大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)“被就(jiu)業(ye)(ye)”事件在多所高(gao)校出現，其中(zhong)詳情(qing)值得關(guan)注與(yu)探究。部(bu)(bu)分學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在個人所得稅APP中(zhong)竟然發現自己還(huan)沒有畢業(ye)(ye)就(jiu)已(yi)經工作且(qie)領了工資，這種(zhong)“貓(mao)膩”到底(di)從何(he)而來(lai)?是(shi)高(gao)校迫切需要就(jiu)業(ye)(ye)率，還(huan)是(shi)企業(ye)(ye)偷稅漏(lou)稅的擋箭牌?“被就(jiu)業(ye)(ye)”亂象還(huan)需要加強(qiang)治(zhi)理，在相關(guan)政府(fu)部(bu)(bu)門(men)、高(gao)校以(yi)及企業(ye)(ye)的通力(li)合作中(zhong)，確保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)趨勢與(yu)環境。
大學(xue)生(sheng)“被就業”亂(luan)象，糊弄(nong)了誰(shui)、有(you)何危害
三(san)(san)方(fang)協(xie)議映射出(chu)一所高(gao)校(xiao)、一個(ge)專業(ye)(ye)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)率(lv)。最能(neng)體(ti)現應屆學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)率(lv)的(de)就是三(san)(san)方(fang)協(xie)議給出(chu)的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，同時該(gai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)也是衡(heng)量高(gao)校(xiao)專業(ye)(ye)課程設置是否科學(xue)(xue)、人才培(pei)養體(ti)系是否合理的(de)依據(ju)(ju)。如果關鍵數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)缺乏(fa)監管，就會出(chu)現人工注(zhu)水的(de)情況(kuang)，甚(shen)至(zhi)沿襲成(cheng)為(wei)不(bu)良風氣(qi);對于三(san)(san)方(fang)協(xie)議在不(bu)加審核的(de)情況(kuang)下，就加蓋企業(ye)(ye)公章;沒有簽訂協(xie)議，就不(bu)發放畢業(ye)(ye)證;或者直(zhi)接從電商網站(zhan)對三(san)(san)方(fang)協(xie)議進行(xing)代簽，讓其成(cheng)為(wei)生(sheng)意(yi)……這一系列亂象，讓學(xue)(xue)生(sheng)深(shen)受其害。
虛(xu)假(jia)的(de)(de)數(shu)據嚴(yan)重危(wei)害了學(xue)生(sheng)和企業(ye)(ye)的(de)(de)利益。因為數(shu)據造(zao)假(jia)，企業(ye)(ye)不清楚學(xue)校(xiao)的(de)(de)真實水平(ping)，只得借助(zhu)經驗與(yu)(yu)排名的(de)(de)方式考核學(xue)生(sheng);應屆畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)初入(ru)社會簽訂的(de)(de)第一份協議(yi)就(jiu)帶(dai)有造(zao)假(jia)性質，影響非常(chang)不好(hao)。大學(xue)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)數(shu)據會上報教(jiao)育部(bu)(bu)，然后(hou)由教(jiao)育部(bu)(bu)對相關(guan)數(shu)據進行判斷(duan)(duan)與(yu)(yu)調查，最后(hou)調整高校(xiao)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)布局和招生(sheng)政策(ce)。就(jiu)業(ye)(ye)數(shu)據關(guan)系著國家人(ren)才(cai)(cai)戰略和高等教(jiao)育人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)塑造(zao)計劃，如果數(shu)據存在虛(xu)假(jia)，很可能(neng)出(chu)現連鎖效應，讓政策(ce)繼續走偏。對于(yu)上述問題，教(jiao)育部(bu)(bu)已經要求不得以任何形(xing)式強(qiang)制學(xue)生(sheng)簽訂勞動(dong)合同與(yu)(yu)就(jiu)業(ye)(ye)協議(yi)，不能(neng)將簽約(yue)和發放畢(bi)業(ye)(ye)證書掛鉤。確保高校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)據的(de)(de)真實性，才(cai)(cai)能(neng)不斷(duan)(duan)提高教(jiao)學(xue)質量與(yu)(yu)就(jiu)業(ye)(ye)水平(ping)，才(cai)(cai)能(neng)更好(hao)滿足市(shi)場的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)需求，所以大學(xue)生(sheng)“被就(jiu)業(ye)(ye)”、沒有真實性的(de)(de)三(san)方協議(yi)必須廢除(chu)。
大學生(sheng)“被就業”亂象為何出現
