自(zi)二(er)十世紀九十年代以來(lai)，在學校(xiao)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)大(da)膽探索(suo)(suo)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)主管部門大(da)力推動、各級政府的大(da)力支持下，職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)集團(tuan)(tuan)辦(ban)學形式呈現出快速發(fa)展的趨(qu)勢，形成了(le)富有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學模式。此后，相關部門陸續發(fa)布了(le)《國(guo)家中(zhong)長(chang)期教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革和(he)發(fa)展規劃綱要（2010-2020年）》《關于加快發(fa)展現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的決定》《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部關于深(shen)入推進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)集團(tuan)(tuan)化(hua)辦(ban)學的意(yi)見》等(deng)文件，全國(guo)各地在提升職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)集團(tuan)(tuan)人才培養質量和(he)服務社(she)會發(fa)展方面進行(xing)(xing)著有(you)效的探索(suo)(suo)。
經過20多年的發展(zhan)，職教(jiao)(jiao)集團在探索辦學模(mo)式、構建體制機制、整合教(jiao)(jiao)學資源等方面(mian)發揮(hui)了重要(yao)作用(yong)，但(dan)如(ru)何讓各方合作形成(cheng)實效，還有待在以下(xia)幾(ji)個(ge)方面(mian)共同努力(li)。
政府強化(hua)激勵(li)政策
要落實職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)集團的(de)辦(ban)學(xue)實效，首先需(xu)要進一(yi)步發揮中央(yang)政(zheng)府(fu)(fu)宏(hong)觀指導(dao)和政(zheng)策(ce)引導(dao)作用，健全包(bao)括稅收優惠政(zheng)策(ce)、政(zheng)府(fu)(fu)購買力度在(zai)內的(de)國(guo)(guo)家政(zheng)策(ce)設(she)計，并開(kai)(kai)展(zhan)集團化辦(ban)學(xue)的(de)國(guo)(guo)家試點(dian)。其次，還要更好地(di)(di)發揮地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)統(tong)籌協(xie)調(diao)作用，將(jiang)集團化辦(ban)學(xue)納入地(di)(di)方(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規(gui)劃、產(chan)業(ye)發展(zhan)年(nian)度規(gui)劃，強化地(di)(di)方(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)主管部(bu)門的(de)統(tong)籌職(zhi)能，建(jian)立由教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、人(ren)社及(ji)各(ge)產(chan)業(ye)管理部(bu)門組成的(de)聯席會(hui)議制(zhi)度，以(yi)增強地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門的(de)協(xie)調(diao)功能。同時，規(gui)范保障職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)集團化辦(ban)學(xue)，規(gui)范集團化辦(ban)學(xue)的(de)認定、考核(he)、評估等(deng)(deng)行為，確保集團化辦(ban)學(xue)的(de)經(jing)費保障，建(jian)立嚴(yan)格的(de)集團財務管理制(zhi)度，配備(bei)專(zhuan)職(zhi)人(ren)員開(kai)(kai)展(zhan)財務核(he)算，建(jian)立財務檔(dang)案，開(kai)(kai)展(zhan)第三方(fang)審計等(deng)(deng)等(deng)(deng)，都是必(bi)須完善的(de)制(zhi)度。
職教集團夯實自(zi)身(shen)定位
職(zhi)教集(ji)(ji)團已(yi)成為(wei)國家今后(hou)職(zhi)業教育改(gai)革(ge)的一(yi)項(xiang)重要工作，而職(zhi)教集(ji)(ji)團是否具有(you)實體身(shen)份，對于集(ji)(ji)團能(neng)否發揮(hui)實際作用，至關重要。
因此，盡快爭(zheng)取各部(bu)門(men)支持，辦理集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)登記注(zhu)冊，確認職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)組織機構性質，保障(zhang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)展所需人力和經費來源，是目前亟待突破的重大環節。這(zhe)就需要各級(ji)政府(fu)部(bu)門(men)結(jie)合實際，完(wan)善配套政策(ce)。而同時，職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)也(ye)必須科學制(zhi)定(ding)發(fa)展規劃，拓寬集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)服務定(ding)位，加快自(zi)身組織建設，在(zai)職教(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)組織體(ti)系(xi)、管(guan)理制(zhi)度、集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化辦學民(min)主決策(ce)等方(fang)面構建良(liang)性機制(zhi)。
