各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)及新疆生產建設兵團黨委(wei)組(zu)織部、政府人(ren)力資源(yuan)社會保障廳(局)，中(zhong)央和國(guo)家機關各部委(wei)、各人(ren)民(min)團體組(zu)織人(ren)事部門(men)，部分高(gao)等學校黨委(wei)：
為推進(jin)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)工作(zuo)人(ren)員(yuan)培訓(xun)工作(zuo)科學化、制度化、規范化，培養造就(jiu)高素質專業(ye)化事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)工作(zuo)人(ren)員(yuan)隊(dui)伍，根(gen)據《干(gan)部(bu)教育(yu)培訓(xun)工作(zuo)條例(li)》、《事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)人(ren)事(shi)管理條例(li)》和有關(guan)法律法規，中央組織部(bu)、人(ren)力資源社會保障部(bu)共(gong)同研究(jiu)制定了《事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)工作(zuo)人(ren)員(yuan)培訓(xun)規定》，現印發(fa)給你們，請結合本(ben)地區、本(ben)部(bu)門實際(ji)認真貫徹(che)執行。
中共中央(yang)組織(zhi)部 人(ren)力資源社會保障部
2019年11月28日
(此件主動公開)
(聯系單位(wei)：人力(li)資源社(she)會保障部事業單位(wei)人事管(guan)理司(si))
事業(ye)單位工作(zuo)人員培訓(xun)規定(ding)
第一章 總 則
第一條 為推(tui)進事業(ye)單位工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓工作(zuo)科(ke)學化(hua)、制度化(hua)、規(gui)范化(hua)，培(pei)(pei)養(yang)造就高素質專業(ye)化(hua)事業(ye)單位工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)隊伍，根據《干部教(jiao)育培(pei)(pei)訓工作(zuo)條例》、《事業(ye)單位人(ren)事管理條例》和有關法律法規(gui)，制定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二(er)條 事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)及其(qi)主管部門、人(ren)事(shi)(shi)綜合(he)管理部門根據工作需要，組織事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)工作人(ren)員開展(zhan)培(pei)訓，適用(yong)本規(gui)定(ding)。
事(shi)業單位領導人員的培訓，另有規定(ding)的，從其規定(ding)。
第三(san)條 事業(ye)(ye)單位工(gong)作人員(yuan)培訓(xun)(xun)工(gong)作堅(jian)(jian)持(chi)以習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導(dao)，以堅(jian)(jian)定理(li)想(xiang)信(xin)念宗旨為(wei)根本，以全面增(zeng)強(qiang)公共(gong)服務本領為(wei)重點，突出政治(zhi)(zhi)訓(xun)(xun)練(lian)、政治(zhi)(zhi)歷練(lian)，強(qiang)化(hua)專業(ye)(ye)能(neng)力(li)、專業(ye)(ye)精神，堅(jian)(jian)持(chi)政治(zhi)(zhi)統(tong)領、服務大局(ju)，堅(jian)(jian)持(chi)分(fen)類(lei)分(fen)級、全員(yuan)覆蓋，堅(jian)(jian)持(chi)精準效能(neng)、按需(xu)施訓(xun)(xun)，堅(jian)(jian)持(chi)依法治(zhi)(zhi)教、從嚴(yan)管理(li)，增(zeng)強(qiang)培訓(xun)(xun)的系統(tong)性、持(chi)續(xu)性、針對性、有效性。
第四(si)條 堅持將學習(xi)貫徹習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)擺在事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)工作(zuo)人(ren)員培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)最(zui)突出的位(wei)置，教育引導事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)工作(zuo)人(ren)員增強“四(si)個意(yi)識(shi)”、堅定“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維(wei)護(hu)”。