為落實《國(guo)家職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革實施(shi)方案》精(jing)神，2019年4月，教(jiao)育(yu)(yu)部、國(guo)家發(fa)展改(gai)(gai)革委、財(cai)政部、市場監管總局聯合印(yin)發(fa)《關于在院(yuan)校實施(shi)“學歷證(zheng)書(shu)+若(ruo)干職業(ye)技能等級(ji)證(zheng)書(shu)”制(zhi)度試(shi)點(dian)方案》，正式啟(qi)動(dong)“學歷證(zheng)書(shu)+若(ruo)干職業(ye)技能等級(ji)證(zheng)書(shu)”（簡稱(cheng)1+X證(zheng)書(shu)）制(zhi)度試(shi)點(dian)工作(zuo)。1+X證(zheng)書(shu)制(zhi)度是職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革的利(li)器和手段(duan)，如今(jin)兩年過(guo)去(qu)，此項工作(zuo)進展如何(he)？推(tui)進過(guo)程中遇到哪(na)些困難和阻力？教(jiao)育(yu)(yu)主管部門及職業(ye)院(yuan)校應當如何(he)協同推(tui)進？本期特邀(yao)三位(wei)嘉賓就此話(hua)題展開討論(lun)。
各方協同工作，形成(cheng)正(zheng)向(xiang)合力
王(wang)壽斌(bin)：1+X證書制度(du)(du)是“職(zhi)教20條”的(de)一項(xiang)重要創新，黨中央國務院高度(du)(du)重視1+X證書制度(du)(du)試點工作。如(ru)何(he)理解國家推(tui)行(xing)1+X證書制度(du)(du)的(de)必要性？
戴勇：職業(ye)教(jiao)育(yu)是一種教(jiao)育(yu)類型，需要有與之相適應的制度(du)安排，以增(zeng)強職業(ye)教(jiao)育(yu)的適應性。早在1993年，《中共(gong)中央關于建立社(she)會主義市(shi)場經濟體制若干問題的決(jue)定》就正式提(ti)出“實(shi)行(xing)學(xue)歷文憑和職業(ye)資格兩種證(zheng)書制度(du)”。在職業(ye)院校(xiao)開展“兩種證(zheng)書”試點及全面推行(xing)“雙證(zheng)書”制度(du)的實(shi)踐，對促(cu)進教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)改革、培養學(xue)生(sheng)職業(ye)技(ji)能、提(ti)高就業(ye)能力發揮了重要作(zuo)用(yong)，積(ji)累了寶(bao)貴經驗。
但隨著(zhu)時代發展(zhan)和(he)(he)科技進步(bu)，實行(xing)“雙證書(shu)”制(zhi)度出現了(le)一(yi)(yi)些新(xin)問題。首先(xian)是(shi)科技革命對傳統產業(ye)(ye)(ye)體系(xi)和(he)(he)社(she)(she)會分工體系(xi)產生了(le)巨大(da)影響，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證書(shu)開(kai)發速度跟不(bu)上形勢發展(zhan)變化，復合型技術(shu)技能人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求呼聲日高、量質(zhi)齊升，這就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)擴大(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的學習選擇空間，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)打(da)破傳統的專業(ye)(ye)(ye)與學制(zhi)界(jie)限，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有相應的人(ren)(ren)才(cai)培養制(zhi)度作(zuo)支撐(cheng)。其次(ci)是(shi)由行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)組(zu)織開(kai)發的社(she)(she)會化證書(shu)，存在著(zhu)口徑寬窄不(bu)一(yi)(yi)、內(nei)容交叉(cha)重疊、規范性不(bu)夠(gou)等問題，不(bu)能滿足職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)才(cai)培養需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。再其次(ci)是(shi)國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證書(shu)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的社(she)(she)會化證書(shu)主要(yao)(yao)(yao)(yao)應用于職(zhi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域，并(bing)沒(mei)有考慮學校(xiao)(xiao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的特點和(he)(he)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。故(gu)亟待尋求新(xin)的制(zhi)度支撐(cheng)，不(bu)僅十分迫(po)切，而且非常必要(yao)(yao)(yao)(yao)。1+X證書(shu)制(zhi)度是(shi)關于職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)標準體系(xi)、人(ren)(ren)才(cai)培養和(he)(he)評價模式(shi)的制(zhi)度安排，是(shi)落實立德樹人(ren)(ren)根本任(ren)務、完善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)培訓體系(xi)、深化產教(jiao)(jiao)(jiao)融合校(xiao)(xiao)企合作(zuo)的一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)度設計。
王壽斌：職業技能等級(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)既是職業技能的(de)證(zheng)(zheng)明，同時又是技能等級(ji)的(de)評定，因而不僅(jin)持證(zheng)(zheng)學生普遍看重是否“有用”，而且用人單(dan)位也(ye)非常(chang)重視證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)信譽度(du)。如何在(zai)制度(du)層(ceng)面(mian)保(bao)證(zheng)(zheng)X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)含金(jin)量？
戴勇：職業技能等(deng)級(ji)證書與(yu)職業資格證書在管(guan)理(li)(li)模式(shi)上采用(yong)了不同(tong)的制(zhi)度(du)設計。職業資格證書采用(yong)的是非(fei)競爭(zheng)性(xing)管(guan)理(li)(li)模式(shi)，證書內(nei)涵與(yu)市場(chang)需求脫節現象常有(you)發生(sheng)，尤其在新(xin)一代(dai)信息(xi)技術領域(yu)比(bi)較(jiao)突(tu)出。而職業技能等(deng)級(ji)證書采用(yong)“目(mu)錄管(guan)理(li)(li)”模式(shi)，即(ji)準市場(chang)化的具有(you)一定競爭(zheng)性(xing)的管(guan)理(li)(li)模式(shi)。
