長期以(yi)來，職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)通常(chang)止步于專科，這被認為是其發展(zhan)的(de)關鍵“瓶頸”。如何打破職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)歷“天花板(ban)”?“十(shi)四(si)五”規劃和2035年(nian)遠景(jing)目(mu)標綱要提出，實施現(xian)代職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)質量提升計劃，建設一批高(gao)水(shui)平職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術院校和專業(ye)(ye)(ye)，穩(wen)步發展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)。深化職普融通，實現(xian)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)育(yu)雙向互認、縱向流(liu)動。
“職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是兩(liang)種不同(tong)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類型(xing)，具有同(tong)等重要的地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司司長陳子季介(jie)紹，“十四五”期間，我(wo)國在(zai)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域要做好制度建設三件大(da)事：第一(yi)件事就是建立職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制度。目的是依托這一(yi)制度，把中等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業專(zhuan)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在(zai)內容上(shang)、培(pei)養上(shang)銜接起來，使任何職(zhi)業院校(xiao)的學生都可(ke)以通(tong)過職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制度，進入任何一(yi)個職(zhi)業院校(xiao)的任何專(zhuan)業學習(xi)。
陳子季(ji)說(shuo)，第二(er)件事是(shi)健全普職(zhi)融通(tong)(tong)制(zhi)度，在課程(cheng)共(gong)享(xiang)、學(xue)生(sheng)流動(dong)兩個(ge)層(ceng)面進行，促(cu)進職(zhi)業教育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)(tong)教育(yu)(yu)的資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)和理念借(jie)鑒。第三(san)件事是(shi)健全國家(jia)資(zi)歷框架制(zhi)度，規(gui)定職(zhi)業教育(yu)(yu)的學(xue)生(sheng)和普通(tong)(tong)教育(yu)(yu)的學(xue)生(sheng)學(xue)習成果等(deng)級互(hu)換關系，進而(er)規(gui)定在特定領域兩個(ge)教育(yu)(yu)序列的學(xue)生(sheng)都享(xiang)有同等(deng)權利(li)。
職(zhi)業教育是現代國民教育體系的(de)(de)重要組成部分，培養了大批高(gao)素(su)質技(ji)術(shu)技(ji)能人才。據教育部的(de)(de)統(tong)計(ji)數據，截至2020年(nian)底(di)，全國共有職(zhi)業學校(xiao)1.15萬(wan)所，在校(xiao)生(sheng)2857.18萬(wan)人;中職(zhi)招生(sheng)600.37萬(wan)，占高(gao)中階段教育的(de)(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(專科)招生(sheng)483.61萬(wan)，占普(pu)通本(ben)專科的(de)(de)52.90%。
在服(fu)務(wu)國家戰(zhan)略上，全國職業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)開設了1200余個(ge)專業(ye)(ye)(ye)和10余萬個(ge)專業(ye)(ye)(ye)點，基本覆蓋了國民經(jing)濟(ji)各個(ge)領域，每年(nian)培養1000萬左右(you)的高素質(zhi)技術技能(neng)人才(cai)。在現(xian)代(dai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)和現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)領域，一線(xian)新(xin)增從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員70%以(yi)上來自(zi)職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)。
構建新發(fa)展格(ge)局，提(ti)升產業鏈、供(gong)應(ying)鏈競爭力和現(xian)代化水平，迫切要求培養大批掌握精湛技(ji)(ji)(ji)能(neng)的高技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才，迫切要求強(qiang)化數字(zi)技(ji)(ji)(ji)術人才的有(you)效供(gong)給與(yu)超前儲備，迫切要求建設知識型(xing)、技(ji)(ji)(ji)術型(xing)、創新型(xing)勞動(dong)者大軍。
但(dan)目前現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體系中，本科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)仍是短板。2019年，《國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改革(ge)實施方案》明確提出開(kai)展本科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)試(shi)點(dian)，推動具備條件(jian)的(de)普通(tong)本科高校(xiao)向應用型轉變(bian)，鼓勵有(you)條件(jian)的(de)普通(tong)高校(xiao)開(kai)辦應用技(ji)術類型專業(ye)(ye)(ye)或課程(cheng)。在此背景下(xia)，教(jiao)育(yu)部(bu)允許一批高職(zhi)(zhi)學校(xiao)試(shi)點(dian)開(kai)展本科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。截至2020年，已分批建設了22所本科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學校(xiao)。
專家指出，發(fa)展職業(ye)本科教(jiao)育(yu)，是實現職業(ye)教(jiao)育(yu)“不同類(lei)型、同等(deng)重(zhong)(zhong)要”的重(zhong)(zhong)大舉措，也是職業(ye)教(jiao)育(yu)由參照普通(tong)教(jiao)育(yu)辦學模式向企業(ye)社會參與、專業(ye)特色鮮(xian)明的類(lei)型教(jiao)育(yu)轉變(bian)的重(zhong)(zhong)要路徑，有(you)利于(yu)使教(jiao)育(yu)選擇更多樣(yang)、成長道(dao)路更寬廣，使學業(ye)提升通(tong)道(dao)、職業(ye)晉升通(tong)道(dao)、社會上升通(tong)道(dao)更加暢(chang)通(tong)。
華(hua)東師范大(da)學(xue)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與成人教(jiao)育(yu)(yu)研(yan)究所(suo)所(suo)長徐(xu)國慶認為，未來我(wo)國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系將由三(san)級學(xue)制構(gou)成，即職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科教(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)。這是現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系建設的(de)(de)重大(da)突(tu)破，將對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展產生(sheng)極(ji)為深遠的(de)(de)影響，使職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)揮更大(da)的(de)(de)支(zhi)撐作用。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)舉(ju)辦也豐(feng)富了高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)人才培養結(jie)構(gou)，是我(wo)國高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)對世界的(de)(de)重要貢獻(xian)。