完善(shan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容體(ti)系，重(zhong)點提(ti)升事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)工作(zuo)人(ren)員的理(li)想(xiang)信念(nian)、思想(xiang)覺悟(wu)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)道德(de)和(he)綜合(he)素養。管(guan)理(li)人(ren)員培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，注重(zhong)提(ti)高(gao)管(guan)理(li)能力(li)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)素養;專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)員培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，注重(zhong)提(ti)高(gao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)水平和(he)創新創造創業(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li);工勤技能人(ren)員培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，注重(zhong)提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能水平和(he)實際操作(zuo)能力(li)。加(jia)強對中(zhong)青年骨干特別是高(gao)層次、急需緊缺人(ren)才的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。
第(di)五(wu)條 事(shi)業單位(wei)工作人員(yuan)培訓(xun)分為崗(gang)前培訓(xun)、在崗(gang)培訓(xun)、轉崗(gang)培訓(xun)和專項培訓(xun)，根據不(bu)同行業、不(bu)同類型、不(bu)同崗(gang)位(wei)特點，按照規定的方式進行。
第(di)六條 事業單位工作人員(yuan)有接受培(pei)訓(xun)的權利和(he)義務，一般每年度參(can)加各(ge)類培(pei)訓(xun)的時(shi)(shi)間累計不少于(yu)90學時(shi)(shi)或者12天。
事業單(dan)位(wei)工作人員培訓情況應當作為其考核的(de)內(nei)容和崗(gang)位(wei)聘用、等(deng)級晉升的(de)重要(yao)依據之(zhi)一。
第(di)二章 崗前培訓
第七條 對事業(ye)單(dan)位(wei)新聘用工(gong)作人員應當(dang)進(jin)行崗前(qian)培訓，以提高(gao)適應單(dan)位(wei)和崗位(wei)工(gong)作的能力(li)。
對(dui)新引進(jin)的高層次人才，可以根(gen)據實際情況靈活安排崗前培訓。
第八條 事業(ye)單位工作人員(yuan)崗前培訓(xun)內容包括公共科(ke)目(mu)和專(zhuan)業(ye)科(ke)目(mu)。公共科(ke)目(mu)包括應當普遍掌握的政治理(li)論、法律(lv)法規(gui)、政策知(zhi)識、行為規(gui)范、紀律(lv)要求等(deng)。專(zhuan)業(ye)科(ke)目(mu)包括所聘(pin)或(huo)者擬聘(pin)崗位所需的理(li)論、知(zhi)識、技(ji)術、技(ji)能(neng)等(deng)。
第九(jiu)條(tiao) 崗前(qian)公共科目培訓(xun)由事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)人事(shi)(shi)綜合管理部(bu)門(men)(men)編制計劃(hua)，統一組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)或者(zhe)委托(tuo)專門(men)(men)培訓(xun)機構組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，或者(zhe)授權主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)、事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)按規(gui)定組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，一般(ban)采(cai)取脫產(chan)培訓(xun)方式進(jin)行。崗前(qian)專業(ye)(ye)科目培訓(xun)由主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)或者(zhe)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，一般(ban)采(cai)取脫產(chan)培訓(xun)、網絡培訓(xun)、以師(shi)帶徒(tu)等方式進(jin)行。
