長期以來，職業(ye)教育(yu)(yu)通常止(zhi)步于專(zhuan)(zhuan)科(ke)，這被認(ren)為是其發(fa)展(zhan)的關鍵“瓶頸(jing)”。如何打破職業(ye)教育(yu)(yu)學(xue)歷“天花板”?“十四(si)五(wu)”規劃(hua)(hua)和2035年遠(yuan)景目(mu)標綱要提(ti)出，實(shi)施(shi)現代職業(ye)技術教育(yu)(yu)質量提(ti)升計(ji)劃(hua)(hua)，建(jian)設一(yi)批高水平職業(ye)技術院校和專(zhuan)(zhuan)業(ye)，穩步發(fa)展(zhan)職業(ye)本科(ke)教育(yu)(yu)。深化職普融通，實(shi)現職業(ye)技術教育(yu)(yu)與普通教育(yu)(yu)雙(shuang)向互認(ren)、縱(zong)向流動。
“職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是兩種不同的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型(xing)，具有同等重要(yao)的(de)地(di)位(wei)。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司司長陳子季介紹，“十四五”期間，我國在(zai)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)要(yao)做好制度(du)(du)建設三件大事(shi)：第(di)一(yi)件事(shi)就是建立職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)制度(du)(du)。目的(de)是依(yi)托這(zhe)一(yi)制度(du)(du)，把中等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職業(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在(zai)內容上、培養(yang)上銜(xian)接起來，使任(ren)何(he)(he)職業(ye)院校的(de)學生都(dou)可以通過職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)制度(du)(du)，進入(ru)任(ren)何(he)(he)一(yi)個職業(ye)院校的(de)任(ren)何(he)(he)專(zhuan)業(ye)學習。
陳子季說，第二件(jian)事(shi)是健全(quan)普(pu)職融通(tong)制度(du)，在課程(cheng)共享(xiang)、學生(sheng)(sheng)流動兩(liang)個(ge)(ge)層面進行(xing)，促進職業教(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)的資源共享(xiang)和理念借(jie)鑒。第三件(jian)事(shi)是健全(quan)國家資歷框(kuang)架制度(du)，規定(ding)職業教(jiao)育(yu)(yu)的學生(sheng)(sheng)和普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)的學生(sheng)(sheng)學習成(cheng)果等(deng)級互(hu)換(huan)關系，進而(er)規定(ding)在特定(ding)領域兩(liang)個(ge)(ge)教(jiao)育(yu)(yu)序(xu)列的學生(sheng)(sheng)都享(xiang)有同等(deng)權利。
職(zhi)業教(jiao)育是現代國民教(jiao)育體(ti)系的重要組(zu)成(cheng)部分，培養了大批高(gao)素質技術技能(neng)人才。據教(jiao)育部的統計數據，截至2020年底(di)，全國共有職(zhi)業學校(xiao)1.15萬所，在(zai)校(xiao)生2857.18萬人;中(zhong)(zhong)職(zhi)招生600.37萬，占高(gao)中(zhong)(zhong)階段教(jiao)育的41.70%;高(gao)職(zhi)(專科(ke))招生483.61萬，占普通本專科(ke)的52.90%。
在服務國(guo)家戰略(lve)上，全國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校開(kai)設(she)了1200余個專業(ye)(ye)和10余萬(wan)(wan)個專業(ye)(ye)點，基本覆蓋了國(guo)民(min)經濟各個領域，每年培養1000萬(wan)(wan)左右(you)的高素質(zhi)技術技能人才。在現(xian)代(dai)制造業(ye)(ye)、戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)和現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)等領域，一線新(xin)增從業(ye)(ye)人員(yuan)70%以(yi)上來自職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)生。
構建(jian)新發展格(ge)局，提(ti)升產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭力和(he)現(xian)代化(hua)水平，迫切(qie)要求培養大批(pi)掌握精(jing)湛技能(neng)的高(gao)技能(neng)人才，迫切(qie)要求強化(hua)數字(zi)技術人才的有效供給與超前(qian)儲備(bei)，迫切(qie)要求建(jian)設知識(shi)型(xing)、技術型(xing)、創新型(xing)勞動者大軍。
但目前現代職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)中，本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育仍是短(duan)板。2019年，《國(guo)家職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育改革實施方案》明確提(ti)出開展(zhan)本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育試(shi)點，推動(dong)具(ju)備條(tiao)件的普(pu)通(tong)本科(ke)高(gao)校(xiao)向應(ying)用型轉變，鼓勵有(you)條(tiao)件的普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)開辦應(ying)用技術類(lei)型專(zhuan)業(ye)或課程(cheng)。在(zai)此背景下，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部允許一批(pi)高(gao)職學(xue)校(xiao)試(shi)點開展(zhan)本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。截至(zhi)2020年，已分批(pi)建(jian)設了22所本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)校(xiao)。
專家指出，發展職(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)，是實現職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)“不同類型(xing)、同等(deng)重(zhong)要(yao)”的(de)重(zhong)大舉措(cuo)，也是職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)由參(can)照(zhao)普通(tong)教(jiao)育(yu)辦學模式向企業(ye)(ye)社(she)會(hui)參(can)與(yu)、專業(ye)(ye)特色(se)鮮明的(de)類型(xing)教(jiao)育(yu)轉變的(de)重(zhong)要(yao)路徑(jing)，有利于(yu)使教(jiao)育(yu)選擇更多樣、成長(chang)道(dao)路更寬廣，使學業(ye)(ye)提(ti)升通(tong)道(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)晉升通(tong)道(dao)、社(she)會(hui)上升通(tong)道(dao)更加暢(chang)通(tong)。
華東師范(fan)大學職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究所(suo)所(suo)長徐國慶認為(wei)，未來我(wo)國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)將由三(san)級學制構成(cheng)，即職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)中等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。這是(shi)(shi)現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)建設的(de)重大突破，將對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展產生極為(wei)深遠的(de)影(ying)響，使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發揮更大的(de)支撐作用。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)舉辦也豐富了高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人才培養結構，是(shi)(shi)我(wo)國高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)對世界的(de)重要貢獻(xian)。