現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制度(du)著眼(yan)系統(tong)設計、加強(qiang)過(guo)程管(guan)理(li)，從管(guan)理(li)架構上(shang)重(zhong)視和(he)保(bao)護X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)(de)信譽度(du)和(he)含(han)金量。一是立(li)足開發社會(hui)、企(qi)業認可度(du)高(gao)的(de)(de)(de)職業技(ji)能(neng)(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和(he)標準，以倒逼機(ji)制控制X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)(de)“準入(ru)”。如果所開發的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)不(bu)能(neng)(neng)適應(ying)職業院校育人需要，與企(qi)業工作崗位用人實(shi)際(ji)匹配度(du)不(bu)高(gao)，則(ze)該證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)面臨淘汰風險，甚至根本(ben)就無法“出生(sheng)(sheng)”。二是強(qiang)化“1”與“X”的(de)(de)(de)有(you)機(ji)銜接、書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)融(rong)通和(he)培訓(xun)規范，從學(xue)生(sheng)(sheng)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)開始(shi)，嚴格把關考(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)流程和(he)職業技(ji)能(neng)(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)(de)發放。三是對職業技(ji)能(neng)(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)體現(xian)的(de)(de)(de)學(xue)習成果賦(fu)予相應(ying)學(xue)分，在有(you)可能(neng)(neng)的(de)(de)(de)情況下引進區塊鏈技(ji)術進行(xing)過(guo)程性防偽(wei)監控。四是建立(li)職業技(ji)能(neng)(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和(he)培訓(xun)評價組(zu)織監督、管(guan)理(li)與服務機(ji)制，建立(li)培訓(xun)評價組(zu)織遴選(xuan)專家庫和(he)招募遴選(xuan)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)辦(ban)法，本(ben)著公平(ping)公正公開的(de)(de)(de)原則(ze)進行(xing)公示公告(gao)。
王壽(shou)斌：要想(xiang)切(qie)實做好1+X證書制度(du)試點工作，各(ge)(ge)利益相關(guan)方職(zhi)責明確、各(ge)(ge)負其(qi)責、各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)特別(bie)重要。那(nei)么(me)，1+X證書制度(du)的利益相關(guan)方有哪些？各(ge)(ge)方的主要職(zhi)責是什么(me)？如何才能保(bao)證各(ge)(ge)方協同工作，形成正向合(he)力(li)？
戴(dai)勇：1+X證(zheng)書(shu)制度(du)的利益相關(guan)方包括國家(jia)和省(sheng)市政府部門、培訓(xun)評(ping)價組(zu)織、職(zhi)業(ye)(ye)院校、畢業(ye)(ye)生用人(ren)單位等(deng)。它們之(zhi)間的利益紐帶(dai)是(shi)職(zhi)業(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)生的質量，畢業(ye)(ye)生用人(ren)單位的認可(ke)是(shi)關(guan)鍵。為了(le)保證(zheng)各方協同工作，1+X證(zheng)書(shu)制度(du)試點工作方案(an)對參與試點工作的各方都(dou)提出了(le)非常明確的職(zhi)責(ze)要求。
國(guo)(guo)家教育行政部門的(de)(de)職責(ze)側重于宏觀統籌和(he)總局(ju)把控。一(yi)是負責(ze)做(zuo)好1+X證書(shu)制(zhi)度試點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)整體規劃、部署和(he)宏觀指導，對院校(xiao)內職業(ye)技(ji)能等級(ji)證書(shu)的(de)(de)實施工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負監(jian)督管理(li)職責(ze)；二是建立培訓(xun)(xun)評(ping)價(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)遴選專家庫和(he)招募(mu)遴選管理(li)辦(ban)法；三是組(zu)(zu)織(zhi)制(zhi)定(ding)有(you)關標準化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指南(nan)，指導培訓(xun)(xun)評(ping)價(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)發職業(ye)技(ji)能等級(ji)標準；四(si)是組(zu)(zu)織(zhi)對培訓(xun)(xun)評(ping)價(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)行為(wei)和(he)院校(xiao)培訓(xun)(xun)質量(liang)進行監(jian)測和(he)評(ping)估；五是結(jie)合1+X證書(shu)制(zhi)度試點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，探(tan)索職業(ye)教育國(guo)(guo)家“學分銀行”建設。
省級(ji)(ji)教育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)的主要(yao)(yao)職(zhi)責(ze)在于協調和(he)(he)引領。一是根據有關(guan)條(tiao)件和(he)(he)要(yao)(yao)求，組織做(zuo)好區域內試(shi)點(dian)(dian)(dian)院校的申報和(he)(he)備案工作(zuo)；二是指導(dao)院校證書培(pei)訓和(he)(he)考核(he)工作(zuo)，協調解決試(shi)點(dian)(dian)(dian)中的新情況、新問題；三(san)是師(shi)資培(pei)訓納入省培(pei)計劃，組織省級(ji)(ji)專家隊(dui)伍，做(zuo)好試(shi)點(dian)(dian)(dian)指導(dao)工作(zuo)；四是會同省級(ji)(ji)有關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究制定(ding)支持激勵教師(shi)參與試(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)的有關(guan)政(zheng)(zheng)策；五是配合省級(ji)(ji)有關(guan)職(zhi)能部(bu)門(men)研(yan)究確定(ding)證書培(pei)訓考核(he)收(shou)費管(guan)理有關(guan)政(zheng)(zheng)策。