第十條(tiao) 崗(gang)前培訓一般在工作(zuo)人員聘用(yong)之日(ri)起6個月內完成，最長不(bu)超過12個月，累(lei)計時間不(bu)少于40學時或(huo)者5天。
第三章 在崗培訓
第十一條 正常(chang)在崗的事業單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人員應當定期參加在崗培訓，以增強思想政(zheng)治素質、培育(yu)職業道(dao)德、更(geng)新(xin)知識結構(gou)、提高工(gong)作(zuo)(zuo)能力。
第(di)十(shi)二(er)條(tiao) 管理(li)人員(yuan)在崗培(pei)訓內容(rong)包(bao)括(kuo)公共科(ke)(ke)目和專業科(ke)(ke)目。公共科(ke)(ke)目參(can)照本規(gui)(gui)定第(di)八條(tiao)執(zhi)行，專業科(ke)(ke)目包(bao)括(kuo)所聘崗位(wei)需要更新的政策(ce)法規(gui)(gui)、理(li)論知識和管理(li)實務(wu)，包(bao)括(kuo)公共管理(li)、財務(wu)、資產、人事、外事、安(an)全(quan)、保密、信息化等。
第十三條 管(guan)理人員在崗期間(jian)公共(gong)科(ke)目培(pei)(pei)訓(xun)由主管(guan)部門負責，統一(yi)組織或者(zhe)委托專門培(pei)(pei)訓(xun)機構組織，一(yi)般(ban)采(cai)取脫產培(pei)(pei)訓(xun)、網絡培(pei)(pei)訓(xun)、在職(zhi)自學等(deng)方(fang)式進行(xing)，在一(yi)個聘期內至少(shao)參加(jia)一(yi)次不少(shao)于20學時或者(zhe)3天(tian)的公共(gong)科(ke)目脫產培(pei)(pei)訓(xun)。
第十四(si)條 管理人員(yuan)在崗期間專業科(ke)目培(pei)訓由(you)主(zhu)管部門負責，統一組織(zhi)或(huo)者(zhe)委托專門培(pei)訓機構組織(zhi)，或(huo)者(zhe)授(shou)權事業單位按(an)規(gui)定(ding)組織(zhi)，一般采(cai)取脫產培(pei)訓、網絡培(pei)訓、集體學(xue)習等方式進行。
第十五條 專業(ye)技術(shu)人員(yuan)、工勤(qin)技能人員(yuan)在(zai)崗(gang)培(pei)訓(xun)分別按照繼續教育、職業(ye)技能培(pei)訓(xun)等(deng)相關規定執行，注重加強政治理論、職業(ye)道德、愛國奉獻精神等(deng)方面培(pei)訓(xun)。
第(di)四章 轉崗(gang)培訓
第十六條 對崗位(wei)(wei)類型發生變化(hua)或者崗位(wei)(wei)職責任務發生較(jiao)大變化(hua)的事業單位(wei)(wei)工作人員應當進(jin)行轉崗培訓，以提高適(shi)應新崗位(wei)(wei)職責任務的能力。
第(di)(di)十(shi)七條 崗(gang)位類型發生(sheng)(sheng)變化的，轉(zhuan)崗(gang)培訓內容(rong)根據其擬(ni)聘或者所聘崗(gang)位類型，按照本規定第(di)(di)四條執行。崗(gang)位類型不變但(dan)崗(gang)位職(zhi)責任務發生(sheng)(sheng)較大變化的，轉(zhuan)崗(gang)培訓內容(rong)根據實際情況確定。
轉崗培訓的方式由事業單(dan)位(wei)或者主管(guan)部門自主確(que)定(ding)。
第十(shi)八條 轉(zhuan)崗培訓一般應當在崗位類型或者崗位職責(ze)任務發生變(bian)(bian)化(hua)前(qian)完成，根據工作需要，也(ye)可在發生變(bian)(bian)化(hua)后3個(ge)月內完成，累計時間(jian)不少(shao)于40學時或者5天。
第五(wu)章 專項培訓
第十九條 對參加重大(da)項(xiang)目、重大(da)工(gong)程、重大(da)行動等特定任務(wu)的事(shi)業單位工(gong)作人員應(ying)當進行專項(xiang)培(pei)訓，以適應(ying)完成特定任務(wu)的要求。
第二(er)十條(tiao) 專項培訓的(de)內容和方式由任(ren)務組織方根據該工作任(ren)務的(de)實際需要確(que)定(ding)，可以采取(qu)團(tuan)隊(dui)集(ji)訓等辦法(fa)進(jin)行。
第二十一條 事業單位新(xin)聘(pin)用(yong)工作人員參加專項培訓(xun)的(de)，其培訓(xun)時間(jian)可計入本規(gui)定(ding)第十條規(gui)定(ding)的(de)崗前(qian)培訓(xun)累計時間(jian)中。
第六章 培訓管理(li)與紀律
第二十二條 培訓經費按照國家有(you)關(guan)規定列支。
加強事業單位工(gong)作人員(yuan)培訓(xun)經(jing)費管理，厲行節約，勤(qin)儉辦學，提高(gao)經(jing)費使用(yong)效(xiao)益(yi)。培訓(xun)經(jing)費應當(dang)嚴(yan)格用(yong)于(yu)工(gong)作人員(yuan)的培訓(xun)工(gong)作，嚴(yan)禁挪作他用(yong)。
