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自二十世紀九十年代以來，在學校和行業企業大膽探索、教育主管部門大力推動、各級政府的大力支持下，職教集團辦學形式呈現出快速發展的趨勢，形成了富有中國特色的職業教育辦學模式。此后，相關部門陸續發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《關于加快發展現代職業教育的決定》《教育部關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》等文件，全國各地在提升職教集團人才培養質量和服務社會發展方面進行著有效的探索。
經過20多年的發展，職教集團在探索辦學模式、構建體制機制、整合教學資源等方面發揮了重要作用，但如何讓各方合作形成實效，還有待在以下幾個方面共同努力。
政府(fu)強化(hua)激勵政策
要落實(shi)職教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的辦學(xue)實(shi)效，首(shou)先(xian)需要進一步(bu)發揮中央政(zheng)(zheng)府(fu)宏(hong)觀(guan)指導和政(zheng)(zheng)策(ce)引導作(zuo)用，健全包括(kuo)稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)、政(zheng)(zheng)府(fu)購買力度(du)(du)在內的國家政(zheng)(zheng)策(ce)設計(ji)(ji)，并開展(zhan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)辦學(xue)的國家試點。其(qi)次，還要更好地(di)(di)發揮地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)統籌協(xie)調作(zuo)用，將集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)辦學(xue)納入地(di)(di)方(fang)(fang)教(jiao)育規劃、產業發展(zhan)年度(du)(du)規劃，強(qiang)化(hua)(hua)地(di)(di)方(fang)(fang)教(jiao)育主管(guan)部(bu)(bu)門(men)的統籌職能，建(jian)立由教(jiao)育、人社及各產業管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)組(zu)成的聯席會議(yi)制(zhi)度(du)(du)，以增強(qiang)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)的協(xie)調功能。同時(shi)，規范保障職業教(jiao)育集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)辦學(xue)，規范集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)辦學(xue)的認定(ding)、考核、評估(gu)等行為(wei)，確(que)保集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)辦學(xue)的經費保障，建(jian)立嚴(yan)格的集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)財(cai)務管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)，配備專職人員開展(zhan)財(cai)務核算，建(jian)立財(cai)務檔(dang)案，開展(zhan)第三方(fang)(fang)審計(ji)(ji)等等，都(dou)是必須完善的制(zhi)度(du)(du)。
職(zhi)教集(ji)團夯實自身定(ding)位
職(zhi)教集團(tuan)已成為(wei)國家今后職(zhi)業(ye)教育改革的(de)一項(xiang)重要工作，而職(zhi)教集團(tuan)是否具(ju)有實體身份，對于集團(tuan)能否發揮實際(ji)作用，至關重要。
因此，盡(jin)快爭(zheng)取各部(bu)門支持，辦理集(ji)(ji)(ji)團登記注冊，確(que)認職(zhi)教集(ji)(ji)(ji)團組(zu)織機(ji)構(gou)性(xing)質，保障集(ji)(ji)(ji)團發展所需人力和經費來源，是目前亟待突(tu)破的重大環節。這(zhe)就需要各級政府部(bu)門結合實際，完善(shan)配套(tao)政策(ce)。而同時，職(zhi)教集(ji)(ji)(ji)團也必須(xu)科學制(zhi)定發展規(gui)劃，拓寬集(ji)(ji)(ji)團服務定位(wei)，加(jia)快自身組(zu)織建設，在職(zhi)教集(ji)(ji)(ji)團組(zu)織體系(xi)、管理制(zhi)度、集(ji)(ji)(ji)團化(hua)辦學民主(zhu)決(jue)策(ce)等方面構(gou)建良(liang)性(xing)機(ji)制(zhi)。
在此基礎上(shang)，職教集(ji)團引導各方強(qiang)化合作(zuo)平臺建設，促進相互溝(gou)通交(jiao)流，加(jia)強(qiang)日常管理(li)與監督評價，保障合作(zuo)規模拓展與層次提升，則有望有效落實(shi)、提升職教集(ji)團辦學水平。
成員單位突破條塊分割
職(zhi)業教(jiao)(jiao)育是(shi)跨(kua)界的教(jiao)(jiao)育類型。職(zhi)教(jiao)(jiao)集團，就應該充(chong)分發(fa)揮(hui)跨(kua)界跨(kua)部(bu)門(men)的利(li)益(yi)協調(diao)(diao)功(gong)能(neng)，突破當(dang)前條塊分割，充(chong)當(dang)職(zhi)業院校、政(zheng)府部(bu)門(men)、行業企業等主(zhu)體間的利(li)益(yi)協調(diao)(diao)機構的功(gong)能(neng)，發(fa)揮(hui)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育資源(yuan)的整合(he)功(gong)能(neng)，調(diao)(diao)動各方參與的積(ji)極性，有效突破阻礙(ai)我(wo)國職(zhi)業教(jiao)(jiao)育資源(yuan)整合(he)與共享的體制(zhi)屏障，更(geng)充(chong)分地(di)發(fa)揮(hui)職(zhi)業技能(neng)人才培養系(xi)統的務實(shi)功(gong)能(neng)。