首先，高校就業(ye)(ye)存在行(xing)政(zheng)化傾向。當前個別(bie)高校受金融危機以及新冠(guan)肺炎疫情影響，面(mian)對(dui)就業(ye)(ye)形勢，不得不通過行(xing)政(zheng)方式或者短期行(xing)為拉高就業(ye)(ye)率(lv)，落實就業(ye)(ye)率(lv)任務和指標(biao)。應屆生就業(ye)(ye)率(lv)作為考核(he)與(yu)評價高校的(de)核(he)心(xin)指標(biao)，不止是衡(heng)量(liang)(liang)高校領導政(zheng)績(ji)、辦學(xue)質量(liang)(liang)的(de)關(guan)(guan)鍵指標(biao)，同時(shi)也是審核(he)新增博(bo)士(shi)、碩士(shi)學(xue)位(wei)授予(yu)單位(wei)的(de)關(guan)(guan)鍵因(yin)素(su)。應屆畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)率(lv)作為衡(heng)量(liang)(liang)政(zheng)府需求的(de)關(guan)(guan)鍵，對(dui)地(di)方政(zheng)府而言(yan)，關(guan)(guan)系(xi)著(zhu)大學(xue)生就業(ye)(ye)問題(ti);對(dui)于教育部門(men)而言(yan)，關(guan)(guan)系(xi)著(zhu)就業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)執行(xing)力(li)度(du)、所(suo)在地(di)區高校的(de)畢(bi)業(ye)(ye)生受歡迎程度(du)與(yu)辦學(xue)質量(liang)(liang)。
其次，高(gao)(gao)校的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)評(ping)價指標(biao)不科學(xue)。很多高(gao)(gao)校針對應屆(jie)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率都有明確(que)的(de)(de)要求與考核機制(zhi)，所(suo)以很多高(gao)(gao)校挖空心思拉高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率，二級學(xue)院會接(jie)到來自(zi)學(xue)校的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率指標(biao)與進度(du)指標(biao)，這些(xie)還與輔導員的(de)(de)職務晉升、業(ye)(ye)績考核、評(ping)審(shen)晉優等掛鉤(gou)，正因(yin)如(ru)此，個別高(gao)(gao)校甚(shen)至(zhi)(zhi)出現冒著(zhu)被教育(yu)主(zhu)管(guan)部門懲罰的(de)(de)風險(xian)注水“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率”。一(yi)些(xie)高(gao)(gao)校甚(shen)至(zhi)(zhi)背地(di)里規定(ding)，如(ru)果畢(bi)業(ye)(ye)生沒有簽署(shu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協議(yi)，就(jiu)(jiu)不給予畢(bi)業(ye)(ye)證書(shu)，面對種種壓力(li)，應屆(jie)畢(bi)業(ye)(ye)生會想方設法(fa)找關系、托熟(shu)人在協議(yi)書(shu)上(shang)蓋上(shang)公(gong)司的(de)(de)章(zhang)印，甚(shen)至(zhi)(zhi)找簽約代理(li)公(gong)司來落實(shi)蓋章(zhang)任務。
最后，監督(du)體(ti)系不(bu)夠全面。與高校相比，應屆畢業(ye)(ye)(ye)生作為(wei)弱勢群體(ti)，一(yi)些(xie)大學(xue)(xue)(xue)生對“被就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”抱著不(bu)甘的(de)態度，當(dang)出現“被就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”問題(ti)時(shi)，一(yi)些(xie)大學(xue)(xue)(xue)生會直接向(xiang)高校專門(men)主(zhu)(zhu)管就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)部(bu)門(men)反映，或者向(xiang)社會上的(de)新聞媒體(ti)說明這(zhe)種情況不(bu)公平(ping)，或者在(zai)貼吧、知乎(hu)等網站(zhan)上發帖尋求幫助，但(dan)其結(jie)果是只有少數錯誤被糾正，較少的(de)問題(ti)被解(jie)決，大部(bu)分畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)依然存(cun)在(zai)。因為(wei)學(xue)(xue)(xue)校缺(que)少來自(zi)第三方的(de)監管，學(xue)(xue)(xue)校壓(ya)力主(zhu)(zhu)要(yao)來自(zi)上級教(jiao)育主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)施壓(ya)，在(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)方面，教(jiao)育部(bu)和(he)學(xue)(xue)(xue)校的(de)目標是一(yi)致的(de)。雖然自(zi)媒體(ti)的(de)監督(du)職能正在(zai)逐步增強，但(dan)只有引起政府主(zhu)(zhu)管單位的(de)注(zhu)意，才能發揮更大作用，形成更強的(de)約束(shu)。