在(zai)此基礎(chu)上，職(zhi)教(jiao)集(ji)團引導各(ge)方強化合作平(ping)臺建(jian)設，促進相(xiang)互溝(gou)通交(jiao)流，加強日常管理(li)與(yu)監(jian)督評價，保(bao)障合作規(gui)模拓展與(yu)層次提升，則有望有效落實、提升職(zhi)教(jiao)集(ji)團辦學水(shui)平(ping)。
成員單位突破條(tiao)塊分割(ge)
職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)是跨界的教育(yu)(yu)(yu)類型。職(zhi)教集團，就(jiu)應該充分(fen)發(fa)揮跨界跨部門的利益(yi)協調(diao)(diao)功(gong)(gong)能(neng)(neng)，突破(po)當前條塊分(fen)割，充當職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)、政府部門、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)等(deng)主體(ti)間的利益(yi)協調(diao)(diao)機(ji)構的功(gong)(gong)能(neng)(neng)，發(fa)揮職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)資源的整(zheng)合功(gong)(gong)能(neng)(neng)，調(diao)(diao)動各方參與(yu)的積極(ji)性，有效突破(po)阻礙我國職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)資源整(zheng)合與(yu)共享的體(ti)制屏(ping)障，更充分(fen)地發(fa)揮職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培養系(xi)統的務(wu)實功(gong)(gong)能(neng)(neng)。
職教集(ji)團(tuan)既(ji)然是抱團(tuan)發展，就必須充分發揮各成(cheng)員的主動優勢，并形成(cheng)發展合力(li)。
院校應(ying)積極主導集(ji)團(tuan)化辦學，更好發揮推進(jin)職業教(jiao)育(yu)改革的主體責任(ren)。這個過程(cheng)中，建(jian)立集(ji)團(tuan)內成員單位評價(jia)機制，鼓(gu)勵(li)對職教(jiao)集(ji)團(tuan)集(ji)團(tuan)化辦學主動(dong)擔(dan)責作為(wei)，是有效(xiao)方法。集(ji)團(tuan)可以根據評價(jia)結果對各成員單位進(jin)行(xing)動(dong)態管理。
集團內企業成員則應積極參與集團化(hua)辦(ban)學，切實承擔促進(jin)(jin)職業教育(yu)發展的(de)社會(hui)責任(ren)，主動將更多資源(yuan)吸納進(jin)(jin)來，推(tui)進(jin)(jin)同類資源(yuan)匯集合作(zuo)，實現集團辦(ban)學的(de)可持續發展。
行(xing)業組織(zhi)、科研院所、培訓機構(gou)等職(zhi)教集團的其(qi)他成員單位(wei)，則摸索(suo)市(shi)場(chang)經濟條件下(xia)的集團化(hua)辦學(xue)的具(ju)體問題、基本規律(lv)，更(geng)主動更(geng)積極爭取(qu)政(zheng)(zheng)府出(chu)臺實(shi)施(shi)相關政(zheng)(zheng)策，按照“基礎性(xing)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)借(jie)助(zhu)于市(shi)場(chang)機制，重(zhong)大合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)項目爭取(qu)政(zheng)(zheng)策推動”的發展策略，構(gou)建產學(xue)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)長(chang)效機制，進而深化(hua)各方(fang)持續合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。
扎(zha)根產業(ye)激發內動(dong)力
職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)團必須充分激發集(ji)(ji)團內生動力(li)，立足(zu)相關產業(ye)(ye)(ye)發展需(xu)要(yao)，才(cai)能取得實(shi)際效果。其一，進一步調(diao)整集(ji)(ji)團組織機構(gou)，建(jian)立相應(ying)的(de)專業(ye)(ye)(ye)委員(yuan)會(hui)(hui)，每(mei)個專業(ye)(ye)(ye)委員(yuan)會(hui)(hui)以貼近市場需(xu)求、產業(ye)(ye)(ye)發展的(de)實(shi)際情況，及(ji)時調(diao)動調(diao)整集(ji)(ji)團資(zi)源作出因應(ying)，按照企業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求標準，建(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書制度(du)。其二(er)，及(ji)時完善職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)團內部章程及(ji)制度(du)，強化(hua)各成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)的(de)權利和(he)義務，加(jia)強日常管理與監(jian)督評(ping)價，建(jian)立成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)考(kao)核獎勵與淘汰制度(du)。其三，以職(zhi)(zhi)教(jiao)集(ji)(ji)團名(ming)義，舉(ju)(ju)辦校長(chang)和(he)企業(ye)(ye)(ye)家高峰論壇，交(jiao)流推廣(guang)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)需(xu)求、現代學徒制等(deng)內容。其四，舉(ju)(ju)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能大賽，爭取相關部門、協會(hui)(hui)等(deng)單(dan)位(wei)(wei)支持(chi)，每(mei)年(nian)舉(ju)(ju)辦一次師生技能大賽，提升專業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)質量。
外部支持、內部貫通，職教集團就有望實實在在推動中、高職、本科銜接，實現職前職后一體化養成，深化現代學徒制，從而實實在在地服務產業轉型升級，推進區域產業協調發展。
