10月31日，《山東省職業教育集團管理辦法》正式印發。職業教育集團的發展，從這一天起有了“總綱領”。《辦法》規定，政府、行業、企業和職校將要“擰成一股繩”共同前進。可以想見，在各方的共同配合下，職業教育集團能夠將學校的人力資源優勢更快地轉化為企業生產力，實現學、研、產的縱向貫通，這無疑是一件多方共贏的好事。
在(zai)傳統的(de)(de)(de)觀(guan)念中，職業教(jiao)育(yu)一直得不到應有(you)的(de)(de)(de)重視。以培養(yang)應用(yong)技術人才為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)職業教(jiao)育(yu)，所獲(huo)得的(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)和政策扶持，較之(zhi)普通教(jiao)育(yu)而言，可謂少(shao)之(zhi)又少(shao)。很多職業院校，一直沒(mei)有(you)走出“辦學條(tiao)件差、社會不認可”的(de)(de)(de)怪圈，發展空間一再受到擠壓。在(zai)巨大的(de)(de)(de)生存(cun)壓力(li)下，不少(shao)職校之(zhi)間為(wei)(wei)了爭奪有(you)限的(de)(de)(de)生源(yuan)(yuan)甚(shen)至(zhi)互(hu)相拆臺，形成了惡性循(xun)環。
近幾年來，職業教育對于社會經濟發展的重要性逐步顯現。某些職校畢業生的收入，遠遠超出了普通高校的畢業生。市場的需求，也在引導社會各界重新認識職業教育。2013年，山東省接連出臺優惠政策，中職教育學費全部免除、中職公用學費財政撥款、普通高中與中等職業學校學分互認學籍互轉等一系列措施，給職業教育漸次“松綁”。而此次鼓勵職校與企業合作、跨區域合作辦學等政策的出臺，說明職業教育發展的最后幾塊“天花板”，也已經消失。
不過“松綁”之(zhi)后，失(shi)掉了諸(zhu)多約(yue)束的(de)(de)職業教(jiao)育，必須珍惜(xi)這種難得的(de)(de)發(fa)展機會，尊重規律(lv)并嚴格地按照法律(lv)程序辦(ban)事。國內一些較早放開(kai)職業教(jiao)育校(xiao)企(qi)聯(lian)合辦(ban)學的(de)(de)省份，已經(jing)有(you)了不少教(jiao)訓。很(hen)多“半(ban)工(gong)半(ban)讀”的(de)(de)職校(xiao)生(sheng)，在學校(xiao)的(de)(de)組織(zhi)之(zhi)下，淪為企(qi)業非法用工(gong)的(de)(de)廉價勞動力(li)。原本需要接(jie)受教(jiao)育的(de)(de)職校(xiao)學生(sheng)們，被(bei)校(xiao)方打著“實習(xi)”的(de)(de)名義(yi)在合作企(qi)業里辛苦工(gong)作，卻得不到(dao)應(ying)有(you)的(de)(de)報(bao)酬(chou)。
而在新頒布(bu)《辦(ban)法》中(zhong)，更(geng)多(duo)的(de)(de)是鼓(gu)勵和(he)扶持(chi)職(zhi)教集團發展的(de)(de)方針(zhen)，但有關指(zhi)導和(he)監督的(de)(de)內容，稍顯單薄。有經濟學(xue)家(jia)曾表示(shi)，缺(que)乏約(yue)束的(de)(de)市場(chang)與(yu)充滿約(yue)束的(de)(de)市場(chang)同(tong)樣(yang)危(wei)險。對于職(zhi)業(ye)教育集團的(de)(de)發展，在鼓(gu)勵他們(men)“正當(dang)獲利”的(de)(de)同(tong)時，也要(yao)謹防“唯利是圖”的(de)(de)傾(qing)向。職(zhi)校集團中(zhong)，職(zhi)校與(yu)企業(ye)應該(gai)形成相對對等的(de)(de)合作關系(xi)，而非雇用關系(xi)。學(xue)校的(de)(de)辦(ban)學(xue)獨(du)立性、學(xue)生(sheng)用工的(de)(de)合法性必(bi)須得到充分的(de)(de)尊重。只有如(ru)此，才(cai)不會背離了促進(jin)職(zhi)業(ye)教育發展的(de)(de)本(ben)意。
