長(chang)期(qi)以來(lai)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)通(tong)常(chang)止步于(yu)專科，這被認為是其發(fa)展的關鍵(jian)“瓶頸”。如何打破職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學歷“天(tian)花板”?“十四五”規劃(hua)(hua)和2035年(nian)遠景(jing)目標綱要提(ti)出(chu)，實施現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量提(ti)升計(ji)劃(hua)(hua)，建設一(yi)批(pi)高水平(ping)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)院校和專業(ye)(ye)(ye)，穩(wen)步發(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。深(shen)化職(zhi)(zhi)普融通(tong)，實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)雙(shuang)向互認、縱向流動(dong)。
“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不(bu)同(tong)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)類型，具有(you)同(tong)等重要(yao)的地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)司司長陳子季介紹，“十(shi)四五”期(qi)間，我國在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領域要(yao)做好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設(she)三(san)件大(da)事(shi)：第(di)一件事(shi)就是(shi)建立(li)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)(zhi)(zhi)度。目的是(shi)依托(tuo)這一制(zhi)(zhi)(zhi)度，把中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)內(nei)容上(shang)、培(pei)養上(shang)銜接起來，使任(ren)何職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的學生都可以通過(guo)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)(zhi)(zhi)度，進(jin)入任(ren)何一個職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的任(ren)何專(zhuan)業(ye)(ye)學習。
陳子(zi)季說，第二件事是(shi)健全(quan)普職(zhi)融通制度，在課程共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、學生流動兩(liang)個層(ceng)面進行，促進職(zhi)業(ye)教育(yu)與普通教育(yu)的(de)資源共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)和理念借鑒。第三(san)件事是(shi)健全(quan)國(guo)家(jia)資歷框架(jia)制度，規定(ding)職(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)學生和普通教育(yu)的(de)學生學習(xi)成(cheng)果(guo)等(deng)(deng)級互換關系(xi)，進而規定(ding)在特定(ding)領域兩(liang)個教育(yu)序(xu)列的(de)學生都(dou)享(xiang)(xiang)有同等(deng)(deng)權利(li)。
職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)是現代國(guo)民教(jiao)育(yu)體(ti)系的(de)重要組(zu)成部分，培(pei)養了(le)大批高(gao)素質技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才。據教(jiao)育(yu)部的(de)統(tong)計數據，截至2020年底，全國(guo)共有職(zhi)(zhi)(zhi)業學(xue)校1.15萬(wan)(wan)所，在校生(sheng)2857.18萬(wan)(wan)人;中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)招生(sheng)600.37萬(wan)(wan)，占(zhan)高(gao)中(zhong)階段(duan)教(jiao)育(yu)的(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(專科(ke))招生(sheng)483.61萬(wan)(wan)，占(zhan)普通本(ben)專科(ke)的(de)52.90%。
在服務國家戰略(lve)上，全(quan)國職業(ye)學(xue)校開設了(le)1200余個(ge)專業(ye)和10余萬(wan)個(ge)專業(ye)點，基本(ben)覆蓋了(le)國民(min)經濟各個(ge)領(ling)域，每(mei)年培養(yang)1000萬(wan)左(zuo)右的高(gao)素質技術(shu)技能人才。在現代(dai)制(zhi)造(zao)業(ye)、戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)和現代(dai)服務業(ye)等領(ling)域，一線(xian)新增從業(ye)人員(yuan)70%以上來自職業(ye)院(yuan)校畢業(ye)生。
構建新(xin)發展格局，提升產業鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)競爭力和現代化水平，迫切要(yao)(yao)求培養大(da)批(pi)掌握精湛技能(neng)的(de)高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)，迫切要(yao)(yao)求強化數字(zi)技術人(ren)才(cai)的(de)有效供給與超前儲備，迫切要(yao)(yao)求建設知識型(xing)、技術型(xing)、創新(xin)型(xing)勞動者大(da)軍(jun)。
但目(mu)前(qian)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系中，本(ben)(ben)(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)仍是短(duan)板。2019年，《國家職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革實施方(fang)案》明(ming)確提出開(kai)展本(ben)(ben)(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)試(shi)點(dian)，推動具備(bei)條(tiao)件的普(pu)(pu)通本(ben)(ben)(ben)科(ke)高校(xiao)向應用型(xing)轉(zhuan)變，鼓勵(li)有條(tiao)件的普(pu)(pu)通高校(xiao)開(kai)辦應用技術類型(xing)專(zhuan)業(ye)或課程。在此背(bei)景(jing)下，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部允許(xu)一批高職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)試(shi)點(dian)開(kai)展本(ben)(ben)(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。截至(zhi)2020年，已(yi)分批建(jian)設了22所本(ben)(ben)(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)。
專家指出，發展職(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育，是實現職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育“不(bu)同(tong)類型、同(tong)等(deng)重(zhong)要”的重(zhong)大舉措，也是職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育由參照普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育辦學模式向企業(ye)社會參與、專業(ye)特色鮮明(ming)的類型教(jiao)(jiao)(jiao)育轉(zhuan)變(bian)的重(zhong)要路徑，有利于使(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育選(xuan)擇(ze)更多(duo)樣(yang)、成(cheng)長道路更寬廣，使(shi)學業(ye)提升(sheng)通(tong)道、職(zhi)業(ye)晉升(sheng)通(tong)道、社會上升(sheng)通(tong)道更加暢通(tong)。
華東師范大(da)學職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)研究所所長徐國(guo)慶認為(wei)，未來我國(guo)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系將由三級學制構(gou)成，即職業(ye)(ye)(ye)(ye)中等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和職業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。這是現(xian)代職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系建設的(de)(de)重(zhong)大(da)突(tu)破，將對(dui)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展產生(sheng)極為(wei)深遠(yuan)的(de)(de)影響，使職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發揮(hui)更大(da)的(de)(de)支(zhi)撐作用(yong)。職業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)舉(ju)辦也豐富了高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人才培養結(jie)構(gou)，是我國(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)世界的(de)(de)重(zhong)要貢獻。