教育部辦公廳(ting)關(guan)于辦好(hao)深度貧困地區(qu)職業(ye)教育助力脫(tuo)貧攻堅的(de)指導意(yi)見(jian)

教職成廳〔2019〕4號

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為(wei)深(shen)入貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于深(shen)度貧(pin)困地區(qu)脫貧(pin)攻堅的重要決策部署，切(qie)實辦好深(shen)度貧(pin)困地區(qu)職業教(jiao)育(yu)，充分發揮職業教(jiao)育(yu)在實施“五個(ge)一批”工程中(zhong)的重要作用，現提出以下意見(jian)。

一、指導思想

堅(jian)持(chi)以(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao)，更好(hao)發揮(hui)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育助(zhu)力(li)脫貧(pin)攻堅(jian)的重要(yao)作(zuo)(zuo)用，特別是在攻克深度貧(pin)困地區(qu)堡壘中(zhong)(zhong)的突擊(ji)作(zuo)(zuo)用，以(yi)就業(ye)(ye)脫貧(pin)為(wei)導(dao)向，以(yi)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)為(wei)主(zhu)陣地，以(yi)建(jian)檔(dang)立卡貧(pin)困戶中(zhong)(zhong)有職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和技能培(pei)訓需(xu)求的人(ren)口為(wei)重點(dian)，主(zhu)動出擊(ji)，積極作(zuo)(zuo)為(wei)，幫扶貧(pin)困人(ren)群(qun)掌握一技之長，依靠技能實現就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)帶動穩定脫貧(pin)。

二、基本原則(ze)

——能力為本，就業(ye)導向。落實立德樹人根本任務，促進學生(sheng)綜合(he)素質養(yang)成，提高學生(sheng)技(ji)術技(ji)能和(he)就業(ye)創(chuang)業(ye)能力，實行(xing)長、中、短期培養(yang)與培訓相結(jie)合(he)，深化產(chan)教融合(he)、校企合(he)作、工學結(jie)合(he)，促進職業(ye)指導、技(ji)能評價、就業(ye)服務協同(tong)聯動(dong)，落實貧(pin)困畢業(ye)生(sheng)就業(ye)創(chuang)業(ye)幫(bang)扶政策，提升職業(ye)教育促進轉(zhuan)移就業(ye)、增收(shou)脫貧(pin)效果。

——外聯(lian)內育，形成合(he)力(li)。發揮中(zhong)央支(zhi)持政策的(de)引導激勵作(zuo)用，動(dong)(dong)員社會各方(fang)面力(li)量參(can)與，聚焦職(zhi)業(ye)教(jiao)育東西協(xie)作(zuo)，擴大東部(bu)地(di)(di)區(qu)優質教(jiao)育資源供給和輸入，推動(dong)(dong)貧困地(di)(di)區(qu)職(zhi)業(ye)院(yuan)校提(ti)升辦學水平(ping)和質量，建(jian)設(she)一批社會有需求、辦學有質量、就業(ye)有保障的(de)特色專業(ye)，培(pei)養滿足(zu)當地(di)(di)經濟(ji)社會發展需要的(de)技術技能人才，增強職(zhi)業(ye)教(jiao)育扶貧的(de)“造(zao)血”功能，培(pei)育貧困人口內生動(dong)(dong)力(li)。

三、工作目(mu)標

到2020年，確保深度貧困地區建檔立卡貧困戶中有職業教育需求的學生能夠接受中、高等職業教育，更多的建檔立卡戶中的勞動力能夠接受職業技能培訓，實現穩定就業，帶動貧困家庭脫貧，職業教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

四、主(zhu)要任務

（一）因地制宜促(cu)進普(pu)職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)融(rong)合。充分發(fa)揮(hui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)促(cu)進義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)控輟保學(xue)的(de)(de)積(ji)極(ji)作用，深度貧(pin)困地區要結合區域內(nei)教(jiao)育(yu)和經濟發(fa)展實(shi)(shi)際，在實(shi)(shi)施九(jiu)年義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)課(ke)程的(de)(de)同(tong)時(shi)，鼓(gu)勵深度貧(pin)困地區普(pu)通(tong)初中通(tong)過(guo)開(kai)設職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)課(ke)程、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)班(ban)等方式(shi)，幫助(zhu)部分學(xue)業(ye)(ye)困難學(xue)生完成(cheng)義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)。鼓(gu)勵初中階段教(jiao)育(yu)學(xue)生到當地中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校選修職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)專業(ye)(ye)課(ke)程。引(yin)導勸返義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)階段超(chao)齡學(xue)生接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術教(jiao)育(yu)掌(zhang)握一定技能，實(shi)(shi)現靠(kao)技能就業(ye)(ye)脫貧(pin)。