職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育培訓評(ping)價組織(zhi)是職(zhi)(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)(zheng)書(shu)及(ji)標準的(de)建設(she)主(zhu)體，對證(zheng)(zheng)書(shu)質量、聲譽負總責(ze)，其主(zhu)要(yao)職(zhi)(zhi)責(ze)包(bao)括：標準開(kai)(kai)發、教(jiao)(jiao)材和(he)學習(xi)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發、考核(he)站(zhan)(zhan)點(dian)建設(she)、考核(he)頒證(zheng)(zheng)等，并協助(zhu)試(shi)點(dian)院校實施(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)培訓。而(er)院校在1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)度試(shi)點(dian)工作中的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)則集中于實施(shi)層面(mian)：一是選擇(ze)有(you)(you)關職(zhi)(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)(zheng)書(shu)，確定參與試(shi)點(dian)的(de)專業(ye)；二是統籌專業(ye)（群）資(zi)源(yuan)(yuan)，推進“1”和(he)“X”的(de)有(you)(you)機銜(xian)接；三是根據在校學生(sheng)取證(zheng)(zheng)需(xu)要(yao)，組織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)專門培訓，同時可面(mian)向社會成員開(kai)(kai)展(zhan)培訓；四是符合(he)條(tiao)件的(de)院校按程序申請(qing)設(she)立(li)為考核(he)站(zhan)(zhan)點(dian)，配合(he)培訓評(ping)價組織(zhi)實施(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)考核(he)；五是管理和(he)使用(yong)好有(you)(you)關經費。
相互銜接，X證(zheng)書非越多越好
王壽斌：有學生(sheng)擔心(xin)自己拿不到X證書(shu)(shu)不能正常畢業，也有學生(sheng)認為自己考取的X證書(shu)(shu)越(yue)多越(yue)好。您認為“1”與(yu)“X”之(zhi)間有什么樣的辯證關系？
戴勇(yong)：“1”是(shi)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)證書(shu)(shu)，是(shi)指學(xue)(xue)習(xi)者在(zai)學(xue)(xue)制系(xi)統(tong)內實(shi)施(shi)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)育(yu)的(de)學(xue)(xue)校或者其(qi)他教(jiao)育(yu)機構中完成(cheng)了學(xue)(xue)制系(xi)統(tong)內一定教(jiao)育(yu)階段學(xue)(xue)習(xi)任(ren)務后獲得(de)(de)的(de)文憑；“1”具(ju)有(you)系(xi)統(tong)性、全面性、職業性。“X”為(wei)若干(gan)職業技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu)，“X”具(ju)有(you)針對性、適應(ying)性、靈活性。1+X證書(shu)(shu)制度就是(shi)學(xue)(xue)生在(zai)獲得(de)(de)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)證書(shu)(shu)的(de)同時，取(qu)得(de)(de)一張或多張職業技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu)，拓展就業創業本領。社會(hui)各界最為(wei)關(guan)注的(de)是(shi)“X”。
在實施1+X證(zheng)(zheng)書制(zhi)度時(shi)，需(xu)要(yao)處理(li)好“1”與“X”的(de)關系。“1”是(shi)(shi)根本、是(shi)(shi)學生可持續發展的(de)基(ji)礎(chu)；“X”是(shi)(shi)“1”的(de)補(bu)充、強(qiang)(qiang)化和(he)拓(tuo)展，是(shi)(shi)為學生增(zeng)強(qiang)(qiang)就業創(chuang)業本領賦能。“1”與“X”相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)促進、相(xiang)(xiang)得益彰，但(dan)對(dui)X證(zheng)(zheng)書的(de)考取(qu)并(bing)不具有強(qiang)(qiang)制(zhi)性，同時(shi)也非越多越好，不能因為考證(zheng)(zheng)而影響正常學習。學歷證(zheng)(zheng)書和(he)職(zhi)業技(ji)能等級證(zheng)(zheng)書不是(shi)(shi)兩(liang)個并(bing)行(xing)的(de)證(zheng)(zheng)書體系，而是(shi)(shi)兩(liang)種證(zheng)(zheng)書的(de)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)銜(xian)接和(he)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)融通。
王志梅(mei)：1+X證(zheng)書制度(du)是(shi)新時(shi)期彰顯職(zhi)業(ye)教育類型特色的(de)(de)(de)一項(xiang)重要舉(ju)措(cuo)，旨在(zai)鼓勵學(xue)(xue)生在(zai)獲得(de)學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書的(de)(de)(de)同時(shi)，積極取得(de)多類職(zhi)業(ye)技能(neng)等(deng)級證(zheng)書，拓展就業(ye)創業(ye)本領，緩解結構性就業(ye)矛盾。1+X證(zheng)書制度(du)為學(xue)(xue)生提供(gong)多維度(du)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)憑(ping)證(zheng)，“1”與(yu)“X”之間是(shi)和諧、生態(tai)的(de)(de)(de)關系，而不是(shi)數量上的(de)(de)(de)越多越好。“1”的(de)(de)(de)基礎(chu)知(zhi)識與(yu)基礎(chu)能(neng)力(li)學(xue)(xue)習，將影響、反哺“X”的(de)(de)(de)內(nei)涵，促進(jin)、提升“X”的(de)(de)(de)含金量；“X”中的(de)(de)(de)技術技能(neng)培(pei)訓會(hui)促進(jin)專業(ye)知(zhi)識內(nei)化，使知(zhi)行合一、育訓結合的(de)(de)(de)人才(cai)培(pei)養要求得(de)以有效落實(shi)。顯然，實(shi)行學(xue)(xue)歷(li)教育和職(zhi)業(ye)培(pei)訓并舉(ju)，既有利于(yu)國家人力(li)資源開(kai)發，又有利于(yu)勞動者個體的(de)(de)(de)終身學(xue)(xue)習和發展。
