評價集(ji)團(tuan)化辦學(xue)質量咋用尺(chi)
職業教育集團化辦學的評價指標中既要有教育指標，也要有經濟指標、就業指標、民生指標。這些指標至少應反映出技術技能人才培養的數量和質量、覆蓋產業鏈的深度、企業總量覆蓋程度、全國和區域GDP覆蓋比例、財政收入貢獻份額和就業貢獻水平等。
判斷職業教育集團(tuan)化辦學質量的標(biao)準應包(bao)括以(yi)下幾(ji)個方(fang)面：基(ji)礎建設扎實、管理與運(yun)行(xing)機制(zhi)完(wan)善、服務能力和(he)運(yun)行(xing)成效顯著(zhu)、保障(zhang)措施(shi)到位、特色與創新突出(chu)。
基礎建設扎實
構成一個職教集團必須有集團組織、章程制度(du)、目標(biao)定位和牽(qian)頭單位等(deng)四個方面的(de)“顯性”特(te)征。
集團(tuan)(tuan)組織是集團(tuan)(tuan)化辦學最基本的條(tiao)件(jian)。它(ta)包括集團(tuan)(tuan)組建(jian)的時(shi)間、規模、成員(yuan)組成機(ji)構合理等(deng)基本條(tiao)件(jian)指標，集團(tuan)(tuan)內部機(ji)構（如決策機(ji)構、執行機(ji)構、協調機(ji)構等(deng)）設置齊全，職責明確。
章程制(zhi)(zhi)度是集團化辦學的(de)(de)“法(fa)律(lv)”依(yi)據。它包括集團章程制(zhi)(zhi)定規范(fan)、科(ke)學，對集團的(de)(de)性(xing)質、目標(biao)、任務以及(ji)成員各(ge)方的(de)(de)責權(quan)利等界(jie)定清晰；集團運(yun)行(xing)制(zhi)(zhi)度具有系統性(xing)、科(ke)學性(xing)和可操(cao)作性(xing)；不同類型(xing)的(de)(de)職(zhi)教集團應有不同的(de)(de)治理(li)結構，代(dai)表法(fa)人管理(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度化水平。
目標定位是考量集(ji)團化辦學方(fang)向的(de)重(zhong)要指標。戰略(lve)定位對集(ji)團的(de)發(fa)展規劃和各項工(gong)作有重(zhong)大影響，包(bao)括在體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革、人才培(pei)養模(mo)式(shi)、資源共享、體(ti)(ti)系構建(jian)等方(fang)面，定位應(ying)科學合理，并(bing)有大膽(dan)的(de)實(shi)踐(jian)創(chuang)新。發(fa)展規劃應(ying)涵蓋社會(hui)服務(wu)、校校合作、校企(qi)合作、區(qu)域（東西(xi)部(bu)）支援等方(fang)面，并(bing)與職業教育(yu)發(fa)展和國家（區(qu)域）產業發(fa)展相適應(ying)。
牽頭單位(wei)的作用是(shi)集團運行(xing)的關鍵。牽頭學(xue)校(xiao)或(huo)牽頭單位(wei)依托的學(xue)校(xiao)應至少為(wei)省(sheng)級示范（骨干）院校(xiao)，具有(you)(you)(you)一定規模，基(ji)礎設施完(wan)備，辦(ban)學(xue)實(shi)力強，有(you)(you)(you)較(jiao)高的辦(ban)學(xue)水(shui)平；教(jiao)學(xue)、科研(yan)、社會培訓成果豐碩，有(you)(you)(you)省(sheng)級實(shi)訓基(ji)地、精(jing)品(pin)課程、教(jiao)學(xue)名師、教(jiao)研(yan)成果；其培養的人才(cai)受到企業和社會歡(huan)迎；辦(ban)學(xue)有(you)(you)(you)特色(se)(se)項目和特色(se)(se)優勢。
管理與運行機制完善(shan)
集團(tuan)的(de)(de)管理與運作機(ji)制是加強“政、行、校、企、研、其他組織(zhi)”之(zhi)間合作，確保集團(tuan)活動常態(tai)化與活力的(de)(de)重要保證。
集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)理(li)(li)(li)主要(yao)包括日常(chang)工作、信(xin)息交流、產權管(guan)理(li)(li)(li)、研(yan)究探索(suo)等(deng)四(si)個指標(biao)。成(cheng)員(yuan)(yuan)單位應(ying)積極參(can)(can)與集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)計劃、總結、會(hui)議(yi)、活動、檔(dang)案資(zi)料等(deng)日常(chang)工作，資(zi)料齊全，管(guan)理(li)(li)(li)規(gui)范。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)建立起信(xin)息交流平(ping)臺，平(ping)臺內容(rong)及時更(geng)新(xin)，信(xin)息對稱。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)自身具備資(zi)金籌措功能，有(you)穩(wen)定(ding)的(de)、多元化(hua)的(de)資(zi)金來源，能滿足集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)日常(chang)運行與共享資(zi)源維護的(de)需要(yao)；經費管(guan)理(li)(li)(li)明晰，建立起財務管(guan)理(li)(li)(li)制度，管(guan)理(li)(li)(li)規(gui)范，賬目清楚(chu)，并定(ding)期向成(cheng)員(yuan)(yuan)單位公開；有(you)共享資(zi)產，產權明晰，專人管(guan)理(li)(li)(li)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)成(cheng)員(yuan)(yuan)自覺參(can)(can)與科學研(yan)究，加(jia)強集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)辦(ban)學理(li)(li)(li)論研(yan)究和實(shi)踐探索(suo)。
集團的運作機制包括會商機制、決策機制、考評機制、獎懲機制等四個指標。內部成員單位之間，集團與政府部門、行業協會之間通過交流平臺，建有常態化的定期會商機制，共同對集團建設發展與集團化辦學的重點工作開展交流協商；涉及集團章程修改、機構改革、制度制訂、考核評比、重點項目建設、成員加盟與退出等重大決策內容時，有規范、科學的決策機制和決策程序，決策結果得到全面貫徹落實，執行效果良好；建立起各參與主體廣泛參與的全面的考核機制，考核標準詳細、可操作性強，考核程序嚴格、規范，考核結果客觀、公正，并在獎懲等方面均有應用，考核成效明顯；建立起與考評對應的獎懲機制，一方面有各級各類考核主體參與的獎勵機制，在精神和物質等方面給予獎勵，另一方面有成員單位分級(檔)和退出機制，確保成員單位能積極參與職教工作，發揮合作成效。