（二）強化統籌建好辦好一批職業學校。統籌普通高中和中等職業教育協調發展，建好辦好一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區每個地（市、州、盟)原則上至少建設好一所中等職業學校，將職教中心（職業學校）建設成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地。在深度貧困地區深入實施“9+3”免費中等職業教育，完善招生、培養、就業和升學機制，落實好中等職業教育各項資助政策。對于未設中等職業學校的貧困縣，逐一摸排地域分布、人口現狀、高中階段教育發展及異地就讀情況，因地制宜地通過新建中等職業學校、就近異地就讀、普教開設職教班、東西協作招生等多種措施，滿足適齡人口和勞動力接受職業教育和培訓的需求。

（三）高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)擴(kuo)招(zhao)(zhao)向貧困地區(qu)傾斜(xie)。深度貧困地區(qu)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)擴(kuo)招(zhao)(zhao)重點布局(ju)在區(qu)域經濟建(jian)設急(ji)需(xu)、社會民(min)生(sheng)領域緊缺、就業(ye)(ye)(ye)(ye)率高(gao)(gao)(gao)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)優質學(xue)(xue)校(xiao)。完(wan)善高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)分類考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)辦法，鼓勵更(geng)(geng)多應往屆高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)和(he)退役軍人、下(xia)崗職(zhi)工、農(nong)民(min)工、新型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)民(min)報考(kao)。在學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)、護(hu)理、健康服務、現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)領域，擴(kuo)大對(dui)初中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)實行中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)貫(guan)通培養的招(zhao)(zhao)生(sheng)規模，增加中(zhong)(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)接受(shou)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)層次教(jiao)育(yu)的機會。

（四）積(ji)極開展(zhan)(zhan)面向(xiang)社會人(ren)員(yuan)的技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。落實職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校實施學歷教育(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)并舉的職(zhi)(zhi)責，按照(zhao)長短結(jie)合(he)(he)、內外(wai)結(jie)合(he)(he)、育(yu)訓(xun)(xun)(xun)結(jie)合(he)(he)的要求，依托(tuo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)、產業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)和(he)勞(lao)務(wu)輸(shu)出項目(mu)，面向(xiang)在(zai)校學生(sheng)和(he)社會成(cheng)員(yuan)開展(zhan)(zhan)高(gao)質量的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。積(ji)極發揮縣級職(zhi)(zhi)教中(zhong)心的綜合(he)(he)功(gong)能(neng)(neng)，把貧(pin)(pin)困地區未升學的初(chu)高(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)納入免(mian)費技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。整合(he)(he)各類優質職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)資源，創新(xin)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)形式，支持職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構與(yu)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、大中(zhong)型企業(ye)(ye)(ye)、勞(lao)務(wu)輸(shu)出機構等建立(li)聯合(he)(he)體(ti)，開展(zhan)(zhan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)一站式服(fu)務(wu)。開發適合(he)(he)貧(pin)(pin)困勞(lao)動力(li)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目(mu)，加大對吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)較強(qiang)(qiang)的觀光(guang)旅游、家(jia)政服(fu)務(wu)、物流配送、養(yang)老服(fu)務(wu)等產業(ye)(ye)(ye)領域的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力(li)度(du)(du)，培(pei)(pei)育(yu)和(he)扶持具有(you)本地特(te)色的勞(lao)務(wu)品牌。加強(qiang)(qiang)對貧(pin)(pin)困群(qun)眾生(sheng)產經營的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)指導，幫助(zhu)他們提高(gao)生(sheng)產經營能(neng)(neng)力(li)，做好深度(du)(du)貧(pin)(pin)困縣致(zhi)富帶頭人(ren)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作，培(pei)(pei)養(yang)一批農牧(mu)(mu)科技(ji)明白人(ren)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)、經紀人(ren)、鄉村(cun)工匠、文(wen)化能(neng)(neng)人(ren)、非遺傳承人(ren)，帶領當地群(qun)眾脫(tuo)貧(pin)(pin)。同步推進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)與(yu)普(pu)通話推廣，對青(qing)壯年農牧(mu)(mu)民提供(gong)更加精準(zhun)的公益性培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，顯(xian)著提高(gao)應用(yong)國家(jia)通用(yong)語言文(wen)字能(neng)(neng)力(li)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)水(shui)平，解決因語言不通而(er)無法就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)脫(tuo)貧(pin)(pin)的問題。

