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大學生(sheng)“被就業”亂象的成因(yin)與治理
訪問次數:         發布日期:2022-11-26 15:54:32

    大學生“被就業(ye)(ye)”事件在(zai)多(duo)所(suo)(suo)高校(xiao)出現,其中詳情值得關注與探究。部分(fen)學生在(zai)個人所(suo)(suo)得稅(shui)APP中竟然(ran)發現自己還沒有(you)畢(bi)業(ye)(ye)就已經工作且領了工資(zi),這種(zhong)“貓膩”到底從(cong)何而來?是高校(xiao)迫(po)切需要就業(ye)(ye)率,還是企(qi)業(ye)(ye)偷稅(shui)漏稅(shui)的擋箭(jian)牌?“被就業(ye)(ye)”亂(luan)象還需要加強(qiang)治理,在(zai)相關政府部門(men)、高校(xiao)以及企(qi)業(ye)(ye)的通力合作中,確(que)保就業(ye)(ye)趨勢(shi)與環(huan)境(jing)。

  大學生“被就(jiu)業”亂(luan)象,糊弄了誰、有何危害

  三(san)方協議(yi)映射出(chu)一所高校、一個專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)學生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率。最能(neng)體(ti)現應屆學生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)是(shi)三(san)方協議(yi)給(gei)出(chu)的(de)(de)(de)數據,同時該數據也(ye)是(shi)衡量高校專(zhuan)業(ye)(ye)課程設(she)置是(shi)否(fou)科學、人(ren)才培(pei)養(yang)體(ti)系是(shi)否(fou)合理的(de)(de)(de)依據。如果關鍵數據缺(que)乏(fa)監(jian)管,就(jiu)(jiu)會(hui)出(chu)現人(ren)工注水的(de)(de)(de)情(qing)況,甚(shen)至(zhi)沿(yan)襲成(cheng)為不良風氣;對(dui)于(yu)三(san)方協議(yi)在(zai)不加審核的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia),就(jiu)(jiu)加蓋企業(ye)(ye)公(gong)章(zhang);沒有(you)簽訂協議(yi),就(jiu)(jiu)不發放畢業(ye)(ye)證;或者直(zhi)接(jie)從電商(shang)網站對(dui)三(san)方協議(yi)進行代簽,讓其(qi)成(cheng)為生意(yi)……這一系列亂象,讓學生深(shen)受其(qi)害。

  虛假(jia)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)嚴重危害了學(xue)(xue)生和(he)(he)企業(ye)的利益。因(yin)為數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)造(zao)(zao)假(jia),企業(ye)不(bu)清楚學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的真實(shi)水平(ping),只得借助經驗與(yu)(yu)排名的方式考(kao)核學(xue)(xue)生;應屆(jie)畢(bi)(bi)業(ye)生初(chu)入社會(hui)簽訂的第一份協議(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)帶有造(zao)(zao)假(jia)性(xing)質,影響非常不(bu)好。大學(xue)(xue)畢(bi)(bi)業(ye)生的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)會(hui)上報教育(yu)(yu)部(bu),然(ran)后由(you)教育(yu)(yu)部(bu)對相關(guan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)進行(xing)判斷與(yu)(yu)調(diao)查,最后調(diao)整高(gao)校(xiao)(xiao)的專業(ye)布局和(he)(he)招生政(zheng)策。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)關(guan)系(xi)著國(guo)家人才(cai)(cai)(cai)戰(zhan)略和(he)(he)高(gao)等教育(yu)(yu)人才(cai)(cai)(cai)的塑造(zao)(zao)計劃,如果數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)存在虛假(jia),很可能(neng)出(chu)現連鎖效應,讓政(zheng)策繼續走(zou)偏。對于(yu)上述問題(ti),教育(yu)(yu)部(bu)已經要求不(bu)得以任何(he)形式強制學(xue)(xue)生簽訂勞動合同與(yu)(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)協議(yi),不(bu)能(neng)將簽約(yue)和(he)(he)發放畢(bi)(bi)業(ye)證書(shu)掛鉤。確保(bao)高(gao)校(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的真實(shi)性(xing),才(cai)(cai)(cai)能(neng)不(bu)斷提高(gao)教學(xue)(xue)質量(liang)與(yu)(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)水平(ping),才(cai)(cai)(cai)能(neng)更好滿足市場的人才(cai)(cai)(cai)需(xu)求,所以大學(xue)(xue)生“被就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)”、沒有真實(shi)性(xing)的三方協議(yi)必須廢除(chu)。

