山(shan)東(dong)省就業(ye)促進(jin)條(tiao)例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一(yi)章總則(ze)
第一條為(wei)了(le)促(cu)進(jin)就業，推(tui)進(jin)經濟發展與擴大就業相協調(diao)，促(cu)進(jin)社會和諧穩定，根據《中華(hua)人(ren)民共和國就業促(cu)進(jin)法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規，結合本(ben)省實際，制定本(ben)條例。
第(di)二條本省行政區域內就業以(yi)及(ji)與促進就業有關的活動，適(shi)用(yong)本條例。
第三條本省把擴(kuo)大就(jiu)業(ye)放(fang)在經濟社會發展的突出位置，統籌城鄉就(jiu)業(ye)，實(shi)施(shi)積極(ji)的就(jiu)業(ye)政策，堅持勞動者自(zi)主擇(ze)業(ye)、市場調節(jie)就(jiu)業(ye)和政府(fu)促(cu)進就(jiu)業(ye)相(xiang)結合的方針(zhen)，多渠道擴(kuo)大就(jiu)業(ye)。
第四條各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)當將擴大(da)就(jiu)(jiu)業納入國民經濟(ji)和社會發展(zhan)規劃，制(zhi)定(ding)促(cu)進就(jiu)(jiu)業的中長期規劃和年度工作(zuo)計(ji)劃；建(jian)立促(cu)進就(jiu)(jiu)業目標責(ze)任制(zhi)度，將促(cu)進就(jiu)(jiu)業作(zuo)為績效考核的重要(yao)內容(rong)。
第(di)五條各級人民政府(fu)應當鼓(gu)勵勞(lao)動(dong)者(zhe)自主創業(ye)、自謀職業(ye)，教育、幫助勞(lao)動(dong)者(zhe)樹立(li)積(ji)極(ji)、正(zheng)確(que)的就業(ye)觀念，加強勞(lao)動(dong)技(ji)能學習，提高就業(ye)、創業(ye)能力。
第六條勞動者依(yi)法享有平等就(jiu)業、自主擇業和獲(huo)得就(jiu)業幫助的權利。
勞動者就業，不(bu)因民族(zu)、種族(zu)、性別、宗(zong)教信仰和(he)戶籍等不(bu)同(tong)而受歧視。
第七條(tiao)用(yong)人單位依法(fa)享有自主用(yong)人的權利。
用(yong)人單位應當依法保障勞(lao)動者的(de)合法權(quan)益(yi)，向勞(lao)動者提供公平(ping)的(de)就(jiu)業機會和就(jiu)業條件(jian)，依法招用(yong)和裁減人員。
第八條省人民(min)政府應當(dang)健(jian)全促(cu)進就(jiu)業(ye)工作(zuo)協調機(ji)制，研究全省就(jiu)業(ye)工作(zuo)重大問題，組織對全省促(cu)進就(jiu)業(ye)工作(zuo)進行考核和監督檢查。
設區的市、縣（市、區）人(ren)民政府應當(dang)健(jian)全促進就業(ye)(ye)工作(zuo)協(xie)調機(ji)制，負責就業(ye)(ye)工作(zuo)重(zhong)大問題(ti)的研究、統籌和協(xie)調。
第九條縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)(yuan)社(she)會(hui)保障部(bu)門(men)負責(ze)本(ben)行(xing)政(zheng)區域內的(de)促進就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)設(she)立的(de)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構在本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)(yuan)社(she)會(hui)保障部(bu)門(men)指(zhi)導下，具體(ti)(ti)實施公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務。街(jie)道(dao)、鄉鎮(zhen)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構在縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)(yuan)社(she)會(hui)保障部(bu)門(men)指(zhi)導下開展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務工作(zuo)。縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)各(ge)有關部(bu)門(men)按照職責(ze)分工，共(gong)同(tong)做好促進就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。工會(hui)、共(gong)產主義青年團、婦女聯(lian)合會(hui)、殘疾人(ren)聯(lian)合會(hui)、工商業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)等(deng)社(she)會(hui)組(zu)織協助人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)開展(zhan)促進就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。
第(di)十條各(ge)級人民(min)政府對在促進就業工(gong)作中作出(chu)顯(xian)著成績(ji)的單位和(he)個(ge)人，給予表(biao)彰和(he)獎勵。
第二章就(jiu)業支持(chi)
第(di)十一(yi)條縣級以上人民政府(fu)應當將就業狀況作為制定經濟社會政策(ce)的重要指標，統籌協(xie)調產業政策(ce)與(yu)就業政策(ce)，建立(li)經濟發(fa)展與(yu)擴大就業的聯動(dong)機制，鼓勵發(fa)展勞動(dong)密集型(xing)產業、服務業，扶持中小企業，制定扶持政策(ce)，增加就業崗位(wei)。
