中華人(ren)民共和國人(ren)力資(zi)源和社會保(bao)障(zhang)部令
第44號(hao)
《網(wang)絡招聘服務管理(li)規(gui)定(ding)》已經2020年12月7日(ri)人力資源(yuan)社會保(bao)障部第54次(ci)部務會審議通過,現予公布,自2021年3月1日(ri)起施行。
部 長 張紀南
2020年12月18日(ri)
網絡招聘服(fu)務管理規(gui)定
第(di)一章 總則
第一條 為了(le)規(gui)(gui)范網(wang)絡招聘服務,促(cu)進(jin)網(wang)絡招聘服務業態健(jian)康有序發展,促(cu)進(jin)就(jiu)業和人(ren)力(li)資源(yuan)流動配置,根據《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)就(jiu)業促(cu)進(jin)法》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)網(wang)絡安全法》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)電(dian)子商務法》《人(ren)力(li)資源(yuan)市場暫行條例》《互聯網(wang)信息服務管理辦法》等(deng)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui),制定(ding)本規(gui)(gui)定(ding)。
第二條 本規定所稱(cheng)網(wang)(wang)絡招聘服務,是指人力資源服務機構在中華人民共(gong)和(he)國境內通過互聯網(wang)(wang)等信息(xi)網(wang)(wang)絡,以網(wang)(wang)絡招聘服務平臺、平臺內經營(ying)、自建(jian)網(wang)(wang)站(zhan)或者(zhe)其(qi)他網(wang)(wang)絡服務方(fang)式,為勞動者(zhe)求(qiu)職(zhi)和(he)用人單(dan)位招用人員提供的求(qiu)職(zhi)、招聘服務。
人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務機(ji)構(gou)包括公共人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務機(ji)構(gou)和經營(ying)性人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務機(ji)構(gou)。
第(di)三條 國務(wu)院人力資源(yuan)社會(hui)保障行政部門負責全國網絡招聘服務(wu)的綜合管理。
縣級以上地方人(ren)民政府人(ren)力資源社會保障行政部門負責本(ben)行政區域網絡招聘(pin)服務(wu)的管(guan)理(li)工作(zuo)。
縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)有關(guan)部門在各自(zi)職責范圍內依(yi)法(fa)對網絡招(zhao)聘服(fu)務實施管理。
第(di)四(si)條 從事網絡招聘服務(wu),應當遵循合法、公平、誠(cheng)實信用的原(yuan)則,履行網絡安全和信息(xi)保護等(deng)義務(wu),承擔服務(wu)質量責任,接受政(zheng)府和社會的監督。
第五條 對從(cong)事(shi)網絡招聘(pin)服(fu)務(wu)的(de)經營性(xing)人力資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)機(ji)構提供公益性(xing)人力資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)的(de),按(an)照規定(ding)給予補貼或者通過政府購(gou)買服(fu)務(wu)等方式給予支(zhi)持。
第六條 人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)行(xing)政(zheng)部門加強網絡招聘(pin)服務標(biao)準化建設,支持企業、研究(jiu)機構、高(gao)等(deng)學(xue)校、行(xing)業協(xie)會(hui)參(can)與網絡招聘(pin)服務國家標(biao)準、行(xing)業標(biao)準的制定。
第七條 人(ren)力資源服務行業(ye)協會(hui)應當依照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及其章程的(de)規(gui)(gui)定,加(jia)強網絡(luo)招聘(pin)服務行業(ye)自律,推(tui)進(jin)行業(ye)誠信建設,促進(jin)行業(ye)公平競爭。
第二章(zhang) 網(wang)絡招聘(pin)服務活動(dong)準入
第(di)八條 從事網(wang)絡招聘服務,應(ying)當符合就業促進、人力資源(yuan)市場管(guan)理(li)、電(dian)信和互聯網(wang)管(guan)理(li)等(deng)法律、行政法規規定的條件。
第九條 經(jing)營性人力資源(yuan)服務機構從事(shi)網絡(luo)招聘服務,應(ying)當依法(fa)取(qu)得(de)人力資源(yuan)服務許可證。涉及(ji)經(jing)營電信業務的,還應(ying)當依法(fa)取(qu)得(de)電信業務經(jing)營許可證。
第十條 對從事網絡招(zhao)聘服(fu)務的經營性人力資源服(fu)務機構,人力資源社會保障(zhang)行政部門(men)應當在(zai)其(qi)服(fu)務范圍中注明“開展網絡招(zhao)聘服(fu)務”。
