長(chang)期(qi)以來，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)通(tong)常止步于專科(ke)，這(zhe)被認為(wei)是其發展(zhan)的(de)關鍵“瓶(ping)頸”。如何打破職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)歷(li)“天(tian)花板”?“十四五(wu)”規劃和(he)2035年遠景目標綱要(yao)提(ti)出，實施(shi)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量提(ti)升計劃，建設一批高水平職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術院校和(he)專業(ye)(ye)(ye)，穩(wen)步發展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。深(shen)化職(zhi)(zhi)普融通(tong)，實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)(yu)是兩(liang)種不同的(de)教(jiao)育(yu)(yu)類型，具有同等重要的(de)地位。”教(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長陳(chen)子(zi)季介紹，“十四五”期間，我(wo)國在(zai)(zai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域要做(zuo)好(hao)制(zhi)度(du)建設三件大事(shi)：第(di)一(yi)件事(shi)就是建立職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)制(zhi)度(du)。目的(de)是依托(tuo)這一(yi)制(zhi)度(du)，把中(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)專(zhuan)科教(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)在(zai)(zai)內容(rong)上(shang)、培養上(shang)銜接起來(lai)，使任何(he)職(zhi)業(ye)院校的(de)學生(sheng)都(dou)可以(yi)通(tong)(tong)過職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)制(zhi)度(du)，進入(ru)任何(he)一(yi)個職(zhi)業(ye)院校的(de)任何(he)專(zhuan)業(ye)學習。
陳子季(ji)說，第(di)(di)二(er)件事是(shi)健(jian)全(quan)普職融通(tong)制度(du)，在(zai)課程共(gong)享、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)流動兩個層(ceng)面進行，促進職業教(jiao)育(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)資(zi)源共(gong)享和(he)理念(nian)借鑒。第(di)(di)三件事是(shi)健(jian)全(quan)國家資(zi)歷框架制度(du)，規定(ding)職業教(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)普通(tong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)習成果等級互換關(guan)系，進而(er)規定(ding)在(zai)特定(ding)領域兩個教(jiao)育(yu)序(xu)列的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)都享有同等權利。
職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)現代(dai)國民(min)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系的(de)重(zhong)要組成部分，培養了大(da)批高(gao)(gao)素(su)質(zhi)技(ji)術技(ji)能人(ren)才。據(ju)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部的(de)統(tong)計數據(ju)，截至(zhi)2020年底，全國共有(you)職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)1.15萬(wan)(wan)所(suo)，在(zai)校(xiao)生(sheng)2857.18萬(wan)(wan)人(ren);中職(zhi)(zhi)招生(sheng)600.37萬(wan)(wan)，占高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)41.70%;高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(專科(ke))招生(sheng)483.61萬(wan)(wan)，占普通本(ben)專科(ke)的(de)52.90%。
在服務國(guo)家戰略上，全國(guo)職業(ye)(ye)(ye)學校開設了1200余個(ge)專業(ye)(ye)(ye)和(he)10余萬個(ge)專業(ye)(ye)(ye)點，基本(ben)覆(fu)蓋了國(guo)民經濟各個(ge)領域，每年培養1000萬左右的(de)高(gao)素質(zhi)技術技能人(ren)才。在現(xian)代(dai)制造業(ye)(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)等領域，一線新增從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員70%以上來自職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校畢業(ye)(ye)(ye)生。
構建新發展格(ge)局，提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭(zheng)力和現代化水平，迫(po)切要求培養大(da)批掌握精湛技(ji)能的(de)高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)，迫(po)切要求強化數(shu)字技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)有效供給(gei)與超前儲備，迫(po)切要求建設知識型(xing)、技(ji)術(shu)型(xing)、創新型(xing)勞動(dong)者大(da)軍(jun)。
但(dan)目前現代職(zhi)業教(jiao)育(yu)體系中，本(ben)科層(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業教(jiao)育(yu)仍是(shi)短板。2019年(nian)(nian)，《國家職(zhi)業教(jiao)育(yu)改革實施方案》明確提出開(kai)展(zhan)本(ben)科層(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業教(jiao)育(yu)試點(dian)，推動具(ju)備條件的普(pu)(pu)通本(ben)科高校向應用(yong)型轉變，鼓勵有條件的普(pu)(pu)通高校開(kai)辦應用(yong)技(ji)術(shu)類型專業或(huo)課(ke)程。在(zai)此背景下，教(jiao)育(yu)部允許一批高職(zhi)學(xue)校試點(dian)開(kai)展(zhan)本(ben)科層(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業教(jiao)育(yu)。截至2020年(nian)(nian)，已分批建設了22所本(ben)科層(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)業教(jiao)育(yu)學(xue)校。
專家(jia)指出，發展職業(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，是實現職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)“不同類(lei)型(xing)、同等(deng)重(zhong)(zhong)要”的重(zhong)(zhong)大舉措，也是職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)由參照(zhao)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學(xue)模式向企(qi)業(ye)(ye)社會參與、專業(ye)(ye)特色鮮明的類(lei)型(xing)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉變的重(zhong)(zhong)要路徑，有利于使教(jiao)育(yu)(yu)(yu)選(xuan)擇更(geng)多樣、成長道路更(geng)寬廣，使學(xue)業(ye)(ye)提升通(tong)道、職業(ye)(ye)晉升通(tong)道、社會上升通(tong)道更(geng)加暢通(tong)。
華東師范大(da)學(xue)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)研究所所長徐(xu)國慶認為，未來我(wo)(wo)國職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系將由三級學(xue)制構成，即(ji)職業(ye)中(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。這是現代職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系建設(she)的(de)(de)(de)重大(da)突破，將對職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展產生極(ji)為深遠(yuan)的(de)(de)(de)影響(xiang)，使職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)揮(hui)更大(da)的(de)(de)(de)支撐作用。職業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)舉(ju)辦也豐富了(le)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)(ren)才培(pei)養結構，是我(wo)(wo)國高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對世界的(de)(de)(de)重要貢(gong)獻。