2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近(jin)年來,我國(guo)越發重視技能人(ren)(ren)才(cai)的培養培育,通過(guo)大力發展(zhan)技能人(ren)(ren)才(cai)培訓教育,改革技能人(ren)(ren)才(cai)評價制度,強化表(biao)彰激勵,培養造(zao)就了一大批“藍領”人(ren)(ren)才(cai),為國(guo)家(jia)建設提供了人(ren)(ren)才(cai)支撐。
健(jian)全培養體系,促(cu)進(jin)人才隊伍提質(zhi)增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世界技(ji)(ji)能(neng)大(da)賽只(zhi)是我國技(ji)(ji)能(neng)人才練(lian)(lian)兵的一(yi)個方面。近年來,我國逐步建立健全了以世界技(ji)(ji)能(neng)大(da)賽為(wei)引領、國內競賽為(wei)主體(ti)、行業(ye)企(qi)業(ye)崗位練(lian)(lian)兵技(ji)(ji)術(shu)比武為(wei)基礎(chu)的職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)競賽體(ti)系。”人社部有(you)關司局負(fu)責人說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為了(le)讓(rang)技工院校(xiao)的教育(yu)培養更(geng)加符合企業和社會用人(ren)(ren)需(xu)求,人(ren)(ren)社部規(gui)劃布局(ju)技工教育(yu),并(bing)印發推(tui)進技工院校(xiao)與國有企業開(kai)展校(xiao)企合作(zuo)的意見(jian)。”負責人(ren)(ren)介紹,人(ren)(ren)社部還會同財政(zheng)部印發了(le)關(guan)于全面推(tui)行企業新型(xing)學(xue)徒制的意見(jian),將校(xiao)企合作(zuo)上升(sheng)為技工教育(yu)基本(ben)辦(ban)學(xue)制度。
完善激勵機制(zhi),提高(gao)技能人才(cai)福利(li)待遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高(gao)(gao)政(zheng)治(zhi)待遇方面,中車長春軌道客車股(gu)份公司李(li)萬君(jun)、云(yun)南冶金昆明重工(gong)(gong)有限公司耿家(jia)盛等技能人(ren)(ren)才(cai)當選黨的(de)十(shi)九大(da)代表。有的(de)企業(ye)和行(xing)業(ye)探索實行(xing)高(gao)(gao)技能領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)在工(gong)(gong)會等群團(tuan)(tuan)組織中掛職(zhi)和兼職(zhi),如中鐵電氣化局(ju)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)巨曉林(lin)和中國(guo)航天科技集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)高(gao)(gao)鳳林(lin)先后兼任全國(guo)總工(gong)(gong)會副主席。有的(de)鼓勵(li)企業(ye)吸納(na)高(gao)(gao)技能領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)參與經(jing)營管理決策,如中國(guo)航天科技集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)每年邀請高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)才(cai)參與職(zhi)代會、領(ling)導干部(bu)年度述職(zhi)考評等工(gong)(gong)作(zuo),發揮技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)主人(ren)(ren)翁作(zuo)用。
在提高(gao)(gao)經濟(ji)待(dai)遇(yu)方面(mian),有(you)的企業試行高(gao)(gao)技(ji)能領(ling)軍人(ren)才年薪(xin)制和股(gu)權期權激勵,還有(you)的企業設立崗位津貼、帶徒津貼等,參照高(gao)(gao)級管理人(ren)員、專業技(ji)術(shu)人(ren)才落(luo)實經濟(ji)待(dai)遇(yu)。比如(ru),山東(dong)豪邁集團職工、第(di)十二屆中華(hua)技(ji)能大(da)獎獲得者王欽峰,憑借精湛(zhan)技(ji)術(shu)和發明(ming)專利,為企業生產解決難題,成為公司(si)十大(da)股(gu)東(dong)之一(yi)。
在提高(gao)社會待遇(yu)方(fang)面(mian),部(bu)分省市將高(gao)技(ji)能(neng)人才納入(ru)(ru)本地區積(ji)分落戶政策(ce)范(fan)圍,有的(de)地方(fang)通過提供人才公寓和發放房租補(bu)貼(tie)等(deng)方(fang)式,解決引(yin)進高(gao)技(ji)能(neng)領軍人才的(de)住房問題,如深圳市把符(fu)合(he)當(dang)地產業發展(zhan)需要(yao)的(de)技(ji)能(neng)人才,納入(ru)(ru)人才住房政策(ce)適用(yong)范(fan)圍。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革觀念制(zhi)度,破除技能人才成長藩籬
近年來,我國對技能人才尤其(qi)是高(gao)技能人才的需(xu)求(qiu)越來越大。預計未(wei)來十年內,我國對技能人才需(xu)求(qiu)將保持(chi)不斷增長的趨勢。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但是,技(ji)能(neng)人才(cai)隊(dui)伍建設仍需要破除“學(xue)而優則仕”等(deng)社(she)會觀念,進(jin)一步改革體(ti)制(zhi)機制(zhi)。一方(fang)面,“重(zhong)學(xue)歷(li)、輕技(ji)能(neng),重(zhong)裝備、輕技(ji)工,重(zhong)理(li)論、輕操作”的(de)情況還沒有從(cong)根本(ben)上(shang)得到扭轉,技(ji)能(neng)成(cheng)才(cai)對青年和學(xue)生的(de)吸引力不強。另一方(fang)面,受體(ti)制(zhi)機制(zhi)等(deng)因素影響(xiang),技(ji)能(neng)人才(cai)身份和待遇等(deng)問題仍有待解決。
“下一步,我(wo)部將(jiang)進一步加大技(ji)能人(ren)才(cai)培養培訓、使用評價、表彰激勵、宣(xuan)傳(chuan)引導力度,促進技(ji)能人(ren)才(cai)發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革,推動(dong)技(ji)能人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設實現新發展。”負責人(ren)說(shuo)。