近年來，集(ji)團化(hua)、園區化(hua)、社會化(hua)已成(cheng)為職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的改革創(chuang)新途徑。日前，深圳(zhen)(zhen)第二(er)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團掛(gua)牌(pai)，成(cheng)為目前深圳(zhen)(zhen)地區規(gui)模(mo)最大、成(cheng)員單位最多、成(cheng)員覆蓋范圍(wei)最廣的職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團。此前，深圳(zhen)(zhen)第一職業(ye)(ye)技術學院、龍(long)崗職業(ye)(ye)技術學校、華強職業(ye)(ye)技術學校均已發起成(cheng)立職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團。
然而(er)，目前深圳的(de)(de)(de)職(zhi)業教育(yu)集(ji)團仍(reng)(reng)(reng)處于探(tan)索(suo)階段，國內(nei)的(de)(de)(de)職(zhi)業教育(yu)集(ji)團也仍(reng)(reng)(reng)存在合作(zuo)機(ji)制松散(san)的(de)(de)(de)問(wen)題。如(ru)何找到各成員單位的(de)(de)(de)利益共同點？如(ru)何打破松散(san)的(de)(de)(de)合作(zuo)機(ji)制？如(ru)何提升職(zhi)業教育(yu)的(de)(de)(de)質量(liang)？仍(reng)(reng)(reng)是需要解決的(de)(de)(de)重要問(wen)題。
頂層設計推動(dong)職(zhi)教校企合作
所(suo)謂職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集團，是職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)、行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、教育(yu)研(yan)究機構、社會(hui)培(pei)訓機構等組(zu)織，為實現資源(yuan)共享、優勢(shi)互補、合作發展(zhan)而組(zu)織的(de)(de)教育(yu)團體(ti)，旨在(zai)建立(li)企(qi)業(ye)(ye)與職(zhi)校(xiao)雙(shuang)向交流的(de)(de)供需平臺。
日前掛牌的深圳第二職業教育集團，集企業、學校、行業協會、培訓機構、科研機構及其它社會組織于一體，共有103個成員單位，包括10家行業協會、12所職業院校、13家培訓機構、61家企業、3家科研院所及4家出版社等。
事實上，深圳目前有5所中等職業學校獲準成為國家中等職業教育改革發展示范學校建設單位，深圳一職、龍崗中專、華強職校此前均已發起并成立了職業教育集團，寶安職業技術學校也將于近期成立職業教育集團。可以說，在職業教育集團化辦學方面，深圳已走在全省前列。
在深圳大學國(guo)際(ji)交(jiao)流學院院長王(wang)慶(qing)國(guo)看來，每個(ge)成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)都(dou)能通過職(zhi)業(ye)教育集團化共(gong)享資源。學校結合(he)(he)市場需(xu)(xu)求(qiu)為企業(ye)培養和輸(shu)送人(ren)(ren)才(cai)，同時促進自身的完善和發(fa)展。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)與學校聯(lian)系，能更好地了解學生的理論水(shui)平、實踐(jian)能力、品行等綜(zong)合(he)(he)素(su)質，更高效地招聘(pin)到(dao)企業(ye)所需(xu)(xu)的人(ren)(ren)才(cai)。
王慶國表(biao)示，如今的大學(xue)(xue)生(sheng)數量越(yue)來越(yue)多(duo)，要想真正站住腳，就需要畢業(ye)生(sheng)各方面能(neng)力(li)都很扎實，證書、技能(neng)、人際交流能(neng)力(li)和人格品(pin)性缺(que)一不(bu)可(ke)。而通(tong)過職(zhi)業(ye)教育集團化(hua)，讓企(qi)業(ye)與(yu)學(xue)(xue)校對(dui)接，能(neng)為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)了解企(qi)業(ye)和社(she)會(hui)(hui)的機(ji)會(hui)(hui)，學(xue)(xue)生(sheng)也能(neng)更(geng)好地規(gui)劃(hua)職(zhi)業(ye)生(sheng)涯。行業(ye)協會(hui)(hui)等機(ji)構(gou)則為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)了課堂上所學(xue)(xue)不(bu)到的實戰技能(neng)，為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)找(zhao)工作提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)可(ke)能(neng)性和實踐平臺。
記者了解到，今年4月，深圳出臺了《深圳市人民政府辦公廳關于促進職業教育校企合作的意見》和《深圳市職業教育校外公共實訓基地認定和管理辦法》。在深圳市第二職業技術學校校長、深圳第二職業教育集團理事長呂靜鋒看來，這意味著深圳在推動職業教育校企合作的頂層設計方面已經走在了前面，未來3—5年內，深圳在職業教育集團化辦學方面會實現大突破。