第十(shi)一條 網絡招(zhao)聘服務(wu)(wu)包括下列業(ye)務(wu)(wu):
(一)為勞動者介(jie)紹用人單位(wei);
(二)為用人單位推薦勞動者;
(三)舉(ju)辦網絡招聘(pin)會;
(四)開展高級人才尋訪服務(wu);
(五)其他網絡求職、招聘服務。
第(di)十二條 從(cong)事網絡(luo)(luo)招聘(pin)服(fu)務的經營性人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務機構變(bian)更(geng)名稱(cheng)、住所(suo)、法定(ding)代表人(ren)或者終止(zhi)網絡(luo)(luo)招聘(pin)服(fu)務的,應(ying)當自市場主體變(bian)更(geng)登記或者注(zhu)銷登記辦理完(wan)畢之(zhi)日(ri)起15日(ri)內,書面報(bao)告(gao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行政部門(men),辦理人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務許(xu)可變(bian)更(geng)、注(zhu)銷。
第十三條 從事網絡招(zhao)聘(pin)服務的(de)經營(ying)性人力資(zi)源服務機構應(ying)當依(yi)法在其網站(zhan)、移動互聯網應(ying)用程序等(deng)首頁顯著位置,持(chi)續公示營(ying)業執照、人力資(zi)源服務許可證等(deng)信息,或者上述信息的(de)鏈接標識。
前款規定的(de)信息(xi)發生變更的(de),從事網絡招(zhao)聘(pin)服(fu)務的(de)經營性人力資源(yuan)服(fu)務機(ji)構應(ying)當及時更新公(gong)示信息(xi)。
從事(shi)網絡招(zhao)聘(pin)服務(wu)(wu)的(de)經營性(xing)人力資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)機構自行(xing)終止從事(shi)網絡招(zhao)聘(pin)服務(wu)(wu)的(de),應當(dang)提(ti)前(qian)30日(ri)在首(shou)頁顯著位置持續公(gong)示有關信息(xi)。
第十四條(tiao) 人力(li)資源社會(hui)保障行政部門(men)應當及(ji)時向社會(hui)公布從事網絡(luo)招聘服(fu)(fu)務的經營性人力(li)資源服(fu)(fu)務機構名單及(ji)其變更、注(zhu)銷等情況。
第三章 網絡招聘(pin)服務規范
第十五條 用(yong)人(ren)單位(wei)向(xiang)人(ren)力資源(yuan)服務(wu)機構提供的單位(wei)基本情況、招(zhao)聘人(ren)數、招(zhao)聘條件、用(yong)工(gong)類型、工(gong)作內容、工(gong)作條件、工(gong)作地(di)點(dian)、基本勞動報酬等網絡招(zhao)聘信(xin)息(xi),應(ying)當合法(fa)、真實,不得含有民族、種族、性別(bie)、宗教信(xin)仰等方面的歧視性內容。
前款網絡招聘信息不得違(wei)反國家規定在戶籍(ji)、地域、身份等方面(mian)設(she)置(zhi)限制人力資源流動的條(tiao)件(jian)。
第十六條(tiao) 勞動者通過(guo)人力資源(yuan)服務(wu)機(ji)構進行網絡(luo)求職,應(ying)當如實提供(gong)本(ben)人基本(ben)信息以及與應(ying)聘崗位相關(guan)的知識、技能、工作經歷等情況。
第十七(qi)條 從事網(wang)絡(luo)招聘(pin)服務(wu)的(de)人力資(zi)源服務(wu)機(ji)構應(ying)當建(jian)立完備的(de)網(wang)絡(luo)招聘(pin)信(xin)息管理制(zhi)度,依法(fa)對用(yong)人單位所提供材料的(de)真實性、合法(fa)性進(jin)行審(shen)查(cha)。審(shen)查(cha)內容應(ying)當包(bao)括以下(xia)方面:
(一)用人單位招(zhao)聘簡(jian)章;
(二)用人單位營(ying)業執照或者(zhe)有關部(bu)門批準設立的文件;
(三)招(zhao)聘(pin)信(xin)息發布經辦人員的身份證(zheng)明(ming)、用人單位的委托(tuo)證(zheng)明(ming)。
用人單位擬招聘外國(guo)人的,應當符合《外國(guo)人在中國(guo)就業管理規(gui)定(ding)》的有關(guan)要求。
第十(shi)八條 人力資源服務機(ji)構對(dui)其(qi)發布的(de)網絡求職招(zhao)聘(pin)信息、用人單位(wei)對(dui)所提(ti)供的(de)網絡招(zhao)聘(pin)信息應當及時更新。
第十九條 從(cong)事網絡(luo)招聘服(fu)務的(de)人力資源服(fu)務機構(gou),不得以(yi)欺詐、暴(bao)力、脅迫(po)或者其他不正當(dang)手段,牟(mou)取不正當(dang)利益。
從事網(wang)絡招(zhao)聘服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)經營性人力資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構,不得(de)向勞動(dong)者(zhe)收取押金(jin),應(ying)當明(ming)示其服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目、收費標準等(deng)事項。