  大(da)學生“被(bei)就業”亂(luan)象為何出現(xian)

  首先,高(gao)校(xiao)(xiao)就(jiu)業(ye)存(cun)在(zai)行政(zheng)化(hua)傾向。當前個別高(gao)校(xiao)(xiao)受金融危機以及(ji)新冠(guan)肺炎疫情影響,面對(dui)就(jiu)業(ye)形勢(shi),不得(de)不通過(guo)行政(zheng)方式或者短期行為(wei)拉高(gao)就(jiu)業(ye)率(lv)(lv),落實就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)任務和指標。應屆生就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)作為(wei)考(kao)核(he)與評價高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)核(he)心指標,不止是(shi)(shi)衡量高(gao)校(xiao)(xiao)領導政(zheng)績、辦(ban)學(xue)質(zhi)量的(de)(de)關(guan)鍵指標,同時也是(shi)(shi)審核(he)新增(zeng)博士、碩士學(xue)位授予單(dan)位的(de)(de)關(guan)鍵因素。應屆畢業(ye)生就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)作為(wei)衡量政(zheng)府(fu)需(xu)求的(de)(de)關(guan)鍵,對(dui)地方政(zheng)府(fu)而言,關(guan)系著大學(xue)生就(jiu)業(ye)問題;對(dui)于教(jiao)育部門而言,關(guan)系著就(jiu)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)執行力(li)度(du)、所在(zai)地區高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)畢業(ye)生受歡迎程度(du)與辦(ban)學(xue)質(zhi)量。

  其次(ci),高校(xiao)(xiao)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)評(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)不(bu)科學。很多高校(xiao)(xiao)針對應屆(jie)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率都有明確的(de)要求(qiu)與考(kao)核(he)機制,所以很多高校(xiao)(xiao)挖空心(xin)思拉(la)高就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率,二級學院會(hui)接到來自學校(xiao)(xiao)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率指(zhi)(zhi)標(biao)與進(jin)度指(zhi)(zhi)標(biao),這些(xie)還與輔導員的(de)職務晉升、業(ye)績考(kao)核(he)、評(ping)(ping)審晉優(you)等掛鉤,正因如此(ci),個別高校(xiao)(xiao)甚至(zhi)出現(xian)冒著(zhu)被教育主(zhu)管部(bu)門懲罰的(de)風(feng)險注水“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率”。一些(xie)高校(xiao)(xiao)甚至(zhi)背地里(li)規(gui)定,如果畢(bi)業(ye)生沒(mei)有簽署就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)協(xie)議,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)不(bu)給(gei)予(yu)畢(bi)業(ye)證(zheng)書,面對種(zhong)種(zhong)壓力,應屆(jie)畢(bi)業(ye)生會(hui)想方設法找關系、托熟人在協(xie)議書上(shang)蓋上(shang)公司的(de)章印,甚至(zhi)找簽約代(dai)理公司來落實(shi)蓋章任務。