需要(yao)認識(shi)到的(de)是(shi)，以人(ren)(ren)工智能為代表的(de)新(xin)一代信(xin)息技術(shu)(shu)革(ge)命迅猛發展，一大批新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)職業(ye)(ye)、新(xin)崗位、新(xin)工種不斷問世，技術(shu)(shu)技能新(xin)標(biao)準(zhun)、職業(ye)(ye)崗位新(xin)要(yao)求也隨之頒布，傳統的(de)“一技之長(chang)”人(ren)(ren)才培養要(yao)求已經(jing)不再符合(he)“一人(ren)(ren)多崗、一崗多能”的(de)現(xian)實需要(yao)，1+X證書制度是(shi)復合(he)型(xing)技術(shu)(shu)技能人(ren)(ren)才培養的(de)重要(yao)體現(xian)。
王壽(shou)斌：“書證融通(tong)”是(shi)職業教育領域的重大(da)制度創新(xin)，該如何理解和推(tui)進(jin)“書證融通(tong)”？
王志梅：“書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)融(rong)通”要求(qiu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才培養與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)崗位要求(qiu)相(xiang)融(rong)合，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)學習與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培訓相(xiang)融(rong)合。它是1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制度核心構件，是助(zhu)推(tui)整個1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制度試點實(shi)施的(de)(de)發動機(ji)。推(tui)進“書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)融(rong)通”，就是把職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)中的(de)(de)相(xiang)關內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)融(rong)入學歷教(jiao)(jiao)育實(shi)踐(jian)(jian)(jian)、植入專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學習過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，通過(guo)(guo)統籌(chou)安(an)排教(jiao)(jiao)學內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)、實(shi)踐(jian)(jian)(jian)場所(suo)、組織形式(shi)、教(jiao)(jiao)學時間、師資隊伍，確保職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)培訓與(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)一(yi)體化。在具體實(shi)踐(jian)(jian)(jian)中，一(yi)方面要注(zhu)意“加(jia)”與(yu)“減”的(de)(de)關系，不(bu)(bu)能(neng)將專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)與(yu)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)簡單地(di)疊加(jia)，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)將專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學標(biao)(biao)(biao)準與(yu)崗位職(zhi)業(ye)(ye)（技(ji)(ji)(ji)術）標(biao)(biao)(biao)準機(ji)械地(di)混(hun)合，而要通過(guo)(guo)適當(dang)的(de)(de)“加(jia)減”，對(dui)原(yuan)有的(de)(de)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)(biao)(biao)準、內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)進行(xing)重(zhong)組或(huo)重(zhong)構，形成新(xin)的(de)(de)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)(biao)(biao)準、教(jiao)(jiao)學內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)；另一(yi)方面要注(zhu)意“變(bian)”與(yu)“不(bu)(bu)變(bian)”的(de)(de)關系，從可持續發展的(de)(de)角度，確保學生(sheng)基(ji)礎知識(shi)與(yu)基(ji)本技(ji)(ji)(ji)能(neng)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)設置的(de)(de)穩定性，同時針對(dui)企業(ye)(ye)與(yu)產品生(sheng)命(ming)周期所(suo)帶來的(de)(de)變(bian)化，及時更新(xin)、提升職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準與(yu)教(jiao)(jiao)學內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)。
