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六部委發文:將降低校企雙方合作的制度性交易成本
2020-10-15 14:49   審核人:   (點擊: )

    近日,國家發展改革委、教育部等6部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》(簡稱《實施方案》)。

其中(zhong)明(ming)確提(ti)到:

◆ 吸引社會(hui)力量參與(yu)國家產教融(rong)合建設試點。

◆ 試點建設首批20個左右產教融合型城市,適時啟動第二批試點,將改革向全國推開。

◆ 通過5年左右的努力,在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業。

◆ 以(yi)購(gou)買服務(wu)、委托(tuo)管理、合作共建(jian)等方(fang)式(shi),支持企業(ye)(ye)參與職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)辦學(xue)或舉辦職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)。

下面(mian)聚焦職(zhi)教帶你看通知(zhi)及《實施方(fang)案(an)》詳(xiang)情:

關于印發國(guo)家產教融合建設試點實(shi)施(shi)方(fang)案的通知

發改社會〔20191558

各省、自治區、直轄(xia)市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)人民政(zheng)府,國務院有關(guan)部委(wei),有關(guan)中央高校(xiao)和中央企業:

《國家產教融合(he)建(jian)設試點實(shi)施(shi)方(fang)案》(以(yi)下簡稱《實(shi)施(shi)方(fang)案》)已經(jing)中央全(quan)面深化改革委員(yuan)會(hui)第九次會(hui)議審(shen)議通(tong)過。經(jing)國務院同意,現將《實(shi)施(shi)方(fang)案》印(yin)發你(ni)們,請結合(he)實(shi)際認(ren)真貫徹執行(xing)。

深化產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合,促(cu)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)鏈、人才(cai)鏈與產(chan)業(ye)鏈、創(chuang)新(xin)(xin)鏈有機銜接,是推動教(jiao)(jiao)育(yu)優先發(fa)展、人才(cai)引領(ling)發(fa)展、產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展、經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展相(xiang)互(hu)貫(guan)通、相(xiang)互(hu)協同、相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)(jin)的(de)戰略(lve)性舉(ju)措。開展國家(jia)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合建(jian)設試(shi)(shi)點,必須堅持問題導(dao)向、改革(ge)先行,充分發(fa)揮城市(shi)承載、行業(ye)聚合、企業(ye)主體(ti)(ti)作用。省(sheng)級政(zheng)府(fu)和(he)試(shi)(shi)點城市(shi)要緊密圍繞產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin),重點聚焦完善(shan)發(fa)展規劃和(he)資源布局、推進(jin)(jin)人才(cai)培養改革(ge)、降低制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度性交(jiao)易成本、創(chuang)新(xin)(xin)重大平(ping)臺載體(ti)(ti)建(jian)設、探索體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)等任務,統籌開展試(shi)(shi)點,落實支(zhi)持政(zheng)策,加強組織實施,確保(bao)如期實現(xian)試(shi)(shi)點目標。

請試點建設首批國家產教融合型城市的有關省、自治區、直轄市和計劃單列市于20191120日前,按要求將推薦試點城市名單(省級政府推薦一個試點城市,直轄市推薦一個市轄區或國家級新區作為試點核心區,計劃單列市整體納入試點)附試點城市建設方案和改革問題清單、政策清單,報國家發展改革委、教育部。

為統籌做好第(di)一、二批國家產(chan)教(jiao)(jiao)融合型城(cheng)市建設(she)試(shi)點工作銜(xian)接,盡快(kuai)將(jiang)改革(ge)向(xiang)全國推(tui)開(kai),各地可按《實(shi)(shi)施(shi)方案(an)》要(yao)求,自行同步開(kai)展省域內(nei)試(shi)點城(cheng)市建設(she)培育工作,并認真做好省域內(nei)開(kai)展產(chan)教(jiao)(jiao)融合型行業、企業試(shi)點工作的組織實(shi)(shi)施(shi)和協調推(tui)進。

附件:1.國家產教融合建設試點實施方案

      2.試點建設首批國家產教融合型城市的省、自治區、直轄市和計劃單列市范圍

國家(jia)發展(zhan)改革委

教  育(yu)  部(bu)

工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)