第二十(shi)三條(tiao) 各(ge)級事(shi)業單位人事(shi)綜合管(guan)理部(bu)門(men)應當根據師資(zi)條(tiao)件(jian)、人員素質、辦學基本條(tiao)件(jian)、教學管(guan)理水平、教學質量等條(tiao)件(jian)，重點聯系一批專(zhuan)門(men)培(pei)訓(xun)(xun)機構，加(jia)強(qiang)統籌協調，保(bao)持培(pei)訓(xun)(xun)工作相對穩定(ding)。
從事事業(ye)單位工(gong)作(zuo)人員培(pei)(pei)訓工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)授課人員，必須擁護中國共產(chan)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導，不得傳播違(wei)反(fan)黨(dang)的(de)(de)(de)理論和路線(xian)方(fang)針政策、違(wei)反(fan)中央決定(ding)的(de)(de)(de)錯誤觀點。培(pei)(pei)訓組織(zhi)方(fang)要對師資(zi)人選和培(pei)(pei)訓內(nei)容進行(xing)嚴(yan)格(ge)把關。
中央事業(ye)單位人事綜合管(guan)理部(bu)門(men)會同(tong)有關行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)和行(xing)業(ye)組織，根據不同(tong)行(xing)業(ye)、不同(tong)類(lei)型、不同(tong)崗位特點，加(jia)強課程(cheng)和教(jiao)材體系(xi)建(jian)設(she)。
第二十四條 事業單位工(gong)作人員培訓實行登記管理。事業單位應當建立和完(wan)善工(gong)作人員培訓檔案，對工(gong)作人員參(can)加培訓的種類(lei)、內容(rong)、時間和考試考核結果等情(qing)況(kuang)進行登記。
第二十五(wu)條 健(jian)全組織調(diao)訓(xun)(xun)制度，加強(qiang)統籌協調(diao)，避免和防止多(duo)頭調(diao)訓(xun)(xun)、重復培訓(xun)(xun)、長期不訓(xun)(xun)等(deng)問題。探索(suo)“錯峰”調(diao)訓(xun)(xun)和分段式培訓(xun)(xun)，緩解(jie)工學矛盾。
第二十(shi)六條(tiao) 事業單位及(ji)其(qi)主管(guan)部門應(ying)當按照本規定和(he)培(pei)(pei)訓(xun)計劃組(zu)織(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)，加強培(pei)(pei)訓(xun)管(guan)理(li)。培(pei)(pei)訓(xun)工作(zuo)應(ying)當注(zhu)重培(pei)(pei)訓(xun)實效，不(bu)得層(ceng)層(ceng)委托，不(bu)得走過場。
第二(er)十七條 事業(ye)單(dan)位人事綜合管理部(bu)門(men)、主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當對事業(ye)單(dan)位開展工作(zuo)人員培訓工作(zuo)進行監督，制止和糾正違反本規(gui)定的行為。
上(shang)級事業(ye)單位人事綜合管理部(bu)(bu)門應當對下級事業(ye)單位人事綜合管理部(bu)(bu)門開(kai)展培(pei)訓相關工作(zuo)進行(xing)監督，制(zhi)止和糾正(zheng)違反(fan)本(ben)規定的(de)行(xing)為。
第二十八(ba)條(tiao) 事(shi)業單位工作(zuo)人員必須嚴格(ge)遵守學習(xi)培(pei)(pei)(pei)訓和廉潔自(zi)律(lv)各項規定，完成規定的培(pei)(pei)(pei)訓任務。事(shi)業單位工作(zuo)人員因(yin)故未按(an)規定參(can)加培(pei)(pei)(pei)訓或(huo)者未達到培(pei)(pei)(pei)訓要(yao)求的，應當及時補訓。事(shi)業單位工作(zuo)人員無正當理由不參(can)加培(pei)(pei)(pei)訓，視情節輕(qing)重(zhong)，給予(yu)批評(ping)教育直至組織(zhi)處(chu)理或(huo)者處(chu)分。參(can)加培(pei)(pei)(pei)訓期間違反(fan)培(pei)(pei)(pei)訓有(you)關規定和紀律(lv)的，視情節輕(qing)重(zhong)，給予(yu)批評(ping)教育直至組織(zhi)處(chu)理或(huo)者處(chu)分。
第七章 附(fu) 則(ze)
第二十九條 機關工(gong)勤人員的培訓，參照(zhao)本規定(ding)執行(xing)。
第三十條 各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)事(shi)業單位(wei)人事(shi)綜合管(guan)理部門(men)，以(yi)及中央和國家(jia)機關各部門(men)可以(yi)根據本規定，結合實際(ji)情況制定實施細則(ze)。
第三(san)十一條 本(ben)規(gui)定由中共中央組(zu)織部、人力(li)資源社會保障部負責解(jie)釋(shi)。
第三十二(er)條 本規定自2020年1月1日起(qi)施行。