第二十條 從(cong)事(shi)網(wang)(wang)絡(luo)招聘服務(wu)的人力(li)資源服務(wu)機構應當按照國(guo)家網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全法律、行政法規和網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全等級保護(hu)制度(du)要求,加強(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全管理,履行網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全保護(hu)義務(wu),采(cai)取技(ji)術措(cuo)施(shi)或者其他(ta)必要措(cuo)施(shi),確(que)保招聘服務(wu)網(wang)(wang)絡(luo)、信息(xi)系統和用戶信息(xi)安(an)(an)(an)全。
第二十一(yi)條 人(ren)力資源服務機構(gou)從(cong)事網絡(luo)招聘服務時(shi)收集、使用其用戶個(ge)人(ren)信息(xi),應(ying)當遵(zun)守(shou)法律、行政法規有關個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護的規定。
人(ren)力資(zi)源服務機構應當建(jian)立健全網絡招聘服務用(yong)戶信息(xi)保護制度,不得泄(xie)露、篡(cuan)改、毀損(sun)或(huo)者非法出售、非法向他人(ren)提供其(qi)收集的個人(ren)公民身(shen)份號碼、年齡、性(xing)別、住(zhu)址、聯系方式和用(yong)人(ren)單位經營狀況等信息(xi)。
人(ren)力資源服務機(ji)構應當對網(wang)絡招聘服務用戶信息(xi)保護情況每年至少(shao)進行一次(ci)自查,記錄自查情況,及時消除自查中發現(xian)的安全隱患。
第二十二條(tiao) 從事(shi)網絡招(zhao)聘服務的(de)人力(li)資(zi)源服務機構因業務需(xu)要(yao)(yao),確(que)需(xu)向境外(wai)提供(gong)在中華(hua)人民共和(he)國境內運(yun)營中收集和(he)產生的(de)個人信息(xi)和(he)重(zhong)要(yao)(yao)數據(ju)的(de),應當遵守國家有(you)關(guan)法律、行政法規(gui)規(gui)定。
第(di)二十三條 從事網絡招聘服(fu)務的(de)人力資源服(fu)務機(ji)構應當(dang)建立網絡招聘服(fu)務有關投(tou)訴、舉(ju)報(bao)制度,健(jian)全便捷有效的(de)投(tou)訴、舉(ju)報(bao)機(ji)制,公開(kai)有效的(de)聯系(xi)方式,及時(shi)受理(li)并處理(li)有關投(tou)訴、舉(ju)報(bao)。
第二十(shi)四條 以網絡招聘服(fu)(fu)務(wu)平臺方式從事網絡招聘服(fu)(fu)務(wu)的(de)人力資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)機構應(ying)當遵循公開、公平、公正(zheng)的(de)原則,制定平臺服(fu)(fu)務(wu)協議和服(fu)(fu)務(wu)規(gui)則,明確進入和退出平臺、服(fu)(fu)務(wu)質量保障、求職者權益保護、個(ge)人信息(xi)保護等方面(mian)的(de)權利(li)和義務(wu)。
鼓勵(li)從事網(wang)絡(luo)(luo)招聘服務的(de)人力資(zi)(zi)源服務機構運(yun)用大數據(ju)、區塊鏈等技術措施,保(bao)證其網(wang)絡(luo)(luo)招聘服務平臺的(de)網(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)、穩定運(yun)行(xing),防范網(wang)絡(luo)(luo)違法犯罪活動,保(bao)障網(wang)絡(luo)(luo)招聘服務安全(quan),促進人力資(zi)(zi)源合(he)理流動和(he)優化配置。
第二十五(wu)條 以網絡招聘服務(wu)平臺方式(shi)從事(shi)網絡招聘服務(wu)的人(ren)力(li)資源服務(wu)機構應當要求申請進(jin)入平臺的人(ren)力(li)資源服務(wu)機構提交其營(ying)業執照(zhao)、地址、聯系(xi)方式(shi)、人(ren)力(li)資源服務(wu)許(xu)可證等真實信息,進(jin)行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更(geng)新。
第二十六條(tiao) 以網(wang)絡(luo)招聘服(fu)務(wu)平臺方式從事(shi)網(wang)絡(luo)招聘服(fu)務(wu)的(de)人力資源(yuan)服(fu)務(wu)機構應當記(ji)錄、保存平臺上發布的(de)招聘信(xin)(xin)(xin)(xin)息、服(fu)務(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息,并確保信(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)、保密性(xing)、可用性(xing)。招聘信(xin)(xin)(xin)(xin)息、服(fu)務(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息保存時(shi)間自服(fu)務(wu)完(wan)成之(zhi)日起(qi)不少于(yu)3年。