財  政(zheng)  部

人力資源社(she)會保障部

國(guo)  資  委

2019925

國家產教融合建設(she)試點實施方案

深化產(chan)教(jiao)融(rong)合,促進教(jiao)育鏈、人才鏈與產(chan)業鏈、創新(xin)鏈有機銜接,是(shi)推動教(jiao)育優先(xian)發(fa)展、人才引領(ling)發(fa)展、產(chan)業創新(xin)發(fa)展、經濟(ji)高質量發(fa)展相(xiang)(xiang)互貫通(tong)、相(xiang)(xiang)互協同、相(xiang)(xiang)互促進的戰略性舉措(cuo)。為貫徹(che)落實黨中央、國務院關(guan)于深化產(chan)教(jiao)融(rong)合改革(ge)部署,在全國統籌開展產(chan)教(jiao)融(rong)合型城市(shi)、行業、企業建設試點,制(zhi)定(ding)本實施方案(an)。

一(yi)、總體(ti)要求(qiu)

(一)指導(dao)思(si)想

以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為(wei)(wei)指導,全面貫徹黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen),深入貫徹全國(guo)教育(yu)大(da)會(hui)精(jing)神(shen),堅持(chi)新(xin)發(fa)展理(li)(li)念,堅持(chi)發(fa)展是(shi)第一(yi)要務(wu)、人(ren)才(cai)是(shi)第一(yi)資(zi)源、創(chuang)新(xin)是(shi)第一(yi)動(dong)力(li)(li),把深化產教融合 改革作為(wei)(wei)推(tui)(tui)進人(ren)力(li)(li)人(ren)才(cai)資(zi)源供給側結構性(xing)改革的戰略性(xing)任務(wu),以(yi)制(zhi)度創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)目標,平(ping)臺建設為(wei)(wei)抓手,推(tui)(tui)動(dong)建立(li)城市為(wei)(wei)節點(dian)、行業(ye)為(wei)(wei)支(zhi)點(dian)、企(qi)業(ye)為(wei)(wei)重點(dian)的改革推(tui)(tui)進機制(zhi),促進教育(yu)和產業(ye)體系人(ren)才(cai)、智(zhi)力(li)(li)、技術、資(zi)本、管(guan)理(li)(li)等資(zi)源要素集聚融合、優勢互補,打造支(zhi)撐高質量(liang)發(fa)展的新(xin)引擎(qing)。

(二)試點原則(ze)

統籌部署、協調推進(jin)。堅持(chi)政府主導,發揮(hui)市(shi)(shi)場作(zuo)(zuo)用,形成(cheng)各方協同共進(jin)的工作(zuo)(zuo)格局(ju)(ju)。充(chong)分發揮(hui)城(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)合(he)承載(zai)改革(ge)功能,以(yi)城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)點為(wei)基礎(chu),突出城(cheng)企(qi)校聯(lian)動(dong),統籌開展(zhan)行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)試(shi)點。優化布局(ju)(ju)、區(qu)域協作(zuo)(zuo)。根據國家區(qu)域發展(zhan)戰(zhan)略和(he)產(chan)業(ye)布局(ju)(ju),綜(zong)合(he)考慮區(qu)域發展(zhan)水平,重(zhong)點支(zhi)持(chi)有建設(she)基礎(chu)、改革(ge)意愿、帶動(dong)效應的城(cheng)市(shi)(shi)開展(zhan)試(shi)點。承擔試(shi)點任(ren)務的東部地(di)區(qu)城(cheng)市(shi)(shi),要圍(wei)繞打贏脫貧攻堅戰(zhan),開展(zhan)結對幫扶和(he)對口支(zhi)援,帶動(dong)中西部地(di)區(qu)發展(zhan)。問題導向(xiang)、改革(ge)先(xian)行(xing)。集中力量(liang)(liang)破除體制(zhi)(zhi)障礙(ai)、領域界限、政策壁壘,下(xia)(xia)力氣打通(tong)改革(ge)落(luo)地(di)的“最(zui)后一公里”。下(xia)(xia)好改革(ge)“先(xian)手棋”,健全制(zhi)(zhi)度供給(gei)和(he)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),重(zhong)點降低制(zhi)(zhi)度性交易成(cheng)本,推動(dong)實(shi)現全要素深度融合(he)。有序(xu)推進(jin)、力求(qiu)實(shi)效。堅持(chi)實(shi)事(shi)求(qiu)是、扶優扶強,根據條(tiao) 件成(cheng)熟程度,分期開展(zhan)建設(she)試(shi)點,不搞平衡照顧,防止形成(cheng)政策洼地(di)。堅持(chi)因地(di)因業(ye)制(zhi)(zhi)宜,促進(jin)建設(she)試(shi)點與經濟結構調整(zheng)、產(chan)業(ye)轉型升級緊密(mi)結合(he),推動(dong)經濟發展(zhan)質量(liang)(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)。