（五）切實加強職業院校基礎能力建設。利用現代職業教育質量提升計劃、產教融合工程、高水平實訓基地建設項目等，加快改善貧困地區職業教育基本辦學條件。推動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享，輻射區域內學校和企業，集實踐教學、社會培訓、社會技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地。適應“互聯網+職業教育”發展需求，推進信息化基礎設施建設，建設信息化管理平臺和數字化資源共享平臺，構建職業教育網絡學習體系和虛擬仿真實訓系統，推進虛擬工廠等網絡學習空間的建設及應用。加強師資隊伍建設，引導職業技術師范院校為深度貧困地區定向培養職業教育師資，推進校企共建教師培養培訓基地，打通企業技術工程人員、工程師、能工巧匠、農村致富帶頭人等進入職業院校承擔專業教育培訓任務的通道。

（六）構建(jian)高(gao)水平職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育人(ren)才培養(yang)體系。按(an)照“扶(fu)志、扶(fu)智、扶(fu)技(ji)”相(xiang)結(jie)合的(de)(de)原則(ze)，把(ba)立(li)(li)德(de)樹(shu)人(ren)融(rong)入思想道(dao)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、文(wen)化(hua)(hua)知識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、社(she)會(hui)實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育各環(huan)節，培養(yang)德(de)技(ji)雙修的(de)(de)技(ji)術技(ji)能人(ren)才。強化(hua)(hua)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，積(ji)極培育和(he)(he)(he)踐行社(she)會(hui)主(zhu)義核心價(jia)值觀，加強對學(xue)生(sheng)的(de)(de)國(guo)(guo)家觀、民族觀、歷史觀、文(wen)化(hua)(hua)觀、宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)觀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)“三個離(li)不(bu)開(kai)”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，引導學(xue)生(sheng)牢固樹(shu)立(li)(li)自覺(jue)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家統一、增強民族團結(jie)、反(fan)對民族分裂(lie)的(de)(de)思想意識。深化(hua)(hua)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合，開(kai)展(zhan)校企雙元(yuan)育人(ren)。深度貧困(kun)地(di)區職(zhi)業(ye)(ye)院校應當(dang)根據自身(shen)特(te)點(dian)和(he)(he)(he)人(ren)才培養(yang)需要，主(zhu)動與(yu)具備條(tiao)件的(de)(de)企業(ye)(ye)在人(ren)才培養(yang)、技(ji)術創新(xin)、就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、社(she)會(hui)服(fu)務、文(wen)化(hua)(hua)傳承(cheng)等(deng)方(fang)面開(kai)展(zhan)合作。依托當(dang)地(di)特(te)有的(de)(de)資源，重點(dian)辦好現代農牧業(ye)(ye)、民族醫藥、民族文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)等(deng)與(yu)當(dang)地(di)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)緊密相(xiang)關的(de)(de)特(te)色專(zhuan)業(ye)(ye)，力爭將一批符合條(tiao)件的(de)(de)學(xue)校、專(zhuan)業(ye)(ye)納入中國(guo)(guo)特(te)色高(gao)水平高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)設計(ji)劃。改進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)，針(zhen)對深度貧困(kun)地(di)區就(jiu)讀(du)職(zhi)業(ye)(ye)院校的(de)(de)學(xue)生(sheng)制(zhi)訂針(zhen)對性(xing)培養(yang)方(fang)案，跟(gen)蹤其學(xue)習(xi)情況，建(jian)立(li)(li)學(xue)習(xi)困(kun)難學(xue)生(sheng)幫扶(fu)機(ji)制(zhi)，采取彈性(xing)學(xue)制(zhi)和(he)(he)(he)靈活多(duo)元(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模(mo)式(shi)，確(que)保學(xue)生(sheng)“進(jin)得去(qu)、上(shang)得起、學(xue)得好、有出路”。