戴勇：在(zai)(zai)實(shi)(shi)施1+X證(zheng)書制度(du)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，對于職(zhi)業院校開發(fa)專業人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)方案而言，許多現實(shi)(shi)問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)系(xi)統(tong)研究(jiu)并統(tong)籌解(jie)決。如經費投入成本問(wen)題(ti)、課程(cheng)(cheng)體系(xi)和(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內(nei)容優化問(wen)題(ti)、實(shi)(shi)訓資(zi)源利用(yong)問(wen)題(ti)、教(jiao)與(yu)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)時間成本問(wen)題(ti)等(deng)。如果“1”和(he)“X”僅是(shi)機(ji)械疊加而不(bu)是(shi)有(you)(you)機(ji)融合(he)，則其在(zai)(zai)復(fu)合(he)型人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)中(zhong)發(fa)揮的(de)(de)作用(yong)就會比較有(you)(you)限。要(yao)實(shi)(shi)施好1+X證(zheng)書制度(du)，需(xu)要(yao)對學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育內(nei)容進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)重(zhong)構(gou)，一方面(mian)需(xu)要(yao)對課程(cheng)(cheng)設(she)(she)置(zhi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)系(xi)統(tong)梳理，減少重(zhong)復(fu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)內(nei)容，并把實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)單(dan)項和(he)專項技(ji)能的(de)(de)訓練內(nei)容與(yu)“X”內(nei)容進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)整合(he)，即“書證(zheng)融通(tong)”，以提升課程(cheng)(cheng)設(she)(she)置(zhi)的(de)(de)效益(yi)；另(ling)一方面(mian)需(xu)要(yao)完善學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育的(de)(de)培(pei)養(yang)(yang)目標和(he)畢業要(yao)求(qiu)，依據行(xing)(xing)(xing)業核心素養(yang)(yang)和(he)X證(zheng)書要(yao)求(qiu)對課程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)系(xi)統(tong)性重(zhong)構(gou)，在(zai)(zai)保證(zheng)課程(cheng)(cheng)內(nei)容職(zhi)業屬性的(de)(de)同時，優先(xian)選擇在(zai)(zai)行(xing)(xing)(xing)業中(zhong)具(ju)有(you)(you)普遍(bian)意義(yi)、對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)具(ju)有(you)(you)長遠生(sheng)涯發(fa)展意義(yi)的(de)(de)內(nei)容進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)。
加強引導，避免應試(shi)式考證
王壽斌(bin)：在1+X證書制(zhi)度試(shi)點工作(zuo)中，如何避免應試(shi)式考證？
戴勇：根據文件(jian)精神，在(zai)“1”的基礎上(shang)“+X”，是(shi)強調“1”為前(qian)提，是(shi)每一(yi)個學生必(bi)須達到的畢(bi)業標準，而(er)“X”的獲取則因(yin)人而(er)異，并(bing)不具有強制性。院校和學生自(zi)主選擇X證書，院校可以對學生進行引導，但要避免出現片(pian)面的“考證熱”。實(shi)際情況是(shi)，在(zai)沒有涌現出一(yi)大批(pi)品牌X證書之前(qian)，“考證熱”暫時熱不起來。
王志(zhi)梅：受多(duo)種(zhong)主(zhu)客(ke)觀因素的(de)(de)(de)影(ying)響，在1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制度試點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，不(bu)(bu)可避免地(di)會(hui)有(you)(you)很多(duo)學生(sheng)涌(yong)入(ru)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)大軍，出現考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)熱潮。不(bu)(bu)少考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)學生(sheng)認為(wei)(wei)(wei)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)等(deng)于(yu)能(neng)力(li)(li)，甚至直接將證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)與(yu)(yu)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)畫上等(deng)號，認為(wei)(wei)(wei)考(kao)(kao)(kao)(kao)取(qu)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)越(yue)(yue)多(duo)越(yue)(yue)好(hao)(hao)(hao)，為(wei)(wei)(wei)了考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)而(er)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，希(xi)望自(zi)己在找工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時多(duo)一些籌碼。應該(gai)說，結合自(zi)身的(de)(de)(de)愛好(hao)(hao)(hao)、特長(chang)和職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方向(xiang)，適當考(kao)(kao)(kao)(kao)兩三(san)項證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)是可取(qu)之(zhi)策，而(er)盲(mang)目(mu)跟(gen)風考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)則不(bu)(bu)值得(de)(de)提倡。針對應試式考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)這個問題，一方面院校要(yao)(yao)主(zhu)動擔當、有(you)(you)所作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，充當好(hao)(hao)(hao)學生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)引路(lu)人(ren)，引導(dao)學生(sheng)不(bu)(bu)盲(mang)目(mu)從(cong)眾考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、不(bu)(bu)為(wei)(wei)(wei)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)而(er)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，幫助學生(sheng)做好(hao)(hao)(hao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