二、試點目標

通過5年左右的努力,試點布局建設50個左右產教融合型 城市,在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業,在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業,建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。通過試點,在產教融合制度和模式創新上為全國提供可復制借鑒的經驗,建立健全行業企業深度參與職業教育和高等教 育校企合作育人、協同創新的體制機制,推動產業需求更好融入人才培養過程,構建服務支撐產業重大需求的技術技能人才和創新創業人才培養體系,形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局,基本解決人才供需重大結構性矛盾,教育對經 濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強。

三、試(shi)點對象

國家產教融合建設試點(dian)對象(xiang)包括:

(一)產教融合型城市。從2019年起,在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市,試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點,將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源,具有推進改革的強烈意愿,推出扎實有效的改革舉措,發揮先行示范引領作用,確保如期實現試點目標。除計劃單列市外,試點城市由省級政府推薦,直轄市推薦市轄區或國家級新區作為試點核心區。面向區域協調發展戰略,統籌試點城市布局,中西 部地區確定試點城市要適當考慮欠發達地區實際需求。

(二)產教融合(he)型行業(ye)。省級政府(fu)在推動(dong)試點城市(shi)全(quan)面(mian)深 化(hua)產教融合(he)改(gai)革基礎上,依托(tuo)區域(yu)(yu)優勢主(zhu)導產業(ye)或特色產業(ye)集 群,推進重點行業(ye)、重點領域(yu)(yu)深化(hua)產教融合(he),強化(hua)行業(ye)主(zhu)管部 門和(he)行業(ye)組織在產教融合(he)改(gai)革中的(de)(de)協調推動(dong)和(he)公共服務職能, 打造一(yi)批引領產教融合(he)改(gai)革的(de)(de)標桿(gan)行業(ye)。

(三)產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)型(xing)(xing)企(qi)業。積極建設培育(yu)一批深(shen)度參與產教(jiao)(jiao) 融(rong)合(he)、校企(qi)合(he)作(zuo),在職(zhi)業院校(含技(ji)工院校)、高等學校辦學和(he) 深(shen)化改革(ge)中發(fa)揮(hui)重要主體作(zuo)用,在提升技(ji)術技(ji)能人才和(he)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang) 業人才培養質量上發(fa)揮(hui)示范(fan)引領作(zuo)用的產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)型(xing)(xing)企(qi)業。

四、試點任務

在深化(hua)(hua)產(chan)教融合改革(ge)中,充分發(fa)揮試點(dian)(dian)城市(shi)承載、試點(dian)(dian)行業聚(ju)(ju)合、試點(dian)(dian)企(qi)業主(zhu)體作用,結合深化(hua)(hua)國(guo)家職(zhi)業教育改革(ge),重(zhong)點(dian)(dian)聚(ju)(ju)焦以下方(fang)面先行先試。

(一)完善產教融合發展規劃和(he)資源布局(ju)。

健(jian)全(quan)產教(jiao)融合(he)與(yu)經濟社會發(fa)展(zhan)同(tong)步聯(lian)動規劃機制(zhi)。在(zai)城市(shi)規劃建設、產業園區開(kai)(kai)發(fa)、重大(da)項(xiang)目(mu)布局(ju)中,充(chong)分考慮(lv)教(jiao)育和(he)人力資源開(kai)(kai)發(fa)需求(qiu),將產教(jiao)融合(he)發(fa)展(zhan)作(zuo)為基礎性要求(qiu)融入相關政策(ce),同(tong)步提出可操作(zuo)的支持方式、配(pei)套措施和(he)項(xiang)目(mu)安排。有條件(jian)的地(di)方要以新發(fa)展(zhan)理念規劃建設產教(jiao)融合(he)園區。大(da)力調整(zheng)優化職業教(jiao)育布局(ju),推進資源向產業和(he)人口(kou)集聚區集中。開(kai)(kai)展(zhan)東部(bu)對口(kou)西(xi)部(bu)、城市(shi)支援農村的職業教(jiao)育扶貧(pin),推動農村貧(pin)困地(di)區學(xue)生(sheng)到城市(shi)優質(zhi)職業院校就學(xue)。