第(di)四章 監(jian)督管理(li)
第二十七條 人力(li)資源社會保(bao)障行政部(bu)門采(cai)取隨機抽取檢(jian)查(cha)(cha)對(dui)(dui)象(xiang)、隨機選(xuan)派執法人員(yuan)的(de)方式,對(dui)(dui)經(jing)營性人力(li)資源服務(wu)機構從事網絡招(zhao)聘(pin)服務(wu)情況進行監督檢(jian)查(cha)(cha),并及時向社會公布監督檢(jian)查(cha)(cha)的(de)情況。
人力資(zi)源社會保障行政部門運用大數(shu)據等技術,推行遠程監管(guan)、移(yi)動監管(guan)、預警防控等非現場監管(guan),提升網絡招(zhao)聘服務監管(guan)精準(zhun)化、智能化水(shui)平。
第二(er)十八條 人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)行政(zheng)部門(men)應當加強網絡(luo)招聘(pin)(pin)服務(wu)誠信體系建設,健(jian)全信用分級分類(lei)管理制度,完(wan)善守信激勵和失信懲(cheng)戒(jie)機制。對性(xing)質(zhi)惡劣、情(qing)節嚴重(zhong)、社會(hui)危害較大(da)的網絡(luo)招聘(pin)(pin)服務(wu)違法失信行為,按照國(guo)家(jia)有關規定實施聯合懲(cheng)戒(jie)。
第二十九條 從事網絡招聘服務的經營(ying)(ying)性(xing)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源服務機構(gou)(gou)應當在規定(ding)期限內,向人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源社會保障行政(zheng)部門提交(jiao)經營(ying)(ying)情況(kuang)年(nian)度報告(gao)。人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源社會保障行政(zheng)部門可以依(yi)法(fa)公示(shi)或者引導從事網絡招聘服務的經營(ying)(ying)性(xing)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源服務機構(gou)(gou)依(yi)法(fa)通過互聯網等(deng)方式公示(shi)年(nian)度報告(gao)的有關(guan)內容。
第三十(shi)條(tiao) 人力資源社會保障(zhang)行(xing)政部(bu)門(men)應當加強與其他(ta)部(bu)門(men)的信息共享,提(ti)高對網絡招(zhao)聘服務的監管時效和(he)能力。
第三(san)十一條 人力資源社(she)會保(bao)障行政部門應當暢通(tong)對從事網絡招聘服(fu)務的(de)人力資源服(fu)務機構的(de)舉(ju)(ju)報投(tou)訴(su)渠道,依法(fa)及(ji)時處理(li)有關舉(ju)(ju)報投(tou)訴(su)。
第五章 法律責任(ren)
第(di)(di)三(san)十二(er)條 違反本規定第(di)(di)九條規定,未(wei)取得人(ren)力資源(yuan)(yuan)服務(wu)許可證擅(shan)自從事(shi)網絡招聘服務(wu)的(de),由(you)人(ren)力資源(yuan)(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障行(xing)政部(bu)門依照(zhao)《人(ren)力資源(yuan)(yuan)市(shi)場暫(zan)行(xing)條例》第(di)(di)四十二(er)條第(di)(di)一(yi)款(kuan)的(de)規定予以(yi)處罰。
違反(fan)本規定(ding)第(di)(di)十二條(tiao)規定(ding),辦理變(bian)更或者注(zhu)銷登記未書(shu)面報告的(de),由人力資源(yuan)社會保障行政部門依照《人力資源(yuan)市場暫行條(tiao)例》第(di)(di)四十二條(tiao)第(di)(di)二款(kuan)的(de)規定(ding)予(yu)以處罰。
第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)三(san)(san)條(tiao)(tiao) 未按(an)照(zhao)本(ben)規(gui)定第(di)十(shi)(shi)三(san)(san)條(tiao)(tiao)規(gui)定公(gong)示人(ren)力資(zi)源服務許可證(zheng)等信息,未按(an)照(zhao)本(ben)規(gui)定第(di)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)第(di)二(er)款(kuan)規(gui)定明示有關事項,未按(an)照(zhao)本(ben)規(gui)定第(di)二(er)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)規(gui)定提交經營情況年(nian)度報告的,由人(ren)力資(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)行(xing)政部門依照(zhao)《人(ren)力資(zi)源市場暫行(xing)條(tiao)(tiao)例》第(di)四十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)的規(gui)定予以處罰(fa)。