職教集(ji)團(tuan)(tuan)既然是抱(bao)團(tuan)(tuan)發(fa)展，就必須充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各成員的主動優勢，并形成發(fa)展合力。
院校應積極主導集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化(hua)辦學，更好發揮推進職業教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)的主體(ti)責任(ren)。這(zhe)個過(guo)程中，建立(li)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)內成員(yuan)單位(wei)評價機制，鼓勵對職教(jiao)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化(hua)辦學主動(dong)擔(dan)責作為，是有效方法。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)可以(yi)根據(ju)評價結果對各成員(yuan)單位(wei)進行動(dong)態管理(li)。
集團(tuan)內企業成員則應積極參與集團(tuan)化辦學(xue)，切實承擔促進(jin)職(zhi)業教(jiao)育發展(zhan)的社會責任，主動將更多(duo)資(zi)源(yuan)吸納進(jin)來，推(tui)進(jin)同類資(zi)源(yuan)匯集合作，實現集團(tuan)辦學(xue)的可持續發展(zhan)。
行(xing)業組(zu)織、科研(yan)院所、培訓機構等職(zhi)教集團的其他成員單(dan)位，則摸索(suo)市(shi)場(chang)經濟條件下(xia)的集團化(hua)辦學的具體問(wen)題、基本規律，更主動更積(ji)極爭取政府出臺(tai)實施相(xiang)關政策(ce)，按照“基礎性合作(zuo)(zuo)借(jie)助于市(shi)場(chang)機制，重大合作(zuo)(zuo)項目爭取政策(ce)推(tui)動”的發(fa)展策(ce)略，構建(jian)產學合作(zuo)(zuo)長效機制，進(jin)而深(shen)化(hua)各(ge)方持續合作(zuo)(zuo)。
扎(zha)根產業激發(fa)內動力(li)
職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)必須充分激發集(ji)(ji)團(tuan)內生(sheng)動(dong)力，立足(zu)相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)要，才(cai)能(neng)取(qu)得實際效果。其(qi)一(yi)(yi)，進一(yi)(yi)步調(diao)整集(ji)(ji)團(tuan)組織機構，建(jian)立相應的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)委(wei)員會，每個專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)委(wei)員會以(yi)貼近市場需(xu)求、產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的實際情況，及(ji)時調(diao)動(dong)調(diao)整集(ji)(ji)團(tuan)資源(yuan)作出因應，按照企(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)需(xu)求標準，建(jian)立職業(ye)(ye)(ye)資格證書制(zhi)度。其(qi)二，及(ji)時完善職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)內部章程及(ji)制(zhi)度，強化各成員單位(wei)的權利(li)和義務，加(jia)強日常管理與監督評價，建(jian)立成員單位(wei)考(kao)核獎勵(li)與淘(tao)汰(tai)制(zhi)度。其(qi)三，以(yi)職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)名義，舉(ju)辦校(xiao)長和企(qi)業(ye)(ye)(ye)家高(gao)峰(feng)論壇，交流(liu)推廣專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)培養需(xu)求、現代學徒制(zhi)等(deng)內容。其(qi)四，舉(ju)辦職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)大賽，爭(zheng)取(qu)相關部門(men)、協會等(deng)單位(wei)支持，每年(nian)舉(ju)辦一(yi)(yi)次師生(sheng)技能(neng)大賽，提(ti)升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)培養質量。
外部支(zhi)持、內部貫通，職教集團就有望實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)推動中、高職、本科(ke)銜接(jie)，實現職前職后一體化養成，深(shen)化現代學徒(tu)制，從而實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)地(di)服務產業轉型(xing)升級，推進區域產業協調發展。