(二(er))推進產教(jiao)融合校企合作人才培養改革。

將培(pei)(pei)育工(gong)匠精神作為中小學(xue)(xue)勞動(dong)教育的(de)重要內容。以生(sheng)產(chan)性實訓為關鍵(jian)環節,探索職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)新(xin)模式(shi)。發揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要主(zhu)體作用,深度(du)開展校企協(xie)同育人(ren)(ren)改革(ge),推(tui)(tui)進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)與企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟(meng)、與行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)、同園區聯(lian)結(jie),在技(ji)術(shu)類專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)推(tui)(tui)行現代(dai)學(xue)(xue)徒制和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)型學(xue)(xue)徒制。重點推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過校企合(he)作等(deng)方式(shi)構建規(gui)范化(hua)(hua)的(de)技(ji)術(shu)課程、實習實訓和(he)技(ji)能評價標準體系,提升承擔專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能教學(xue)(xue)和(he)實習實訓能力(li),提高(gao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)教育培(pei)(pei)訓覆蓋水平和(he)質量,推(tui)(tui)動(dong)技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實訓制度(du)化(hua)(hua)。推(tui)(tui)動(dong)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位研(yan)究生(sheng)教育辦學(xue)(xue),明顯提高(gao)規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與校企合(he)作比例。健(jian)全(quan)需求導(dao)向(xiang)的(de)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)結(jie)構動(dong)態調整機(ji)制,建立緊密對(dui)接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、服務(wu)創新(xin)鏈(lian)的(de)學(xue)(xue)科專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系。推(tui)(tui)動(dong)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)重大需求開展人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)和(he)協(xie)同創新(xin),提高(gao)應(ying)用型人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)比重。

(三)降(jiang)低校(xiao)企(qi)雙方合(he)作的制度(du)性交(jiao)易成(cheng)本。

重(zhong)點解決校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作信(xin)息(xi)不(bu)(bu)對(dui)(dui)(dui)稱、對(dui)(dui)(dui)接合(he)(he)(he)作不(bu)(bu)順暢、評價導向(xiang)(xiang)不(bu)(bu)一致等突(tu)出問題。探(tan)索(suo)建設(she)(she)區(qu)域性產教融(rong)合(he)(he)(he)信(xin)息(xi)服務平臺,促(cu)進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)各類(lei)(lei)需求精準對(dui)(dui)(dui)接。常態化(hua)、制(zhi)度化(hua)組織(zhi)各類(lei)(lei)產教對(dui)(dui)(dui)接活動,推(tui)動院校(xiao)(xiao)(xiao)向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)業購買技術課程(cheng)和實訓教學服務,建立(li)產業導師特設(she)(she)崗位(wei),推(tui)動院校(xiao)(xiao)(xiao)專任教師到企(qi)(qi)業定期實踐(jian)鍛煉制(zhi)度化(hua),促(cu)進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)人才雙向(xiang)(xiang)交流。推(tui)進(jin)行(xing)業龍頭(tou)企(qi)(qi)業牽頭(tou),聯合(he)(he)(he)職(zhi)業院校(xiao)(xiao)(xiao)、高等學校(xiao)(xiao)(xiao)組建實體(ti)化(hua)運作的產教融(rong)合(he)(he)(he)集團(聯盟),搭(da)建行(xing)業科(ke)研 創新(xin)、成果轉化(hua)、信(xin)息(xi)對(dui)(dui)(dui)接、教育(yu)服務平臺,聚合(he)(he)(he)帶(dai)動各類(lei)(lei)中(zhong) 小(xiao)企(qi)(qi)業參與。探(tan)索(suo)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)共建產教融(rong)合(he)(he)(he)科(ke)技園區(qu)、眾創空(kong)間、中(zhong)試(shi)基(ji)地,面向(xiang)(xiang)小(xiao)微企(qi)(qi)業開(kai)放服務。建設(she)(she)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作示范項目庫(ku)。