第(di)十二條縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)在本(ben)級財政(zheng)預算中安排就(jiu)(jiu)業(ye)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)用于促進就(jiu)(jiu)業(ye)，并對就(jiu)(jiu)業(ye)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)的使用管(guan)理(li)進行績(ji)效考評(ping)，確保專(zhuan)款專(zhuan)用。
第(di)十三條縣級以上人民政府應(ying)當建立促進就業專項小(xiao)額貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)(ji)金，完善小(xiao)額擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)激(ji)勵(li)和(he)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)(ji)金風(feng)險(xian)補(bu)償機(ji)制，鼓(gu)勵(li)引導金融機(ji)構加大(da)對小(xiao)企業和(he)個體工商戶的融資扶(fu)持力度，鼓(gu)勵(li)利(li)用小(xiao)額貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)(ji)金為勞動(dong)密集(ji)型小(xiao)企業提(ti)供貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)服(fu)務。
第(di)十(shi)四(si)條政府(fu)(fu)投資興(xing)辦的各類經營性市場的攤位(wei)和商(shang)鋪在同等條件下應當(dang)優先向(xiang)就(jiu)業困難人員出(chu)租、出(chu)售(shou)。政府(fu)(fu)優惠扶持的各類經營性市場、商(shang)鋪的經營者或者管理(li)者，應當(dang)將一定數量(liang)的攤位(wei)、商(shang)鋪優先向(xiang)就(jiu)業困難人員出(chu)租。
第十(shi)五條縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府應當健(jian)全失業(ye)保(bao)險制度，依法確保(bao)失業(ye)人(ren)員的基(ji)本生活，按照(zhao)國家規定逐步擴大失業(ye)保(bao)險促(cu)進就業(ye)、穩定就業(ye)、預防失業(ye)的功能。
第十六條縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府應當建立就(jiu)業(ye)重(zhong)點群(qun)體(ti)的(de)就(jiu)業(ye)調控制(zhi)度，將高等(deng)學校畢業(ye)生(sheng)、就(jiu)業(ye)困難群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)放在就(jiu)業(ye)工作的(de)重(zhong)要位置(zhi)，制(zhi)定、落實各項就(jiu)業(ye)扶持(chi)政(zheng)策。
第十七條縣級以上(shang)人(ren)民(min)(min)政府應(ying)當(dang)建立(li)被征(zheng)地(di)農民(min)(min)就業保(bao)障制度，將被征(zheng)地(di)農民(min)(min)納入失業登記范圍和就業服務體(ti)系(xi)，從當(dang)地(di)的土地(di)出讓(rang)收益(yi)中一(yi)次(ci)性(xing)安排適當(dang)數額的資金，扶持(chi)被征(zheng)地(di)農民(min)(min)就業。因土地(di)征(zheng)用(yong)直接受益(yi)的企(qi)業，應(ying)當(dang)按照一(yi)定(ding)比例(li)優先安排符(fu)合崗位要求的被征(zheng)地(di)農民(min)(min)就業。具體(ti)辦法和標準由設區的市人(ren)民(min)(min)政府制定(ding)。
第(di)十八條縣(xian)(xian)(xian)級以(yi)上人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當制(zhi)(zhi)定(ding)統籌(chou)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)就(jiu)業(ye)的(de)政(zheng)策和(he)(he)措施，實現勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)的(de)統籌(chou)服務(wu)和(he)(he)管理。縣(xian)(xian)(xian)級以(yi)上人民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)和(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)域經(jing)濟發展(zhan)規劃，應(ying)當將本地(di)(di)區農業(ye)富余勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力轉移就(jiu)業(ye)措施作(zuo)為重(zhong)要(yao)內容。勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力輸(shu)入地(di)(di)和(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力輸(shu)出地(di)(di)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當建(jian)立(li)勞(lao)務(wu)對接機制(zhi)(zhi)，引導農業(ye)富余勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力有序轉移就(jiu)業(ye)，促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者平等(deng)就(jiu)業(ye)。
第十(shi)九條省人民政(zheng)府(fu)及其有關部門制定(ding)、實施有利(li)于(yu)促進就(jiu)業(ye)的高等教育政(zheng)策(ce)，開展高等學校(xiao)就(jiu)業(ye)狀況評估，指導高等學校(xiao)根據市(shi)場就(jiu)業(ye)需求(qiu)確定(ding)專業(ye)設置(zhi)和(he)招生規(gui)模。縣級以上人民政(zheng)府(fu)設立的公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機(ji)構應(ying)當為高等學校(xiao)學生提(ti)供職業(ye)供求(qiu)信息，開展就(jiu)業(ye)指導和(he)服務(wu)。