)涯規劃，使他們有(you)(you)針對性地(di)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，做到(dao)考(kao)(kao)(kao)(kao)取(qu)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)與(yu)(yu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)關、與(yu)(yu)未來職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展相(xiang)(xiang)關、與(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)求相(xiang)(xiang)關，從(cong)而(er)真正提高工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力(li)(li)、切實緩解職場焦(jiao)慮(lv)；另一方面，在1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制度實施過(guo)程中(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)充分(fen)發揮(hui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)體作(zuo)(zuo)用(yong)，吸引越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是非教育(yu)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，包括(kuo)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)、龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及跨國公司積極參與(yu)(yu)到(dao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)中(zhong)(zhong)來，確保(bao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)等(deng)級(ji)標準更(geng)(geng)加符合企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)用(yong)人(ren)需(xu)要(yao)(yao)，使得(de)(de)“X”更(geng)(geng)具有(you)(you)社(she)會(hui)影(ying)響力(li)(li)、更(geng)(geng)好(hao)(hao)(hao)地(di)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明學習(xi)者綜合能(neng)力(li)(li)、更(geng)(geng)好(hao)(hao)(hao)地(di)幫助學習(xi)者就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)不(bu)(bu)是一張簡單(dan)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核通過(guo)憑證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。
王壽斌：如何(he)理(li)解1+X證(zheng)書制(zhi)度與(yu)學(xue)分(fen)制(zhi)、學(xue)分(fen)銀(yin)行(xing)之間(jian)的關系？
戴(dai)勇：將X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)存儲、積累與轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)進(jin)行(xing)(xing)配套建(jian)(jian)設(she)，是推進(jin)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書制(zhi)度(du)試點、為構建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)資歷框架(jia)打好基礎(chu)的(de)(de)(de)十分(fen)(fen)(fen)有意(yi)義的(de)(de)(de)工作。就1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書制(zhi)度(du)而言，職業(ye)院校中(zhong)的(de)(de)(de)X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書持(chi)有者，一方(fang)面(mian)(mian)可(ke)根據學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)規(gui)定(ding)(ding)，申請以反(fan)映其職業(ye)技能或(huo)能力(li)水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)，沖抵、減免、置(zhi)換(huan)(huan)(huan)相關課程學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)；另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)可(ke)根據學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)規(gui)定(ding)(ding)，將其學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)進(jin)行(xing)(xing)儲存。職業(ye)教(jiao)育國(guo)(guo)家(jia)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)是借鑒與模擬(ni)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)功(gong)能和(he)特點，以學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)為計量(liang)單位，按照統一的(de)(de)(de)標(biao)準，對學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)者的(de)(de)(de)各(ge)類學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)進(jin)行(xing)(xing)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)與核算，實現各(ge)級(ji)各(ge)類學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)存儲、積累與轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)激勵制(zhi)度(du)和(he)教(jiao)育管理(li)制(zhi)度(du)。