第三(san)十四條(tiao) 違(wei)反本規(gui)定(ding)第十五條(tiao)第一款規(gui)定(ding),發布的(de)招(zhao)聘信息不(bu)真實、不(bu)合法的(de),由人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障行政部門依照《人(ren)(ren)力(li)資(zi)源市場暫行條(tiao)例(li)》第四十三(san)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)予以處罰。
違(wei)反本規(gui)定第(di)(di)(di)十五條第(di)(di)(di)二款(kuan)規(gui)定,違(wei)法(fa)設置限(xian)制(zhi)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源流(liu)動(dong)的(de)條件,違(wei)反本規(gui)定第(di)(di)(di)十七條規(gui)定,未依法(fa)履行信息審查義務的(de),由人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障行政部門(men)責令(ling)改正;拒不改正,無違(wei)法(fa)所得的(de),處1萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款(kuan);有違(wei)法(fa)所得的(de),沒收(shou)違(wei)法(fa)所得,并處1萬(wan)元(yuan)(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。
第(di)(di)三(san)十五條 違反本(ben)規(gui)定(ding)第(di)(di)十九(jiu)條第(di)(di)一款(kuan)規(gui)定(ding),牟(mou)取不正當(dang)利益的,由人力資源(yuan)(yuan)社會保障行(xing)(xing)政部門(men)依照(zhao)《人力資源(yuan)(yuan)市(shi)場暫行(xing)(xing)條例》第(di)(di)四十三(san)條的規(gui)定(ding)予以處罰。
違(wei)反本規定(ding)第(di)十九條第(di)二款規定(ding),向勞動者收取(qu)押金的,由人(ren)力資源社會(hui)保障行(xing)政部(bu)門依照《中華人(ren)民共和(he)國就業(ye)促(cu)進法》第(di)六十六條的規定(ding)予以處罰。
第(di)三十(shi)六條(tiao) 違反本規定第(di)二十(shi)一條(tiao)、第(di)二十(shi)二條(tiao)規定,未依法進行信息收集、使用、存儲、發(fa)布的,由有關主管(guan)部門依照(zhao)《中華人民共和國(guo)網絡安全法》等法律、行政法規的規定予以處罰。
第三十七條(tiao) 違反(fan)本規定第二十五條(tiao)規定,不履行(xing)(xing)核(he)驗、登記義務(wu)(wu),違反(fan)本規定第二十六(liu)條(tiao)規定,不履行(xing)(xing)招聘信息、服務(wu)(wu)信息保存義務(wu)(wu)的,由人力資源社會(hui)保障(zhang)行(xing)(xing)政部門依(yi)(yi)照《中(zhong)華人民(min)共和國電子(zi)商務(wu)(wu)法》第八十條(tiao)的規定予以處(chu)罰。法律、行(xing)(xing)政法規對(dui)違法行(xing)(xing)為(wei)的處(chu)罰另有規定的,依(yi)(yi)照其規定執(zhi)行(xing)(xing)。
第(di)三十八條 公共人力資源服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構違反本規(gui)定從事網(wang)絡招聘服(fu)務(wu)的(de),由上級主管(guan)機(ji)(ji)關責(ze)令(ling)改正;拒不改正的(de),對直(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人員依法給予處分(fen)。
第三十九條(tiao) 人力資源社會保(bao)障(zhang)行政部門及其工(gong)作(zuo)人員玩忽職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞(wu)弊的(de),對直接(jie)負責的(de)領(ling)導人員和其他直接(jie)責任(ren)人員依法給(gei)予(yu)處分(fen)。
第四十條(tiao) 違(wei)反本規(gui)定(ding),給(gei)(gei)他人造成損害的(de),依法承擔民(min)事(shi)責任。違(wei)反其他法律、行政法規(gui)的(de),由有關主管部門依法給(gei)(gei)予處罰。
違反本(ben)規定,構成違反治安(an)(an)管(guan)理(li)行(xing)為(wei)的,依法(fa)給予(yu)治安(an)(an)管(guan)理(li)處罰(fa);構成犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑事責任。
第六章 附則(ze)
第四十一條 本規(gui)定自2021年(nian)3月1日起(qi)施行(xing)。