2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年(nian)來,我國越發重視(shi)技能(neng)人才(cai)的培(pei)(pei)養培(pei)(pei)育(yu),通過大力發展技能(neng)人才(cai)培(pei)(pei)訓(xun)教育(yu),改革技能(neng)人才(cai)評價(jia)制度,強(qiang)化表彰激勵,培(pei)(pei)養造(zao)就了一大批“藍領”人才(cai),為國家(jia)建(jian)設提(ti)供了人才(cai)支(zhi)撐。
健全培(pei)養體系,促進人才隊(dui)伍提(ti)質增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世界(jie)技(ji)能大(da)賽(sai)(sai)(sai)只是我國(guo)技(ji)能人(ren)才練兵(bing)的(de)(de)一(yi)個方面。近年來,我國(guo)逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)健(jian)全了以世界(jie)技(ji)能大(da)賽(sai)(sai)(sai)為引領、國(guo)內競賽(sai)(sai)(sai)為主體、行業企業崗位練兵(bing)技(ji)術比(bi)武(wu)為基礎的(de)(de)職業技(ji)能競賽(sai)(sai)(sai)體系。”人(ren)社部有關司(si)局負責人(ren)說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為了(le)讓技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)的(de)教育培養更加符合企(qi)(qi)業(ye)和社會用人需求,人社部規劃布局技(ji)(ji)工(gong)教育,并印發推(tui)(tui)進(jin)技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)與國有企(qi)(qi)業(ye)開展校(xiao)企(qi)(qi)合作的(de)意見。”負責人介紹,人社部還會同財(cai)政(zheng)部印發了(le)關于(yu)全(quan)面推(tui)(tui)行企(qi)(qi)業(ye)新(xin)型學(xue)(xue)徒制的(de)意見,將校(xiao)企(qi)(qi)合作上(shang)升為技(ji)(ji)工(gong)教育基(ji)本辦學(xue)(xue)制度。
完善激(ji)勵機制,提高技能人(ren)才(cai)福(fu)利待遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高政治待遇方面(mian),中(zhong)車長(chang)春軌(gui)道客車股份公司李萬君、云南冶金昆明重工有限公司耿家盛(sheng)等技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)當選黨的(de)十九大代表(biao)。有的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)探索(suo)實行高技(ji)(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)才(cai)在工會等群團(tuan)組織中(zhong)掛(gua)職和(he)(he)兼(jian)職,如中(zhong)鐵電氣化局集(ji)團(tuan)巨曉(xiao)林和(he)(he)中(zhong)國航(hang)天(tian)科技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)高鳳林先后(hou)兼(jian)任全國總工會副主席。有的(de)鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納高技(ji)(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)才(cai)參與經(jing)營管理決(jue)策,如中(zhong)國航(hang)天(tian)科技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)每年(nian)邀請高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)參與職代會、領(ling)導干(gan)部年(nian)度述職考評等工作(zuo),發揮(hui)技(ji)(ji)術工人(ren)的(de)主人(ren)翁作(zuo)用。
在提高經濟待(dai)遇(yu)(yu)方面,有的企(qi)業(ye)試(shi)行(xing)高技能領(ling)軍人才年薪制和(he)股(gu)權期權激(ji)勵,還有的企(qi)業(ye)設立崗位津貼(tie)、帶徒津貼(tie)等(deng),參照高級管理人員、專業(ye)技術人才落實經濟待(dai)遇(yu)(yu)。比如(ru),山東(dong)豪邁集(ji)團職(zhi)工、第(di)十(shi)二屆(jie)中華技能大獎獲(huo)得者王欽(qin)峰(feng),憑借精(jing)湛技術和(he)發明專利,為企(qi)業(ye)生產解決難題,成為公司十(shi)大股(gu)東(dong)之(zhi)一(yi)。
在(zai)提高(gao)社會待遇(yu)方面,部分(fen)省市(shi)將高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)納入本地(di)區積分(fen)落戶(hu)政策(ce)范(fan)圍(wei),有的地(di)方通過提供人(ren)才(cai)公寓和(he)發(fa)放房租補貼等方式,解(jie)決引(yin)進(jin)高(gao)技能(neng)領軍人(ren)才(cai)的住房問題,如深圳市(shi)把符合當(dang)地(di)產業發(fa)展需要的技能(neng)人(ren)才(cai),納入人(ren)才(cai)住房政策(ce)適用范(fan)圍(wei)。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革觀念制度,破(po)除(chu)技(ji)能人(ren)才成長(chang)藩(fan)籬
近年來,我(wo)國對技能(neng)(neng)人才(cai)尤(you)其是(shi)高技能(neng)(neng)人才(cai)的需(xu)(xu)求越來越大。預(yu)計未(wei)來十年內(nei),我(wo)國對技能(neng)(neng)人才(cai)需(xu)(xu)求將保(bao)持(chi)不斷增長的趨勢(shi)。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但是,技(ji)(ji)能人(ren)才隊伍建設仍(reng)需要(yao)破(po)除“學(xue)而優則(ze)仕”等(deng)社會觀念,進一步改(gai)革體(ti)制機制。一方面,“重學(xue)歷、輕(qing)技(ji)(ji)能,重裝(zhuang)備、輕(qing)技(ji)(ji)工,重理論(lun)、輕(qing)操作”的情況還沒有(you)從(cong)根(gen)本上得到(dao)扭轉,技(ji)(ji)能成才對青年和學(xue)生的吸引力不強。另一方面,受體(ti)制機制等(deng)因素影響,技(ji)(ji)能人(ren)才身(shen)份和待遇等(deng)問題仍(reng)有(you)待解決。
“下一步,我部將進(jin)一步加大技(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才培(pei)養培(pei)訓、使用評價(jia)、表彰激勵、宣(xuan)傳引導(dao)力(li)度,促進(jin)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才發(fa)展體制機制改革,推(tui)動技(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設實現新發(fa)展。”負(fu)責人(ren)說。