從內涵(han)與功(gong)能上(shang)看(kan)，學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)制(zhi)度(du)是學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、積累與轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)支撐，學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)是學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、積累與轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)重要實現載體。對于學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)者而言，其學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)可(ke)存入學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)，零存整取，為多途徑(jing)得到認可(ke)、走上(shang)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)立(li)交橋(qiao)創造了(le)機會、搭建(jian)(jian)了(le)平(ping)(ping)(ping)臺。對于機構（組織），通過(guo)成(cheng)果(guo)(guo)積累和(he)碼(ma)放(fang)機制(zhi)，提升(sheng)人(ren)力(li)資源評價與開(kai)發水(shui)平(ping)(ping)(ping)。對于國(guo)(guo)家(jia)（政(zheng)府），通過(guo)建(jian)(jian)立(li)統一標(biao)準的(de)(de)(de)公(gong)共服(fu)務平(ping)(ping)(ping)臺，搭建(jian)(jian)立(li)交橋(qiao)，釋(shi)放(fang)政(zheng)策紅利(li)，促(cu)進(jin)教(jiao)育公(gong)平(ping)(ping)(ping)。以X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)果(guo)(guo)為紐帶(dai)，有效(xiao)關聯職業(ye)院校的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)家(jia)職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)，助力(li)深化1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書制(zhi)度(du)。
規范試點，落實公益性原(yuan)則(ze)
王壽(shou)斌(bin)：江蘇既是職教大省，也是職教強省。江蘇省的1+X證書制(zhi)度(du)試點(dian)工作進(jin)展(zhan)如何？有什么經驗可以(yi)分享？
方健華：到目前為(wei)止，包(bao)含第(di)一、二(er)、三(san)批，江蘇省參加1+X證(zheng)書制(zhi)度試(shi)點(dian)的職業(ye)院(yuan)校共計519所(suo)，參加試(shi)點(dian)培(pei)訓考核的學生34.99萬人。第(di)一、二(er)批X證(zheng)書的平均通(tong)過率(lv)為(wei)61.9%。
江(jiang)蘇在(zai)省(sheng)域層面高效推(tui)(tui)進(jin)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)做法(fa)可(ke)以概括(kuo)為五(wu)個(ge)(ge)“保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”：一是(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)“有人主抓(zhua)”。建(jian)立專(zhuan)(zhuan)門(men)組織，成(cheng)立江(jiang)蘇省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)辦(ban)公室，統籌協(xie)調(diao)和(he)(he)指(zhi)導(dao)全省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)1+X書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)融(rong)通(tong)的(de)評價改革(ge)試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。二是(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)“有人牽頭”。省(sheng)教育廳協(xie)同省(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)農委(wei)等(deng)部(bu)門(men)和(he)(he)行業(ye)(ye)組織，按(an)照專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)成(cheng)立了11個(ge)(ge)行業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)委(wei)員會，秘書(shu)(shu)處(chu)掛靠在(zai)相關職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)（一般是(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)“雙高”建(jian)設單位），分(fen)(fen)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)具體(ti)落實(shi)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)全省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)開展。三是(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)“能夠融(rong)合(he)”。探索1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)(dian)(dian)的(de)課程教學(xue)改革(ge)，將(jiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能等(deng)級證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)培訓(xun)內(nei)容有機融(rong)入(ru)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才培養(yang)方案(an)。在(zai)國家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育學(xue)分(fen)(fen)銀行的(de)總體(ti)框架下，重點(dian)(dian)(dian)推(tui)(tui)進(jin)江(jiang)蘇學(xue)分(fen)(fen)銀行建(jian)設，以利于(yu)學(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)與技能等(deng)級證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)間的(de)學(xue)分(fen)(fen)互換或(huo)兌(dui)換，進(jin)而促進(jin)“1”和(he)(he)“X”的(de)書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)間縱向(xiang)(xiang)貫通(tong)與橫(heng)向(xiang)(xiang)融(rong)通(tong)。