改革開放以來，中國(guo)職(zhi)業教(jiao)育為(wei)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)培養了(le)(le)大批技(ji)能人(ren)(ren)才，有力支(zhi)撐了(le)(le)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)、有力促進了(le)(le)人(ren)(ren)的(de)發展(zhan)(zhan)、有力提供了(le)(le)人(ren)(ren)人(ren)(ren)出彩的(de)機(ji)會(hui)。新(xin)時(shi)代(dai)，職(zhi)業教(jiao)育的(de)改革和發展(zhan)(zhan)面臨新(xin)形勢，亟須創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，探索新(xin)的(de)發展(zhan)(zhan)路徑。
一是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業大(da)國(guo)(guo)(guo)向制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)轉變亟須大(da)量技(ji)能(neng)人(ren)才。中國(guo)(guo)(guo)當前正處于從制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)大(da)國(guo)(guo)(guo)走向制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)關鍵(jian)進程中。打造(zao)具有國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業，是(shi)提(ti)升綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力(li)、保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)家安全、建設世界強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)必(bi)由之路。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設對(dui)職業教育(yu)提(ti)出(chu)了更高(gao)要求，職業教育(yu)的(de)(de)重要性進一步(bu)凸顯。
二是(shi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)由(you)(you)(you)外延式(shi)轉向內涵式(shi)發展(zhan)(zhan)亟(ji)須(xu)職(zhi)業教(jiao)育支(zhi)撐。中國經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)進入新(xin)常態以來(lai)，經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)由(you)(you)(you)外延式(shi)轉向內涵式(shi)的(de)(de)(de)速(su)度(du)越(yue)來(lai)越(yue)快，經(jing)濟(ji)增長方式(shi)由(you)(you)(you)傳統(tong)的(de)(de)(de)依靠生產(chan)要素投(tou)入轉為依靠知(zhi)(zhi)識(shi)與技能的(de)(de)(de)程度(du)日益加(jia)深。經(jing)濟(ji)內涵式(shi)發展(zhan)(zhan)對(dui)知(zhi)(zhi)識(shi)與技能的(de)(de)(de)要求、對(dui)技能人才的(de)(de)(de)需(xu)求、對(dui)職(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)(de)需(xu)求愈加(jia)強烈，職(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)(de)基礎性(xing)地(di)位(wei)進一步增強。
三是“一帶一路”倡議的深入(ru)實(shi)施迫切要求(qiu)振興職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育。“一帶一路”倡議深入(ru)實(shi)施進程中，大(da)量的基礎設(she)施建設(she)和(he)工程項目需(xu)要高技能人才。中國職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育有望率先“走出去”，這(zhe)對職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育提出了新的更高要求(qiu)。
四是(shi)社會發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求呼喚辦更(geng)(geng)(geng)高質量更(geng)(geng)(geng)高水平的(de)職業教(jiao)(jiao)育。目前，職業教(jiao)(jiao)育的(de)生源(yuan)質量、教(jiao)(jiao)師素養、教(jiao)(jiao)育質量、就業質量有(you)待提高，迫切要求職業教(jiao)(jiao)育更(geng)(geng)(geng)好更(geng)(geng)(geng)快地進(jin)行改革(ge)和發(fa)展(zhan)，以應對社會發(fa)展(zhan)的(de)迫切需(xu)求。沒(mei)有(you)職業教(jiao)(jiao)育現(xian)代化(hua)就沒(mei)有(you)教(jiao)(jiao)育現(xian)代化(hua)，要將(jiang)職業教(jiao)(jiao)育放在教(jiao)(jiao)育改革(ge)創新，放在經濟社會發(fa)展(zhan)整體(ti)中更(geng)(geng)(geng)重(zhong)要的(de)位(wei)置。因此要探(tan)索職業教(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)新路徑。
首先，完善(shan)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)頂(ding)層設計(ji)。盡快修訂《中華(hua)人民共和國職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法》，完善(shan)頂(ding)層設計(ji)，這是(shi)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革的(de)(de)制(zhi)度保障。同(tong)時，為保證(zheng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)積極、穩妥地改革，在法律尚未修訂的(de)(de)情況下(xia)，先以行政(zheng)法規(gui)、部門規(gui)章的(de)(de)形式，完善(shan)相(xiang)關政(zheng)策，引導、規(gui)范職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革。
其次，優化職業教育的院校布局。形成區域職業人才培養總體規劃，職業教育的人才培養規模、結構、層次要與之相匹配。優化職業教育院校和相關專業的設置，大力支持和引導能夠匹配、促進區域經濟社會發展的職業院校與專業。同時，根據區域情況，科學、有序調整職業院校的管理層級。此外，要暢通渠道，職業院校要參與國家和地方的從業資格、行業標準等的建設，有針對性地培養技能人才。再次，建立普職教育融通渠道。第一，打通普職教育通道。改革考試招生政策，為中等職業、技術學校學生提供參加高考的機會，自由選擇高考繼續深造或走上技術工作崗位。第二，打通高職院校與本科教育通道。針對當前高職院校學生面臨的學業天花板，在保證職業教育質量一定標準的基礎上，放開渠道，建立質量認證體系+學分轉換體系，為高職教育學生創造讀本科的機會，提升學歷層次，和研究生層次的教育相銜接。第三，教育教學內容的相互融通。職業院校需要加大力度培養學生的人文素養，增加其發展的后勁和潛力。第四，以能力為標準，統一就業政策。改變用人辦法、標準，進一步淡化片面的學歷要求，將能力、技術、職業資格等作為重要指標納入到招聘、晉升、考核與管理之中。最后，進一步提升職業教育質量。提高職業教育的生均教育經費；構建專、兼職相結合的師資隊伍，引入技能突出、實踐性強，以技術工人為主的兼職教師隊伍；建立更加緊密的校企合作、共同育人的體制機制；給予高職院校更大的專業設置權，高職院校可以依據地方經濟社會發展、產業布局的需要，靈活設置專業，以積極主動、迅速快捷、有針對性地調整人才培養方案，培養適用人才。
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