“這兩份文(wen)件的(de)出臺，標志(zhi)著(zhu)深圳在全國率先(xian)實(shi)現(xian)了三(san)個突破。”呂靜鋒表示，在職業(ye)教(jiao)育經費投入機制(zhi)、促進(jin)職業(ye)教(jiao)育校企合作(zuo)制(zhi)度的(de)頂層(ceng)設計、推動職業(ye)教(jiao)育人才培養(yang)模式(shi)變革方面都實(shi)現(xian)了突破，這種(zhong)政策的(de)先(xian)導優勢(shi)在促進(jin)職業(ye)教(jiao)育集團化(hua)辦(ban)學方面將會(hui)起到不可估量(liang)的(de)作(zuo)用。
集(ji)團化(hua)合作松散(san)局面亟(ji)待打破
在(zai)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團化發展(zhan)(zhan)有(you)著眾(zhong)多利好政(zheng)策和(he)空間的(de)同時，深圳的(de)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團實際上(shang)仍(reng)處于(yu)探(tan)索階(jie)段。在(zai)呂(lv)靜鋒看來(lai)，與長三角地區的(de)一(yi)(yi)些先進城市相比，深圳作(zuo)為一(yi)(yi)個城市的(de)發展(zhan)(zhan)歷程(cheng)較短，職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)還(huan)沒有(you)形成有(you)厚度(du)的(de)積累，職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)規(gui)模總量不大(da)。從公眾(zhong)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)訴求(qiu)來(lai)看，由于(yu)深圳有(you)著良好的(de)經濟社會發展(zhan)(zhan)基(ji)礎，老(lao)百姓更看重(zhong)高(gao)層次的(de)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。而集團化辦學(xue)作(zuo)為一(yi)(yi)個新的(de)概念或模式，仍(reng)需(xu)要一(yi)(yi)個探(tan)索實踐的(de)過(guo)程(cheng)。
事實上，到目(mu)前(qian)為止，國內(nei)的(de)(de)職業教育(yu)集團(tuan)(tuan)基本處于松散合作的(de)(de)階段。“由于集團(tuan)(tuan)內(nei)成(cheng)員(yuan)單位(wei)的(de)(de)性質(zhi)、體制(zhi)、機(ji)(ji)制(zhi)不同(tong)(tong)，大家很難找到一個共(gong)同(tong)(tong)的(de)(de)興趣點(dian)，或(huo)者說是共(gong)同(tong)(tong)的(de)(de)利益(yi)支撐點(dian)。”呂靜鋒解釋說，在(zai)職業教育(yu)集團(tuan)(tuan)內(nei)部(bu)，學(xue)校關(guan)(guan)注技能人才(cai)培養的(de)(de)規模與質(zhi)量，企業關(guan)(guan)注經濟效益(yi)，行(xing)業組織關(guan)(guan)心本行(xing)業或(huo)專業的(de)(de)未來(lai)發展，科研(yan)機(ji)(ji)構關(guan)(guan)心科研(yan)成(cheng)果的(de)(de)學(xue)術價值。“大家追求的(de)(de)方向不同(tong)(tong)，必然(ran)導致不同(tong)(tong)的(de)(de)選擇”。
在(zai)王慶(qing)國看來(lai)，如今的(de)(de)職業教育集團在(zai)快速發展、規(gui)模不(bu)斷擴大的(de)(de)同時，也出(chu)現了(le)不(bu)少問(wen)題。很多(duo)企業進入到(dao)集團，目(mu)的(de)(de)在(zai)于(yu)盈利，如果(guo)將盈利看得過重(zhong)，勢必會(hui)影響到(dao)教學質量(liang)，學生學到(dao)的(de)(de)東西就會(hui)很膚淺。
“此外，很(hen)多職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)頒發(fa)的(de)(de)證書與學(xue)生的(de)(de)實際能力并不(bu)匹配，這不(bu)僅(jin)對于具有真才實學(xue)的(de)(de)學(xue)生不(bu)公平(ping)，而且看(kan)似短期內(nei)有助于學(xue)生就業的(de)(de)行(xing)為，在長遠看(kan)來(lai)弊端(duan)很(hen)大(da)。”王慶國認為，職(zhi)(zhi)業教育集(ji)團化的(de)(de)初(chu)衷(zhong)很(hen)好，但校(xiao)園之外的(de)(de)單位加(jia)入，應承擔起社會責任，通過(guo)集(ji)團化為學(xue)生提供更多職(zhi)(zhi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)機(ji)會。政府也應加(jia)強引導、管理和(he)監(jian)管，確保證書的(de)(de)信譽度。
記者了解到，今年7月，深圳市教育局局長郭雨蓉在深圳第二職業教育集團的批復文件上批示，要求深圳第二職業教育集團在探索集團化辦學的運行機制上有所突破。對此，呂靜鋒表示，第二職業教育集團將打破集團化辦學的松散結構，力爭在一年內，盡快使深圳第二職業教育集團成為具有法人資格的實體機構。同時，還要大力拓展職業教育集團的業務領域，使集團自身形成良好的造血功能。