合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)主要(yao)包括(kuo)校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、校(xiao)校(xiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、區域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)三(san)個指標。校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)是提高(gao)(gao)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)辦學(xue)質(zhi)量的(de)(de)關鍵，集(ji)(ji)團通(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)共建(jian)(jian)、人才共培(pei)(pei)、科(ke)研共攻(gong)、文化共傳等(deng)(deng)校(xiao)企合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保校(xiao)企參與各方的(de)(de)正當(dang)利益(yi)，并形成長遠(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)利益(yi)鏈；校(xiao)校(xiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是實(shi)現院校(xiao)資源共享(xiang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑，集(ji)(ji)團通(tong)過建(jian)(jian)立專(zhuan)業(ye)(ye)統籌、資源共享(xiang)、人才連培(pei)(pei)、服(fu)務(wu)共推等(deng)(deng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，更好地服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)或區域職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)；區域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是提高(gao)(gao)集(ji)(ji)團服(fu)務(wu)能力的(de)(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體，集(ji)(ji)團通(tong)過合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)流、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)培(pei)(pei)養(yang)、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)就業(ye)(ye)、國際交(jiao)流等(deng)(deng)區域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)實(shi)現以城(cheng)帶農(nong)、以強帶弱(ruo)，促進整體水平(ping)提高(gao)(gao)。
服(fu)務能力和運行成效顯著
集團(tuan)(tuan)(tuan)化辦學的服務能(neng)力和運行成(cheng)效(xiao)主要(yao)是指(zhi)集團(tuan)(tuan)(tuan)服務現代產業(ye)體系(xi)和構建(jian)現代職教體系(xi)的能(neng)力和成(cheng)效(xiao)，這是體現集團(tuan)(tuan)(tuan)輻射性、示范性和創新性的重(zhong)要(yao)指(zhi)標。
服務(wu)區(qu)域經濟的能力主要是指集團化辦(ban)學(xue)具有適應(ying)區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優化升級的能力。集團內院校(xiao)(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)結構與(yu)區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構相(xiang)吻(wen)合，能夠為當地支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新型(xing)戰略(lve)產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)養足夠的技術技能人(ren)才。校(xiao)(xiao)企(qi)、校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)合作開發課程(cheng)和教材(cai)，共同推進辦(ban)學(xue)模(mo)式(shi)、培(pei)養模(mo)式(shi)、教學(xue)模(mo)式(shi)、評價模(mo)式(shi)等改革(ge)，人(ren)才培(pei)養質量較(jiao)高。
服(fu)務(wu)社會(hui)發(fa)展的(de)能力(li)主要是集團(tuan)(tuan)化(hua)辦學具有促進(jin)社會(hui)協調發(fa)展的(de)能力(li)和(he)整(zheng)(zheng)合(he)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)成效(xiao)。資(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)能力(li)反映集團(tuan)(tuan)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)綜合(he)利(li)用程度，是考查集團(tuan)(tuan)有效(xiao)性的(de)重(zhong)要指標，表現在集團(tuan)(tuan)內人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)綜合(he)利(li)用效(xiao)果較(jiao)好(hao)、課程開放(fang)程度較(jiao)高(gao)、以強帶弱促進(jin)區(qu)域職教規模(mo)整(zheng)(zheng)體擴(kuo)大能力(li)較(jiao)強等(deng)。社會(hui)服(fu)務(wu)是集團(tuan)(tuan)實(shi)現知識鏈(lian)、利(li)益鏈(lian)、專業鏈(lian)與產業鏈(lian)融合(he)的(de)重(zhong)要措施，通過(guo)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)、職工培訓、技(ji)能鑒定以及其他(ta)公益活動實(shi)現社會(hui)服(fu)務(wu)功能。
