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歷史淵(yuan)源

2013年3月，根據(ju)國務院機構改革和職(zhi)能轉變方案，實行鐵(tie)(tie)路政企分離。撤消中華人民共(gong)和國鐵(tie)(tie)道(dao)部(bu)，組建國家(jia)鐵(tie)(tie)路局，承擔(dan)鐵(tie)(tie)道(dao)部(bu)擬定鐵(tie)(tie)路發(fa)展規劃(hua)和政策的行政職(zhi)責，隸于交通(tong)運輸(shu)部(bu)。組建中國鐵(tie)(tie)路總公司（現：中國國家(jia)鐵(tie)(tie)路集(ji)團有限公司），承擔(dan)鐵(tie)(tie)道(dao)部(bu)的企業職(zhi)責。

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2018年12月(yue)5日，國(guo)(guo)家工商總局(ju)官網公告，中國(guo)(guo)鐵路總公司(si)將正(zheng)式更名(ming)為“中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵路集團有限公司(si)”。

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國家(jia)鐵路局與國家(jia)鐵路集團有限公(gong)司兩者(zhe)的區別

大家都知道(dao)，中國(guo)國(guo)家鐵(tie)路(lu)集團有限公司（簡稱“中國(guo)鐵(tie)路(lu)”）管轄著十八(ba)個(ge)鐵(tie)路(lu)局(ju)，承擔著全國(guo)的鐵(tie)路(lu)運(yun)輸任務(wu)，承擔鐵(tie)道(dao)部的企(qi)業職(zhi)責(ze)，而鐵(tie)路(lu)作(zuo)為(wei)一個(ge)企(qi)業，企(qi)業的首要目的就是要實現盈(ying)利。除(chu)此(ci)之外(wai)，國(guo)家鐵(tie)路(lu)局(ju)承擔鐵(tie)道(dao)部擬定鐵(tie)路(lu)發展(zhan)規劃和(he)政策的行政職(zhi)責(ze)，隸于交通運(yun)輸部。

中(zhong)國國家鐵路集(ji)團有限公(gong)司（簡稱：中(zhong)國鐵路）

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國(guo)家鐵路局

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一(yi)、行政級別(bie)不同(tong)。

中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)集團(tuan)有限公司(si)（簡稱(cheng)“中國(guo)(guo)鐵路(lu)”），為正部級單位；國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)局屬國(guo)(guo)務院部委管(guan)理(li)的國(guo)(guo)家(jia)局，行政級別為副部級。

二、管轄范圍不同(tong)。

中國國家(jia)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)團有限公(gong)司(si)（簡稱“中國鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)”）所屬企業是(shi)(shi)18個鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)集(ji)團有限公(gong)司(si)，日常稱呼(hu)為(wei)：XXX鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)，比(bi)如北京鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)、上海鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)、武漢鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)、廣鐵(tie)(tie)(tie)集(ji)團等，都(dou)是(shi)(shi)它的下屬單位；而國家(jia)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)只是(shi)(shi)一個行(xing)政機構(gou)，沒(mei)有其下屬的管轄單位。

三、存在形式不同。

中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路集團(tuan)有限(xian)公司以央(yang)企性質(zhi)存在(zai)，歸國(guo)(guo)(guo)務院管(guan)理；國(guo)(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路局以政府機構(gou)的形式存在(zai)并隸(li)屬于交通(tong)部管(guan)理。

四、職權不(bu)同。

中國國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)集團有限(xian)公司享有制定運輸政策、確定經(jing)營方向的權力的主體機(ji)構。而國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)局目前來看，職權比較虛(xu)，只是(shi)相當于一(yi)個政府機(ji)構，國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)局在(zai)更多層次上只是(shi)起到(dao)一(yi)個監管(guan)作用，而這種(zhong)監管(guan)能到(dao)什么(me)程(cheng)度自然(ran)是(shi)仁(ren)者見仁(ren)。

中國(guo)國(guo)家鐵(tie)路集(ji)團有限(xian)公(gong)司雖然已經是(shi)企業，但是(shi)像中石油、中石化等(deng)行(xing)政色彩仍然相當濃厚(hou)的，直(zhi)屬國(guo)務(wu)院管(guan)理(li)并非國(guo)資委（正部級）經費(fei)由財(cai)政部單獨列出。國(guo)家鐵(tie)路局(ju)(副部級)像民航局(ju)那樣歸口交通(tong)運輸部管(guan)理(li)。

巨無霸(ba)央企的行政(zheng)外殼并未完全褪去，理論上雖說企業與政(zheng)府(fu)部門不能放在(zai)一起比較，但(dan)是現實情況是中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司比國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)局級別高，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司在(zai)某些方面要受到(dao)國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)局的監管(guan)，但(dan)它無權左右中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司的經營(ying)和運(yun)作！

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路(lu)集團有(you)限公司屬于國(guo)(guo)家(jia)控股的(de)央(yang)企，國(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路(lu)局(ju)是中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)府的(de)一個部門。前(qian)者進行企業運作，后(hou)者制定(ding)鐵(tie)路(lu)發展的(de)政(zheng)策法規。二者的(de)分工就像國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)局(ju)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)郵(you)政(zheng)集團公司一樣，無所謂誰(shui)的(de)權力大。