大(da)學(xue)生“被就業(ye)(ye)”亂(luan)象(xiang)治理(li)：政府、產業(ye)(ye)、高校“三螺旋”應發(fa)揮作用(yong)
政府(fu)應積極助(zhu)推產學(xue)(xue)研(yan)合(he)作(zuo)，幫助(zhu)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)去行(xing)(xing)政化(hua)。一方面(mian)，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供資(zi)金與(yu)(yu)政策支持，形成發(fa)展共(gong)識。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為經濟(ji)效(xiao)益的(de)(de)重點，很多戰略都是圍繞該目標進(jin)(jin)行(xing)(xing)，所以政府(fu)必須為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供有(you)效(xiao)的(de)(de)資(zi)金與(yu)(yu)政策保障，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全力(li)投(tou)入到產學(xue)(xue)研(yan)合(he)作(zuo)中。雖然高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)價值觀沒有(you)沖突(tu)，但也(ye)存在不一樣的(de)(de)地方，難免出(chu)現(xian)沖突(tu)與(yu)(yu)矛(mao)盾，所以政府(fu)必須搭(da)建良(liang)(liang)好的(de)(de)交(jiao)流(liu)平臺，讓高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)成共(gong)識，在產學(xue)(xue)研(yan)合(he)作(zuo)中，加大懲罰與(yu)(yu)獎勵力(li)度，通過(guo)(guo)監(jian)(jian)管機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，助(zhu)推產學(xue)(xue)研(yan)發(fa)展。另一方面(mian)，從高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)中去除(chu)行(xing)(xing)政化(hua)。對當代高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)教(jiao)育機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)改革，從根本上打破行(xing)(xing)政化(hua)的(de)(de)形象。為達(da)到去行(xing)(xing)政化(hua)的(de)(de)效(xiao)果(guo)(guo)，除(chu)了(le)要(yao)形成良(liang)(liang)好的(de)(de)大學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度，還應堅守學(xue)(xue)術導向，形成良(liang)(liang)性(xing)的(de)(de)學(xue)(xue)術研(yan)究和(he)(he)教(jiao)學(xue)(xue)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通過(guo)(guo)行(xing)(xing)使不同(tong)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政府(fu)的(de)(de)管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，展現(xian)學(xue)(xue)者(zhe)的(de)(de)民主與(yu)(yu)自(zi)我(wo)管理效(xiao)果(guo)(guo)。助(zhu)推高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)結構性(xing)和(he)(he)教(jiao)育性(xing)改革，讓高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構和(he)(he)市場就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)一致，從根本上降低大學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)結構性(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)。另外，政府(fu)要(yao)主動形成人才(cai)監(jian)(jian)測機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，通過(guo)(guo)分析人才(cai)需(xu)求(qiu)和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，適時(shi)調整專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培養特(te)殊(shu)人才(cai)。
