長期以來，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)通(tong)(tong)常止(zhi)步于專科，這被認(ren)為是其發展的(de)關(guan)鍵(jian)“瓶頸”。如何打破職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)學歷“天花板”?“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，實施現代職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)質量(liang)提升計劃，建設一批高水平職(zhi)業(ye)技(ji)術院(yuan)校和專業(ye)，穩步發展職(zhi)業(ye)本科教(jiao)育(yu)。深化職(zhi)普融通(tong)(tong)，實現職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)與普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)雙向互認(ren)、縱向流動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)兩種不同的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類型，具有同等(deng)重要的(de)地位。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司司長陳(chen)子季(ji)介(jie)紹(shao)，“十四五”期間，我(wo)國在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域要做(zuo)好(hao)制(zhi)度建設三件大事(shi)：第(di)一(yi)(yi)件事(shi)就(jiu)是(shi)建立職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考制(zhi)度。目(mu)的(de)是(shi)依托(tuo)這一(yi)(yi)制(zhi)度，把中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在內容上、培養上銜(xian)接起來，使任何職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的(de)學生都(dou)可以通過(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考制(zhi)度，進入任何一(yi)(yi)個職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的(de)任何專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學習。
陳(chen)子(zi)季說，第二件事是健全(quan)普職(zhi)融通制度，在課程共(gong)享(xiang)、學(xue)生(sheng)流動(dong)兩個(ge)層(ceng)面進行，促進職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)與普通教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)資源共(gong)享(xiang)和理(li)念(nian)借鑒。第三件事是健全(quan)國家資歷(li)框(kuang)架制度，規定(ding)(ding)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)和普通教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)成果等級互換(huan)關系，進而規定(ding)(ding)在特定(ding)(ding)領(ling)域兩個(ge)教(jiao)(jiao)育(yu)序列(lie)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)都享(xiang)有同等權利。
職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)是現代國民教(jiao)育(yu)(yu)體系的重要組成部分(fen)，培(pei)養了大批高(gao)素(su)質技術技能人(ren)才。據教(jiao)育(yu)(yu)部的統計數據，截至2020年底，全國共有(you)職(zhi)業學校1.15萬(wan)所，在校生2857.18萬(wan)人(ren);中職(zhi)招生600.37萬(wan)，占高(gao)中階段教(jiao)育(yu)(yu)的41.70%;高(gao)職(zhi)(專科)招生483.61萬(wan)，占普通(tong)本專科的52.90%。
在服務國(guo)(guo)家戰略上，全(quan)國(guo)(guo)職業(ye)(ye)學(xue)校開設了(le)1200余個(ge)(ge)專業(ye)(ye)和10余萬個(ge)(ge)專業(ye)(ye)點，基本覆(fu)蓋(gai)了(le)國(guo)(guo)民經濟各個(ge)(ge)領(ling)域(yu)，每年培養1000萬左右的高素(su)質技術技能(neng)人才(cai)。在現代(dai)制造業(ye)(ye)、戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)和現代(dai)服務業(ye)(ye)等領(ling)域(yu)，一線(xian)新(xin)增從業(ye)(ye)人員70%以上來(lai)自職業(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)生。
構建新(xin)發展格局，提(ti)升產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭力和現代化水平(ping)，迫切要求(qiu)培養大(da)批掌握精(jing)湛(zhan)技能的(de)高技能人才，迫切要求(qiu)強化數字技術人才的(de)有效供給與超前(qian)儲備，迫切要求(qiu)建設知(zhi)識(shi)型(xing)(xing)、技術型(xing)(xing)、創新(xin)型(xing)(xing)勞動者大(da)軍。
但目前(qian)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育體系中，本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育仍是短板。2019年(nian)，《國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育改革實施方(fang)案》明確提出(chu)開展本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育試(shi)點，推動具備條(tiao)(tiao)件的(de)普通本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)高校向應(ying)用(yong)型轉變，鼓(gu)勵有條(tiao)(tiao)件的(de)普通高校開辦應(ying)用(yong)技術類型專業(ye)(ye)或課程(cheng)。在此背景下，教(jiao)育部允(yun)許一批高職(zhi)(zhi)學(xue)校試(shi)點開展本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育。截至2020年(nian)，已(yi)分批建設(she)了22所(suo)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育學(xue)校。
專(zhuan)家指出，發展職業(ye)本科教(jiao)育(yu)，是實現(xian)職業(ye)教(jiao)育(yu)“不同(tong)類(lei)型(xing)、同(tong)等重(zhong)要”的重(zhong)大(da)舉措，也(ye)是職業(ye)教(jiao)育(yu)由參照普通(tong)教(jiao)育(yu)辦學模式向企(qi)業(ye)社(she)會參與、專(zhuan)業(ye)特色鮮明的類(lei)型(xing)教(jiao)育(yu)轉(zhuan)變的重(zhong)要路徑，有利于使教(jiao)育(yu)選擇更(geng)多(duo)樣(yang)、成長道路更(geng)寬廣，使學業(ye)提升(sheng)通(tong)道、職業(ye)晉(jin)升(sheng)通(tong)道、社(she)會上升(sheng)通(tong)道更(geng)加暢通(tong)。
華東(dong)師范大(da)(da)學職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)成(cheng)(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)研(yan)究(jiu)所所長(chang)徐國(guo)慶認為，未來我國(guo)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系將由三級學制構成(cheng)(cheng)，即職(zhi)業中等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)業專(zhuan)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)業本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。這(zhe)是(shi)(shi)現代職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系建設的(de)重大(da)(da)突破(po)，將對職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展產生極為深遠的(de)影響，使職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發揮更大(da)(da)的(de)支撐作用。職(zhi)業本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)舉(ju)辦也豐富了高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人才培養結構，是(shi)(shi)我國(guo)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對世界的(de)重要貢(gong)獻。