(chuang)業(ye)企業(ye)進(jin)行了調查(cha)(cha)，樣本以高(gao)新(xin)技術(shu)和戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)(yu)的中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)為主體，區域(yu)(yu)分(fen)(fen)布涵(han)蓋了東中(zhong)(zhong)西部地(di)(di)區代(dai)表性創(chuang)新(xin)城(cheng)市(shi)，基本代(dai)表了創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)發展(zhan)狀況(kuang)。2019年開展(zhan)的調查(cha)(cha)顯示，無論是專利、技術(shu)等創(chuang)新(xin)直(zhi)接產(chan)(chan)出，還(huan)是科技成果應(ying)用轉化，創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)與“創(chuang)新(xin)重要發源地(di)(di)”的目標還(huan)存在(zai)較大差距。這一(yi)方面(mian)與創(chuang)新(xin)周期有關，另一(yi)方面(mian)也在(zai)一(yi)定程度上反映了企業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)還(huan)需要進(jin)一(yi)步(bu)提升。
中(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)創(chuang)新能(neng)力不足主要受部分(fen)客(ke)觀條件限制。由于企業(ye)規(gui)模較(jiao)小，盈利(li)能(neng)力整體較(jiao)弱，中(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)大都缺少創(chuang)新資(zi)源(yuan)，創(chuang)新經(jing)費(fei)投入不足，高端人才(cai)普遍短缺。調(diao)查顯(xian)示，資(zi)金和人才(cai)是制約(yue)企業(ye)創(chuang)新的最主要因素。創(chuang)新具(ju)有一定的風(feng)險性，抗風(feng)險能(neng)力弱也是影響(xiang)中(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)創(chuang)新的重(zhong)要因素。
鼓勵中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)是我國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)重要(yao)著(zhu)力點。近(jin)年來，我國出(chu)臺(tai)了(le)一(yi)系(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，從創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化、財稅政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服務、資源(yuan)聚(ju)集、國際合作等多個方(fang)面給予中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)相應的(de)(de)支持(chi)，中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新環(huan)(huan)境(jing)(jing)得到明顯改善(shan)。中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)是一(yi)項(xiang)系(xi)統工程，企業(ye)(ye)決策(ce)(ce)者(zhe)(zhe)和管理(li)者(zhe)(zhe)在(zai)其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)了(le)決定性作用，在(zai)加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)的(de)(de)同時，營造良好的(de)(de)社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新氛圍，著(zhu)力培育(yu)具有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新精神(shen)、市(shi)場(chang)(chang)意(yi)識、專業(ye)(ye)知識的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)(zhe)和企業(ye)(ye)家隊(dui)伍，對于推動中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)重要(yao)意(yi)義。此(ci)外，公平競爭(zheng)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)也(ye)是中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)條(tiao)件。