（七）完善技能評價與就業服務協同聯動的服務體系。發揮職業技能等級證書在職業教育培訓、就業上崗和收入分配中的杠桿作用，做好職業技能等級證書考核工作，促進高質量就業。支持深度貧困地區職業院校參與1+X證書制度試點工作，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。參加職業技能等級證書考試考核的建檔立卡貧困戶家庭等經濟困難學生免除考試考核有關費用。試點院校要按照職業技能等級證書標準，將證書內容有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容。加大對貧困畢業生幫扶力度，校企聯合培養加大招收建檔立卡貧困學生的力度，公益性職業培訓優先面向建檔立卡貧困人口，建立貧困畢業生信息庫，實行“一對一”動態管理和服務，有針對性地提供崗位信息、職業指導、培訓見習等服務，確保貧困家庭畢業生能順利就業。

（八(ba)）完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)結對(dui)幫(bang)扶(fu)機(ji)(ji)制。落實(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育東(dong)西(xi)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，建(jian)(jian)立工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)調機(ji)(ji)制和(he)管理(li)平臺(tai)，全(quan)面落實(shi)東(dong)西(xi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)覆蓋行(xing)動(dong)、東(dong)西(xi)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)招(zhao)生(sheng)(sheng)兜底行(xing)動(dong)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)參與(yu)東(dong)西(xi)勞務(wu)(wu)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)(deng)。在東(dong)西(xi)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)(deng)對(dui)口(kou)幫(bang)扶(fu)中(zhong)，要把(ba)師資隊伍建(jian)(jian)設和(he)促(cu)進資源共(gong)(gong)享作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為重點(dian)，通過互派掛職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)干部(bu)和(he)教(jiao)師團隊，共(gong)(gong)建(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)資源庫、精品在線課程(cheng)，探索委托管理(li)、共(gong)(gong)建(jian)(jian)分(fen)校(xiao)(xiao)(xiao)、組建(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)集團或學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)聯盟等(deng)(deng)，帶動(dong)貧困地(di)區(qu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)提升辦(ban)學(xue)(xue)(xue)水平和(he)質(zhi)量。鼓勵(li)支(zhi)持職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)發揮技(ji)術研(yan)發優(you)(you)勢在對(dui)口(kou)幫(bang)扶(fu)縣(xian)建(jian)(jian)立科技(ji)實(shi)驗(yan)站或試驗(yan)點(dian)，參與(yu)縣(xian)域特色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)扶(fu)貧產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發，開展(zhan)農(nong)牧技(ji)術推廣應用、名優(you)(you)土(tu)特產品加工(gong)(gong)、鄉村旅(lv)游服(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)脫貧致富項(xiang)目。落實(shi)好(hao)東(dong)西(xi)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)招(zhao)生(sheng)(sheng)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)兜底行(xing)動(dong)保(bao)障政(zheng)策(ce)(ce)，加大東(dong)部(bu)地(di)區(qu)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的招(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)投放(fang)力度，為就(jiu)讀(du)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)的貧困家(jia)庭學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開辟新生(sheng)(sheng)報到綠色(se)通道，優(you)(you)先落實(shi)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)政(zheng)策(ce)(ce)，優(you)(you)先安(an)排實(shi)習和(he)推薦就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積極(ji)(ji)聯系經濟(ji)發達地(di)區(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)定向(xiang)提供就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)會。繼續辦(ban)好(hao)內(nei)地(di)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)班，精準對(dui)接西(xi)藏、新疆優(you)(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)要優(you)(you)化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置，加強學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)國家(jia)通用語(yu)言文字(zi)學(xue)(xue)(xue)習、基礎理(li)論知識(shi)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)實(shi)踐能力培養(yang)，積極(ji)(ji)推行(xing)內(nei)地(di)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)班學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)與(yu)當地(di)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)混班教(jiao)學(xue)(xue)(xue)，落實(shi)好(hao)內(nei)地(di)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)班專(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)政(zheng)策(ce)(ce)，鼓勵(li)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后回鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

五(wu)、保障措施(shi)