四(si)是(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)“監(jian)督有方”。通(tong)過(guo)建(jian)立1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)月度(du)簡報(bao)制(zhi)(zhi)度(du)實(shi)施(shi)過(guo)程性督查(cha)，對(dui)試點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行定(ding)期(qi)督查(cha)和(he)(he)通(tong)報(bao)；根據X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)行業(ye)(ye)認可(ke)度(du)（含(han)金(jin)量），指(zhi)導(dao)各院(yuan)校(xiao)確定(ding)技能等(deng)級X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)合(he)適范圍（即選擇的(de)X數量范圍），在(zai)院(yuan)校(xiao)終(zhong)端落實(shi)X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)引(yin)進(jin)和(he)(he)退出機制(zhi)(zhi)。五(wu)是(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)“種(zhong)子教師(shi)”。協(xie)調(diao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)引(yin)進(jin)X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)培訓(xun)評價組織中的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)課程資(zi)(zi)源和(he)(he)考核(he)(he)(he)師(shi)資(zi)(zi)資(zi)(zi)源，加(jia)強X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)培訓(xun)考核(he)(he)(he)“種(zhong)子教師(shi)”的(de)培訓(xun)，引(yin)導(dao)教師(shi)將(jiang)X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)培訓(xun)考核(he)(he)(he)內(nei)容與日(ri)常技能教學(xue)有機融(rong)合(he)。
王(wang)壽斌：以(yi)市場的眼光來看(kan)，1+X證書制(zhi)度的普遍推行(xing)，將會(hui)產生(sheng)一塊非常巨(ju)大(da)的利益“蛋糕”，進而引發各種亂象出現。對于社會(hui)上普遍擔心的“亂收(shou)費(fei)”和“濫發證”問題，您有什(shen)么忠告或建議？
方健華：必須重視加(jia)強對(dui)培(pei)訓(xun)評(ping)(ping)(ping)(ping)價組(zu)織行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)與(yu)監(jian)督(du)(du)。監(jian)管機(ji)(ji)制(zhi)和(he)對(dui)象(xiang)要全面覆蓋培(pei)訓(xun)評(ping)(ping)(ping)(ping)價組(zu)織、職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)學習者。要督(du)(du)促各(ge)培(pei)訓(xun)評(ping)(ping)(ping)(ping)價組(zu)織嚴(yan)(yan)格按照教育部關于試(shi)點(dian)(dian)(dian)工作的(de)(de)要求規(gui)(gui)范(fan)試(shi)點(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，特(te)別是督(du)(du)促落實公益(yi)性原(yuan)則，在收(shou)費(fei)標準確(que)定(ding)上，把社(she)會效益(yi)放在首位(wei)，建立規(gui)(gui)范(fan)收(shou)費(fei)、合(he)規(gui)(gui)檢查及證(zheng)書(shu)風險防控(kong)預(yu)警機(ji)(ji)制(zhi)，對(dui)高收(shou)費(fei)、亂收(shou)費(fei)等(deng)現(xian)象(xiang)及時(shi)預(yu)警、制(zhi)止，或報告教育部有關部門予以叫停，或約談相關單(dan)位(wei)責令整改。既要對(dui)各(ge)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)培(pei)訓(xun)招納遴(lin)選評(ping)(ping)(ping)(ping)價組(zu)織、培(pei)訓(xun)考核質量、收(shou)費(fei)規(gui)(gui)范(fan)性等(deng)進行(xing)(xing)(xing)嚴(yan)(yan)格過(guo)程監(jian)控(kong)，以防止X證(zheng)書(shu)的(de)(de)過(guo)度(du)(du)市(shi)場化運(yun)作，出(chu)現(xian)濫發證(zheng)書(shu)的(de)(de)現(xian)象(xiang)，將“1+X證(zheng)書(shu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)評(ping)(ping)(ping)(ping)價制(zhi)度(du)(du)改革”的(de)(de)好經(jing)念歪，導(dao)(dao)(dao)致“X金(jin)證(zheng)”淪為(wei)“X水證(zheng)”；同時(shi)，也(ye)要引導(dao)(dao)(dao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)學習者以人才培(pei)養質量為(wei)根本，對(dui)X證(zheng)書(shu)考核評(ping)(ping)(ping)(ping)價的(de)(de)質量進行(xing)(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)反饋，防止過(guo)度(du)(du)的(de)(de)利益(yi)驅(qu)動導(dao)(dao)(dao)致“假(jia)培(pei)訓(xun)、亂發證(zheng)”。在職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)層(ceng)面，鼓勵參(can)與(yu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，逐步擴(kuo)大試(shi)點(dian)(dian)(dian)范(fan)圍，加(jia)強對(dui)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)(dian)運(yun)行(xing)(xing)(xing)過(guo)程進行(xing)(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)，確(que)保(bao)試(shi)點(dian)(dian)(dian)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工作的(de)(de)有序(xu)運(yun)行(xing)(xing)(xing)和(he)動態調整。
《中國(guo)教育報(bao)》2021年06月(yue)08日第5版 版名：職(zhi)教周(zhou)刊