(四)創新產教融合重(zhong)大平臺載體(ti)建(jian)設。

創新(xin)實(shi)訓基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)(she)和運行模式,試點(dian)城(cheng)市要按照統籌布(bu)局(ju)規劃、校企共(gong)建(jian)共(gong)享原則(ze)建(jian)設(she)(she)一批具有輻射引領(ling)作(zuo)用(yong)的高水平(ping)、專(zhuan)業(ye)化產(chan)(chan)教融合實(shi)訓基(ji)地(di)(di)。產(chan)(chan)教融合實(shi)訓基(ji)地(di)(di)要更(geng)多依托企業(ye)建(jian)設(she)(she),優(you)先滿足現代(dai)農業(ye)、先進制(zhi)造(zao)業(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)以及家政(zheng)、養老、健康、旅(lv)游、托育等社(she)會服務產(chan)(chan)業(ye)人(ren)才(cai)需求。面向高質(zhi)量發展(zhan)的若干 重點(dian)領(ling)域,推動“雙一流(liu)”建(jian)設(she)(she)等高校、地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)、行業(ye)企業(ye)共(gong) 建(jian)產(chan)(chan)教融合創新(xin)平(ping)臺,協同開(kai)展(zhan)關鍵核(he)心技術人(ren)才(cai)培養、科技創新(xin)和學科專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)(she),打通(tong)基(ji)礎(chu)研究(jiu)、應(ying)用(yong)開(kai)發、成(cheng)果轉(zhuan)移和產(chan)(chan)業(ye)化鏈條。

(五)探(tan)索(suo)產教融合深(shen)度發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新。

健(jian)全(quan)以企(qi)業為(wei)重(zhong)要主導、高(gao)校(xiao)(xiao)為(wei)重(zhong)要支撐、產(chan)(chan)業關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關(guan)為(wei)中(zhong)心任(ren)務的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)創新機制(zhi)。完善(shan)現(xian)代(dai)學校(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)企(qi)業治理 制(zhi)度,積極(ji)推(tui)動雙方(fang)(fang)資(zi)源、人(ren)員、技(ji)術(shu)、管理、文化(hua)(hua)全(quan)方(fang)(fang)位融(rong)合(he)(he)(he)。圍(wei)繞生產(chan)(chan)性實(shi)訓、技(ji)術(shu)研發、檢(jian)驗檢(jian)測關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie),推(tui)動校(xiao)(xiao)企(qi)依法合(he)(he)(he)資(zi)、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)設立實(shi)體(ti)化(hua)(hua)機構,實(shi)現(xian)市(shi)場化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)運作(zuo)(zuo)(zuo)。各地(di)可在指導開(kai)展(zhan)城(cheng)市(shi)試點(dian)基礎上,結合(he)(he)(he)實(shi)際對省域內推(tui) 開(kai)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)型行業、企(qi)業試點(dian)的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)任(ren)務做出規(gui)定(ding)(ding),制(zhi)定(ding)(ding)建(jian)設 培(pei)育產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)型企(qi)業的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)措施。省級政(zheng)府要統籌資(zi)源配置,將承擔試點(dian)任(ren)務、推(tui)進(jin)改革(ge)成效作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)項目(mu)布局和(he)(he)(he)投資(zi)安排的(de)(de)(de)重(zhong)要因素,積極(ji)加(jia)大(da)投入,形成激勵試點(dian)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)導向(xiang)和(he)(he)(he)改革(ge)推(tui)力(li)。開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)型企(qi)業建(jian)設試點(dian)的(de)(de)(de)中(zhong)央企(qi)業、全(quan)國(guo)(guo)性特大(da)型民營企(qi)業,組織實(shi)施工作(zuo)(zuo)(zuo)由國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、教(jiao)(jiao)育部會(hui)同有關(guan)部門負責。

五、試點支持(chi)政策(ce)

(一)落實組合投融資和財政等政策激勵。

中央預算內投資支持試點城市自主規劃建設產教融合實訓基地,優先布局建設產教融合創新平臺,對建設成效明顯的省份和試點城市予以動態獎勵。完善政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融 等組合投融資和產業投資基金支持,對重大項目跟進協調服務, 吸引企業等社會力量參與建設。以購買服務、委托管理、合作共建等方式,支持企業參與職業院校辦學或舉辦職業院校。試點企業興辦職業教育符合條件的投資,按規定投資額 30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業深化產教融合取得顯著成效的,按規定納入產教融合型企業認證目錄,并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優惠政策,形成清單向全社會發布。