（一）加強(qiang)(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導。全面加強(qiang)(qiang)黨(dang)對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的領(ling)導，加強(qiang)(qiang)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設，充分發揮黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)(zai)職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)的領(ling)導核心和政治核心作(zuo)用(yong)，有(you)效發揮基層黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的戰斗(dou)堡(bao)壘作(zuo)用(yong)，發揮黨(dang)員、干(gan)部在(zai)(zai)教(jiao)育教(jiao)學、脫貧攻堅(jian)中的表(biao)率作(zuo)用(yong)。發揮地方各級職(zhi)業(ye)教(jiao)育聯(lian)席會(hui)議(yi)制(zhi)度(du)作(zuo)用(yong)，省(sheng)級教(jiao)育行政部門負責會(hui)同有(you)關部門建(jian)立工作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi)，定期研究(jiu)解決深度(du)貧困地區職(zhi)業(ye)教(jiao)育發展問題(ti)，統籌推進(jin)相關工作(zuo)。有(you)關職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)要(yao)成立幫扶協(xie)作(zuo)工作(zuo)領(ling)導機構，制(zhi)訂并(bing)落實具體實施方案。

（二）強化經(jing)費(fei)保障。中(zhong)央相關(guan)(guan)轉移(yi)支付資金繼續向(xiang)深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)傾斜。相關(guan)(guan)省(sheng)(sheng)份(fen)要加強省(sheng)(sheng)級經(jing)費(fei)統籌，經(jing)費(fei)安排向(xiang)深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)教(jiao)育脫貧(pin)(pin)任務(wu)較重的地(di)(di)(di)區(qu)(qu)傾斜。落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)和(he)高職(zhi)院(yuan)校(xiao)生均(jun)(jun)撥(bo)款(kuan)制度，職(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)生均(jun)(jun)財政撥(bo)款(kuan)水平可(ke)適(shi)當高于當地(di)(di)(di)普通(tong)(tong)高中(zhong)。在(zai)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)國家普惠政策(ce)的基(ji)礎上，鼓勵各地(di)(di)(di)加大對建檔立(li)卡等家庭經(jing)濟困(kun)難學生的資助(zhu)力(li)度。東西(xi)協作計劃中(zhong)東部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)省(sheng)(sheng)（市）要按規定落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)對學生的資助(zhu)，用于學生的交通(tong)(tong)、住(zhu)宿、課本教(jiao)材(cai)、服裝等費(fei)用，免(mian)除學生后(hou)顧之憂。拓寬職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育籌資渠道(dao)，鼓勵社會(hui)力(li)量(liang)捐資、出資興辦職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育，引入政策(ce)性信貸(dai)資金，引導支持各類社會(hui)團體(ti)、公益組(zu)織、企業(ye)(ye)和(he)個人參(can)與深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育扶貧(pin)(pin)工(gong)作。

（三）加強督(du)導檢查。將深(shen)度貧(pin)困地區職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展納入對(dui)省級人民政府履行(xing)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)職(zhi)責的督(du)導范圍。開(kai)(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅專項(xiang)督(du)查評估，以建(jian)檔(dang)立(li)卡貧(pin)困家庭(ting)學(xue)生就學(xue)狀(zhuang)況、資助狀(zhuang)況、就業(ye)(ye)狀(zhuang)況為重點，委(wei)托第三方(fang)獨(du)立(li)開(kai)(kai)展扶貧(pin)成效評估。督(du)促東西協(xie)作(zuo)(zuo)省份(fen)建(jian)立(li)工作(zuo)(zuo)協(xie)調機制和管(guan)理平臺。將落實職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)東西協(xie)作(zuo)(zuo)行(xing)動計(ji)劃(hua)的情(qing)況納入扶貧(pin)攻(gong)堅考核工作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)，作(zuo)(zuo)為遴選職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)成效明顯的省份(fen)條件之一。

（四）營造(zao)良(liang)好(hao)(hao)氛圍。積極整(zheng)合宣傳(chuan)資源，發揮全媒體傳(chuan)播優勢，用好(hao)(hao)職業(ye)教(jiao)育(yu)活動周等平臺(tai)和(he)宣傳(chuan)陣地(di)，廣泛宣傳(chuan)職業(ye)教(jiao)育(yu)扶貧(pin)(pin)惠民政策和(he)職業(ye)教(jiao)育(yu)助力精準脫貧(pin)(pin)的(de)典型，推廣職業(ye)教(jiao)育(yu)脫貧(pin)(pin)致富的(de)經(jing)驗做法，引導(dao)深度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)更多(duo)適(shi)齡人口接受(shou)職業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)培訓。動員社會(hui)各界關心支持深度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)職業(ye)教(jiao)育(yu)發展，營造(zao)有利于深度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)職業(ye)教(jiao)育(yu)加(jia)快(kuai)發展的(de)良(liang)好(hao)(hao)社會(hui)環境。

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　　教育部辦公廳

　　2019年10月16日

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