  最后,監督體系(xi)不(bu)夠全面(mian)。與高校(xiao)相比,應屆(jie)畢業(ye)(ye)生作為弱(ruo)勢群體,一(yi)些(xie)大(da)學(xue)生對“被就業(ye)(ye)”抱(bao)著不(bu)甘的(de)態度,當出(chu)現“被就業(ye)(ye)”問題(ti)(ti)時,一(yi)些(xie)大(da)學(xue)生會(hui)直接向高校(xiao)專門(men)主(zhu)管就業(ye)(ye)的(de)部門(men)反映,或(huo)者向社(she)會(hui)上的(de)新聞媒體說(shuo)明(ming)這種情況不(bu)公(gong)平(ping),或(huo)者在(zai)(zai)貼吧、知乎等網站上發帖尋(xun)求幫助,但(dan)其結果是只有少數錯誤被糾正(zheng),較少的(de)問題(ti)(ti)被解決,大(da)部分畢業(ye)(ye)生的(de)就業(ye)(ye)問題(ti)(ti)依然存在(zai)(zai)。因為學(xue)校(xiao)缺少來自第三方(fang)的(de)監管,學(xue)校(xiao)壓力主(zhu)要來自上級(ji)教(jiao)育(yu)主(zhu)管部門(men)施壓,在(zai)(zai)就業(ye)(ye)率方(fang)面(mian),教(jiao)育(yu)部和學(xue)校(xiao)的(de)目標(biao)是一(yi)致的(de)。雖(sui)然自媒體的(de)監督職能(neng)正(zheng)在(zai)(zai)逐步增強,但(dan)只有引起政(zheng)府主(zhu)管單位的(de)注意,才能(neng)發揮更大(da)作用,形成(cheng)更強的(de)約束。

  大學生“被(bei)就業”亂象治理:政(zheng)府(fu)、產(chan)業、高校“三螺旋”應發揮作用

  政(zheng)(zheng)(zheng)府應積極助(zhu)推(tui)產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)研合(he)作,幫(bang)助(zhu)高(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)去(qu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)化。一方面,為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供資金(jin)(jin)與(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持,形(xing)(xing)(xing)成(cheng)發展(zhan)共識。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)經濟效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)重點,很(hen)多戰略都是圍繞該目標進行(xing),所以政(zheng)(zheng)(zheng)府必須(xu)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)資金(jin)(jin)與(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策保障,讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全力(li)投入到產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)研合(he)作中(zhong)。雖然高(gao)校(xiao)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)價值觀沒有(you)沖突,但也(ye)存在不一樣的(de)(de)(de)(de)地方,難免(mian)出現沖突與(yu)(yu)矛(mao)盾(dun),所以政(zheng)(zheng)(zheng)府必須(xu)搭建良(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)交流平臺(tai),讓高(gao)校(xiao)與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)成(cheng)共識,在產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)研合(he)作中(zhong),加大(da)懲罰與(yu)(yu)獎勵力(li)度,通(tong)過監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi),助(zhu)推(tui)產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)研發展(zhan)。另一方面,從高(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)去(qu)除(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)化。對當代高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)機(ji)制(zhi)(zhi)進行(xing)改(gai)革,從根本上(shang)打(da)破行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)化的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)象。為(wei)達(da)到去(qu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)化的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果,除(chu)了要(yao)(yao)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度,還(huan)應堅守學(xue)(xue)術導向(xiang),形(xing)(xing)(xing)成(cheng)良(liang)性的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)術研究(jiu)和(he)(he)教學(xue)(xue)機(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過行(xing)使(shi)不同于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi),展(zhan)現學(xue)(xue)者的(de)(de)(de)(de)民主與(yu)(yu)自我管(guan)(guan)理效(xiao)(xiao)(xiao)果。助(zhu)推(tui)高(gao)校(xiao)結構(gou)性和(he)(he)教育(yu)性改(gai)革,讓高(gao)校(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)和(he)(he)市(shi)場就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求一致,從根本上(shang)降低大(da)學(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)結構(gou)性失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。另外(wai),政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)主動形(xing)(xing)(xing)成(cheng)人才(cai)監(jian)測機(ji)制(zhi)(zhi),通(tong)過分析人才(cai)需求和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位,適時調整專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye),培(pei)養特殊人才(cai)。