(二)強化產業和(he)教育政策牽引(yin)。

鼓勵制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)為新增(zeng)先(xian)進(jin)產能(neng)(neng)和(he)新上(shang)技(ji)術(shu)改造項(xiang)目(mu)配套建(jian)設(she)實(shi)訓設(she)施,加(jia)快培養產業(ye)(ye)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)人才。允(yun)許符合條件的(de)(de)(de)試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)在崗職(zhi)工以工學交替等方式接受高等職(zhi)業(ye)(ye)教育,支(zhi)持(chi)(chi)有(you)條件的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)校企(qi)共(gong)招、聯合培養專業(ye)(ye)學位研究生。以完善“雙一流”建(jian)設(she)評價為先(xian)導(dao),探索建(jian)立體現產教融(rong)(rong)合發(fa)展導(dao)向的(de)(de)(de)教育評價體系,支(zhi)持(chi)(chi)各類院 校積極服務(wu)、深度融(rong)(rong)入(ru)區(qu)域和(he)產業(ye)(ye)發(fa)展,推(tui)進(jin)產教融(rong)(rong)合創新。對(dui)成效明顯的(de)(de)(de)地(di)方和(he)高校在招生計劃安排、建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)投資(zi)、學位(專業(ye)(ye))點(dian)設(she)置等方面予以傾斜支(zhi)持(chi)(chi)。

六、試(shi)點組織(zhi)實施

(一)加強組織(zhi)領導(dao)(dao)。國(guo)家發展改革(ge)委、教育(yu)部、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會保(bao)障部、財(cai)政(zheng)(zheng)部、工(gong)業(ye)和信息化部、國(guo)務院國(guo)資(zi)委等(deng)負責國(guo)家產教融合建設試(shi)點(dian)(dian)的政(zheng)(zheng)策統(tong)籌、協(xie)調推進。省級政(zheng)(zheng)府及相(xiang)關部門做好區域內建設試(shi)點(dian)(dian)組織(zhi)實施工(gong)作。試(shi)點(dian)(dian)城市要堅(jian)持黨(dang)委領導(dao)(dao)、政(zheng)(zheng)府主導(dao)(dao),落(luo)實主體責任(ren),將試(shi)點(dian)(dian)任(ren)務分(fen)解到位、落(luo)實到事、責任(ren)到人(ren)。

(二)健(jian)全協(xie)調機(ji)制。省(sheng)級(ji)(ji)政府和試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)要建立工(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制,定期研(yan)究工(gong)作(zuo)、及時解決(jue)問題。省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)才工(gong)作(zuo)領導小組將深化產教融合改(gai)革納入推(tui)進人(ren)才發展(zhan)體制機(ji)制改(gai)革考核(he)評價重要內容(rong)。試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)要編制改(gai)革問題清單、政策清單,逐(zhu)一落實。

(三)強化(hua)總結推(tui)廣。試點城市通過深化(hua)改革(ge)探索出(chu)的經驗辦法,特別是建設產教(jiao)融合型企業有(you)(you)效措施,應及時向(xiang)省級 政府有(you)(you)關部(bu)門報(bao)送,在(zai)省域內復制推(tui)廣。具有(you)(you)重大(da)示范效應的改革(ge)舉措,由國(guo)家(jia)發展改革(ge)委(wei)、教(jiao)育部(bu)等按(an)程序(xu)報(bao)批,在(zai)全國(guo)復制推(tui)廣。

試(shi)點建設首批(pi)國家產教融合型城市(shi)的省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區、 直(zhi)轄市(shi)和計劃單列市(shi)范(fan)圍省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄市(shi):天(tian)津(jin)市(shi)、河北省(sheng)(sheng)、遼(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)、上(shang)海市(shi)、江(jiang)(jiang) 蘇省(sheng)(sheng)、浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)、安(an)徽省(sheng)(sheng)、福建省(sheng)(sheng)、江(jiang)(jiang)西省(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)、河南省(sheng)(sheng)、湖北 省(sheng)(sheng)、湖南省(sheng)(sheng)、廣東省(sheng)(sheng)、廣西壯族自(zi)治(zhi)(zhi)區、四川省(sheng)(sheng)、陜西省(sheng)(sheng)、新疆維(wei) 吾爾(er)自(zi)治(zhi)(zhi)區。

計劃單列市(shi):寧波市(shi)、青(qing)島(dao)市(shi)、深圳(zhen)市(shi)。

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