服務就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)能(neng)(neng)力主要是(shi)集(ji)團(tuan)化辦學具有(you)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導能(neng)(neng)力和提高就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量的(de)(de)能(neng)(neng)力。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導能(neng)(neng)力是(shi)集(ji)團(tuan)能(neng)(neng)利(li)用共享機制(zhi)實行聯合招聘、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力培養、面向社(she)會建立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導機構(gou)和技能(neng)(neng)鑒定機構(gou)等。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量是(shi)反映集(ji)團(tuan)運(yun)行效果(guo)的(de)(de)核心指(zhi)(zhi)標，包括集(ji)團(tuan)內院(yuan)校(xiao)學生對(dui)口就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)、集(ji)團(tuan)內部就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)、學生薪(xin)資(zi)水平(ping)以及可持(chi)續發展能(neng)(neng)力等。
服(fu)務中高職(zhi)課程(cheng)銜(xian)(xian)接的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)主要是集團(tuan)化辦學(xue)(xue)具有(you)系統培(pei)養(yang)(yang)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)優勢。集團(tuan)內(nei)高職(zhi)院校(xiao)發(fa)揮引領作用、中職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)發(fa)揮基礎(chu)性(xing)作用，以(yi)健全課程(cheng)銜(xian)(xian)接體系為重(zhong)點，推動中等(deng)和(he)高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)標、專業結(jie)構布局、課程(cheng)教(jiao)材體系、教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)過程(cheng)、信息技(ji)(ji)術應(ying)用、人(ren)才(cai)(cai)成(cheng)長途徑(jing)、教(jiao)師培(pei)養(yang)(yang)培(pei)訓、行業指導作用、校(xiao)企深度合作、評價模式改革的(de)統籌(chou)與(yu)銜(xian)(xian)接，建立(li)學(xue)(xue)分積累與(yu)轉換制度，形成(cheng)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)成(cheng)長“立(li)交橋”。
保障(zhang)措施到位
各(ge)級政(zheng)(zheng)府和行(xing)(xing)(xing)業對職業教(jiao)育(yu)集(ji)團化(hua)辦學的重視程(cheng)度，是體(ti)(ti)現政(zheng)(zheng)府主(zhu)導、行(xing)(xing)(xing)業指(zhi)導的重要指(zhi)標(biao)，包(bao)括政(zheng)(zheng)府在政(zheng)(zheng)策制定(ding)、統籌(chou)協(xie)調(diao)、監督管(guan)理(li)和經(jing)費投入等方面給予支(zhi)持；行(xing)(xing)(xing)業組織根據行(xing)(xing)(xing)業人才需(xu)要，發布需(xu)求信息(xi)，提供行(xing)(xing)(xing)業規范，推(tui)動行(xing)(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)建(jian)設和教(jiao)學改革，整合協(xie)調(diao)行(xing)(xing)(xing)業優勢教(jiao)育(yu)資(zi)源，發揮積極的組織協(xie)調(diao)作用，推(tui)進集(ji)團成員(yuan)之間各(ge)類資(zi)源共建(jian)共享。
特(te)色與(yu)創新突出
集(ji)(ji)團(tuan)運行(xing)過(guo)程中的突出(chu)(chu)特色與創(chuang)新，包括集(ji)(ji)團(tuan)在(zai)(zai)(zai)中高職銜接(jie)、共建共享、合作攻關、集(ji)(ji)團(tuan)文化、國(guo)際(ji)交流等方(fang)面在(zai)(zai)(zai)全國(guo)同類(lei)集(ji)(ji)團(tuan)中形(xing)成(cheng)比較優勢，具(ju)有廣泛社會影響；集(ji)(ji)團(tuan)在(zai)(zai)(zai)管理(li)體制、運行(xing)機制、產權改革、投融資方(fang)式(shi)等方(fang)面進行(xing)系統化探索，提出(chu)(chu)新概念，得出(chu)(chu)首創(chuang)結論，效果在(zai)(zai)(zai)國(guo)內領(ling)先等。
總之，集團化(hua)辦學(xue)是我國職業教(jiao)育在(zai)(zai)實踐中探索(suo)出來的(de)一種辦學(xue)模式，目前仍(reng)然(ran)處(chu)在(zai)(zai)持(chi)續發展(zhan)(zhan)的(de)進(jin)程中。隨著經濟社會的(de)發展(zhan)(zhan)和職業教(jiao)育現代(dai)化(hua)進(jin)程的(de)推(tui)進(jin)，集團化(hua)辦學(xue)還將獲得進(jin)一步(bu)長足發展(zhan)(zhan)，其評(ping)價標準也必將不斷發展(zhan)(zhan)、逐步(bu)完(wan)善、日趨成熟。