打造創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)師資(zi)團隊(dui)，優化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)的(de)考(kao)(kao)核與(yu)統(tong)計過程(cheng)。一方面(mian)，打造創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)師資(zi)團隊(dui)，優化(hua)(hua)人才培養(yang)機制(zhi)。高校建(jian)(jian)設更多(duo)的(de)體(ti)現為(wei)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、學(xue)科以(yi)及課程(cheng)建(jian)(jian)設，為(wei)了培養(yang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，必(bi)須體(ti)現學(xue)科創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性，完(wan)善專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構，擬(ni)定有效的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)課程(cheng)，建(jian)(jian)成(cheng)一支創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)的(de)師資(zi)團隊(dui)。同(tong)時，結(jie)合(he)不(bu)同(tong)學(xue)生(sheng)的(de)情況擬(ni)定富(fu)有個(ge)性的(de)評價(jia)機制(zhi)。雖然(ran)個(ge)性化(hua)(hua)的(de)評價(jia)機制(zhi)目前不(bu)能全面(mian)實施，但學(xue)生(sheng)可以(yi)自(zi)愿參加個(ge)性化(hua)(hua)評價(jia)，為(wei)學(xue)生(sheng)留出更多(duo)選擇(ze)空間。另(ling)一方面(mian)，優化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)的(de)考(kao)(kao)核與(yu)統(tong)計方式。對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)的(de)統(tong)計主(zhu)體(ti)進(jin)行(xing)改革，由第三(san)方提供透(tou)明、公正、公開(kai)的(de)信息，結(jie)合(he)國外(wai)做(zuo)法(fa)，通過第三(san)方中介統(tong)計就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)，通過監管、審(shen)核，從源頭(tou)上避免虛假資(zi)料。同(tong)時，由政(zheng)府制(zhi)定標準，優化(hua)(hua)統(tong)計指(zhi)標與(yu)方法(fa)，結(jie)合(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)律，在(zai)時間上保(bao)障應(ying)屆(jie)生(sheng)理性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
增強(qiang)產(chan)學(xue)研合作力(li)(li)度(du)，加(jia)大政(zheng)府與學(xue)校(xiao)監管。一方面，轉變(bian)觀念，為(wei)高(gao)校(xiao)提供(gong)更多實踐機會。與企(qi)業(ye)(ye)自(zi)己設置科研部(bu)門相比：和(he)高(gao)校(xiao)合作是最(zui)(zui)有效最(zui)(zui)經濟的(de)(de)方法，高(gao)校(xiao)擁有龐大的(de)(de)科研團隊和(he)較(jiao)高(gao)的(de)(de)科研水(shui)平(ping)，所以企(qi)業(ye)(ye)可(ke)以主動(dong)反哺(bu)高(gao)校(xiao)，從科研經費上(shang)進行資(zi)(zi)助。同(tong)(tong)時，由企(qi)業(ye)(ye)對高(gao)校(xiao)輸送(song)教(jiao)育資(zi)(zi)源，將最(zui)(zui)新動(dong)態(tai)傳達(da)給學(xue)生。另一方面，增強(qiang)政(zheng)府與學(xue)校(xiao)監管力(li)(li)度(du)。目(mu)前，很(hen)多高(gao)校(xiao)在就業(ye)(ye)率(lv)(lv)統計(ji)上(shang)還存在制度(du)缺陷(xian)，高(gao)校(xiao)作為(wei)統計(ji)主體，也是就業(ye)(ye)率(lv)(lv)數(shu)據(ju)的(de)(de)關鍵，這(zhe)種自(zi)評(ping)的(de)(de)統計(ji)方式為(wei)就業(ye)(ye)率(lv)(lv)趨(qu)高(gao)提供(gong)了平(ping)臺，外加(jia)監管不力(li)(li)，讓就業(ye)(ye)率(lv)(lv)數(shu)據(ju)存在種種虛(xu)假。對此(ci)，政(zheng)府應當(dang)改變(bian)和(he)高(gao)校(xiao)的(de)(de)發(fa)展關系，在政(zheng)府放權的(de)(de)同(tong)(tong)時，增強(qiang)監管力(li)(li)度(du);在深(shen)化(hua)就業(ye)(ye)率(lv)(lv)統計(ji)的(de)(de)同(tong)(tong)時，增強(qiang)弄虛(xu)作假的(de)(de)懲罰力(li)(li)度(du)。(作者為(wei)湖南(nan)科技(ji)學(xue)院(yuan)教(jiao)師教(jiao)育學(xue)院(yuan)副教(jiao)授)