如(ru)(ru)何(he)找到(dao)各成(cheng)(cheng)員單位(wei)的利(li)益共同(tong)點，也是打破松散合作(zuo)機制(zhi)的關(guan)鍵(jian)。“我一(yi)直在思(si)考如(ru)(ru)何(he)讓成(cheng)(cheng)員單位(wei)都(dou)能在這(zhe)個平臺里得到(dao)應(ying)得的東西。”呂靜鋒表示，比如(ru)(ru)，共同(tong)開展技(ji)能人(ren)才(cai)訂(ding)單培(pei)(pei)養，依(yi)托集團各成(cheng)(cheng)員單位(wei)的優勢，學校可(ke)(ke)以組織充足的生源和一(yi)流的老師，企業可(ke)(ke)以提供(gong)(gong)最好(hao)的實(shi)訓場(chang)地和設備，行業組織可(ke)(ke)以提供(gong)(gong)最先(xian)進的專業技(ji)術，科研機構(gou)可(ke)(ke)以參與制(zhi)訂(ding)訂(ding)單培(pei)(pei)養的標(biao)準。“在這(zhe)個人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養周期內(nei)，大家都(dou)得到(dao)了各自想(xiang)要(yao)的東西。如(ru)(ru)果脫離(li)了集團這(zhe)個平臺，任何(he)一(yi)方都(dou)不(bu)可(ke)(ke)能擁有這(zhe)樣的資源。”
聲(sheng)音
職業教(jiao)育上升通道有待拓寬
事實上，從深(shen)圳發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育起，從來就不(bu)乏校企合作的(de)(de)機會和平臺，高(gao)就業(ye)(ye)率一(yi)直是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)亮點(dian)。然而，在高(gao)就業(ye)(ye)率的(de)(de)背后，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)教(jiao)學(xue)質量卻一(yi)直為(wei)人(ren)詬病。
“近年來，中等職業教育在規模上已與普通高中持平，但過分強調中等職業教育的規模也引發了一些問題。”呂靜鋒表示，如今的中等職業教育在全日制教育體系中是一種終結式的教育，90%以上的學生畢業后直接就業。即便是在經濟社會發展程度較高的深圳地區，有機會進入高職院校深造的中職畢業生也不超過20%。
呂靜鋒認為，終結式的教育很難得到社會的普遍認同。有調查結果顯示，65%的家長認為職業教育比普高教育低一個檔次，77%的家長不愿意讓孩子初中畢業后接受職業教育，66%的家長表示即使孩子沒有被普通高校錄取，也不愿意被調劑到高等職校就讀。
這體現在中職畢業生的可持續發展能力不足上。呂靜鋒表示，中等職業學校的文化基礎課的課程比例大體維持在30%，技工學校的文化基礎課的課程比例大體維持在15%，音樂、美術、文學欣賞等人文課程在中等職業學校已處于邊緣化地位、甚至已消失。而事實上，文化基礎課程與人文課程正是支撐人的可持續發展的重要保障。
事實上(shang)(shang)，要構建現(xian)代職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系和終(zhong)身教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，最大的(de)(de)(de)障礙是職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)升通道設計(ji)。然而，呂靜鋒告訴記者，職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)育(yu)之(zhi)間(jian)(jian)，高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)之(zhi)間(jian)(jian)，中(zhong)職(zhi)學校(xiao)與(yu)高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)之(zhi)間(jian)(jian)，基(ji)本是處于(yu)相(xiang)互(hu)隔(ge)絕狀態。要想打破這種格(ge)局，需要決(jue)(jue)策層在(zai)頂層設計(ji)上(shang)(shang)實現(xian)真正(zheng)意義的(de)(de)(de)“互(hu)聯互(hu)通”。“十八屆三中(zhong)全會明(ming)確提出要從根本上(shang)(shang)解(jie)決(jue)(jue)一(yi)考定終(zhong)身的(de)(de)(de)弊端，我們不能再把學生(sheng)的(de)(de)(de)一(yi)生(sheng)定格(ge)為一(yi)次考試了”。
日前教(jiao)育部網(wang)站披露的(de)(de)(de)考試招生(sheng)改革總體方(fang)案(an)的(de)(de)(de)部分細節顯示，不(bu)讓高職院校成為(wei)三流生(sheng)源的(de)(de)(de)聚集地，一些品學兼優的(de)(de)(de)學生(sheng)，也可(ke)以(yi)升入其他大學的(de)(de)(de)三年級。高職院校將不(bu)再是一個“死胡(hu)同”。
在王慶國看來，政府應在政策上更多地支持高職院校，進行大膽的改革創新，從根本上提高高職院校本身的教學質量，這樣就可以吸引大量生源，尤其是吸引那些品學兼優但家庭經濟情況不好的農村孩子入讀。“用人單位在錄用人才時應更多地考查畢業生的實踐能力和綜合素質水平，而非‘一紙定乾坤’”。還要鼓勵大學院校給予高職院校一定幫助，實現互助共贏。“這還是關系到教育改革的問題。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，最近十八屆三中全會決定中明確提到，“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道”。這不但對社區教育發展有著積極意義，而且，也對我國整體教育改革有著重要價值。
在(zai)熊丙奇看(kan)來，只有把高考(kao)改革的著力點集中(zhong)到讓行(xing)政機構（包括政府教(jiao)育行(xing)政部門(men)和學校(xiao)行(xing)政機構）放(fang)權(quan)(quan)上，才能有真正的改革，并通過改革擴大考(kao)試權(quan)(quan)利，達到擴大公平的目的。