  打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型師(shi)資(zi)團(tuan)隊,優(you)化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的考核(he)與(yu)統(tong)計過程(cheng)。一(yi)方面(mian),打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型師(shi)資(zi)團(tuan)隊,優(you)化(hua)(hua)人才培(pei)養機制(zhi)(zhi)。高(gao)校(xiao)建(jian)設更(geng)(geng)多的體(ti)現(xian)為(wei)專業(ye)(ye)、學(xue)科(ke)以及課程(cheng)建(jian)設,為(wei)了培(pei)養創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力,必須體(ti)現(xian)學(xue)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)性(xing),完善專業(ye)(ye)結(jie)構,擬(ni)定有效的專業(ye)(ye)課程(cheng),建(jian)成一(yi)支創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型的師(shi)資(zi)團(tuan)隊。同(tong)時(shi),結(jie)合不(bu)(bu)同(tong)學(xue)生(sheng)的情況擬(ni)定富有個(ge)(ge)性(xing)的評(ping)價機制(zhi)(zhi)。雖(sui)然個(ge)(ge)性(xing)化(hua)(hua)的評(ping)價機制(zhi)(zhi)目前不(bu)(bu)能全面(mian)實施,但學(xue)生(sheng)可以自愿(yuan)參加個(ge)(ge)性(xing)化(hua)(hua)評(ping)價,為(wei)學(xue)生(sheng)留出更(geng)(geng)多選擇(ze)空間(jian)。另一(yi)方面(mian),優(you)化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的考核(he)與(yu)統(tong)計方式。對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)的統(tong)計主體(ti)進行(xing)改革,由第(di)三方提供(gong)透明、公正、公開的信息(xi),結(jie)合國外(wai)做法(fa),通過第(di)三方中介(jie)統(tong)計就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv),通過監管、審核(he),從源頭上(shang)避免虛假(jia)資(zi)料。同(tong)時(shi),由政府制(zhi)(zhi)定標準(zhun),優(you)化(hua)(hua)統(tong)計指標與(yu)方法(fa),結(jie)合就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)規律,在時(shi)間(jian)上(shang)保障應屆(jie)生(sheng)理性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

  增強(qiang)(qiang)產學(xue)研(yan)合作(zuo)力(li)度(du),加大(da)政(zheng)府(fu)與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)監管(guan)。一方(fang)面(mian),轉(zhuan)變觀念,為高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)提供更多實踐機會。與(yu)企業(ye)(ye)自(zi)己設置科研(yan)部門相(xiang)比:和高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)是最有效最經濟的(de)(de)方(fang)法,高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擁有龐大(da)的(de)(de)科研(yan)團隊和較高(gao)的(de)(de)科研(yan)水平,所(suo)以企業(ye)(ye)可以主(zhu)動反(fan)哺高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao),從科研(yan)經費上進行資助。同(tong)時,由企業(ye)(ye)對(dui)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)輸送教育資源,將最新(xin)動態傳(chuan)達給(gei)學(xue)生(sheng)。另一方(fang)面(mian),增強(qiang)(qiang)政(zheng)府(fu)與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)監管(guan)力(li)度(du)。目(mu)前,很多高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)就業(ye)(ye)率(lv)(lv)統(tong)計(ji)上還(huan)存在(zai)制度(du)缺陷,高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)為統(tong)計(ji)主(zhu)體,也是就業(ye)(ye)率(lv)(lv)數據的(de)(de)關鍵,這(zhe)種(zhong)自(zi)評(ping)的(de)(de)統(tong)計(ji)方(fang)式為就業(ye)(ye)率(lv)(lv)趨高(gao)提供了平臺,外加監管(guan)不(bu)力(li),讓就業(ye)(ye)率(lv)(lv)數據存在(zai)種(zhong)種(zhong)虛假(jia)。對(dui)此,政(zheng)府(fu)應當(dang)改變和高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)發展(zhan)關系,在(zai)政(zheng)府(fu)放權的(de)(de)同(tong)時,增強(qiang)(qiang)監管(guan)力(li)度(du);在(zai)深化(hua)就業(ye)(ye)率(lv)(lv)統(tong)計(ji)的(de)(de)同(tong)時,增強(qiang)(qiang)弄(nong)虛作(zuo)假(jia)的(de)(de)懲罰(fa)力(li)度(du)。(作(zuo)者為湖南科技(ji)學(xue)院教師教育學(xue)院副(fu)教授)


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