第二十條縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)制(zhi)定政(zheng)策，鼓勵(li)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)自主創業(ye)(ye)或者到城鄉基層、非公有制(zhi)企業(ye)(ye)和(he)中小企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)吸納和(he)穩定高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，鼓勵(li)承擔國家和(he)地方重大科研項目的單位聘用(yong)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)優秀畢業(ye)(ye)生(sheng)參與研究，促進(jin)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
第二十(shi)一(yi)條縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立就(jiu)業狀(zhuang)況(kuang)動態(tai)監測和發布制度(du)，完善社會就(jiu)業狀(zhuang)況(kuang)評價指標(biao)體(ti)系，對重(zhong)點(dian)行業、企(qi)業進行動態(tai)監測，定期向(xiang)社會公布。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立失業預(yu)警機制，制定應急預(yu)案，對較(jiao)大規模的失業及時調(diao)節和控制。
第二十二條縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)應當建立和(he)完(wan)善勞動力就(jiu)業(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)指標體系(xi)和(he)調(diao)查統計制度。縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)統計機(ji)構應當將人力資(zi)源和(he)就(jiu)業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)狀況納入經濟社會(hui)(hui)統計指標體系(xi)，定(ding)期(qi)開展普查或者(zhe)抽(chou)樣調(diao)查，依法向社會(hui)(hui)公(gong)布。發(fa)展改革、人力資(zi)源社會(hui)(hui)保障、教育、殘疾人聯(lian)合會(hui)(hui)等有關(guan)部門和(he)組(zu)織、用(yong)人單位和(he)個人都應當如實提(ti)供有關(guan)數據和(he)情況。
第三章創業扶持
第二十三(san)條縣級以上人民政府(fu)應當建(jian)立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業政策扶持、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業培訓、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業服務(wu)相結合的工作機制，優(you)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業環境，提高(gao)勞(lao)動者素質(zhi)，鼓(gu)勵幫助勞(lao)動者自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業。
第二十四條縣級以上人民(min)政府應當確(que)定促進創業(ye)(ye)的產(chan)業(ye)(ye)指(zhi)導目錄，優先扶持科技、綜合資源利用、農副產(chan)品加(jia)工(gong)、貿易促進、社區(qu)服務(wu)、建筑勞務(wu)、信息服務(wu)等領域的創業(ye)(ye)活動。
第二十五條公共(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構應當(dang)為(wei)創(chuang)業(ye)人(ren)員提供創(chuang)業(ye)培訓、項目開發、方案設計、風險評(ping)估、開業(ye)指導、融(rong)資服務(wu)(wu)、跟蹤扶持等服務(wu)(wu)。
省(sheng)和設區的(de)市(shi)人民政府設立的(de)公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機構(gou)應(ying)當(dang)建立創(chuang)業(ye)指導專家組織，為創(chuang)業(ye)者提(ti)供創(chuang)業(ye)咨詢服務(wu)。
第二(er)十六(liu)條縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府應(ying)當(dang)鼓勵創業人(ren)員創辦(ban)中小企(qi)業。創業人(ren)員創辦(ban)的企(qi)業招用登(deng)記失業人(ren)員并(bing)與其訂立一(yi)(yi)年以上(shang)勞動合(he)同(tong)的，根據實際(ji)創造就業崗(gang)位(wei)數(shu)量，按照(zhao)(zhao)規定享受一(yi)(yi)次性崗(gang)位(wei)補貼(tie)。創業成功人(ren)員首(shou)次領取營業執照(zhao)(zhao)并(bing)正常經營一(yi)(yi)年以上(shang)的，按照(zhao)(zhao)規定享受一(yi)(yi)次性創業補貼(tie)。
第二十七條創業(ye)人(ren)員自籌資(zi)金(jin)(jin)不足的(de)，可以向金(jin)(jin)融機構申請小額(e)擔(dan)保(bao)貸款，由小額(e)貸款擔(dan)保(bao)基金(jin)(jin)按照規定提(ti)供貸款擔(dan)保(bao)，財政(zheng)部門按照規定給(gei)予貼息扶持。
個人或者合(he)伙創辦的勞動(dong)密集型小(xiao)(xiao)企業招用登記失業人員達(da)到規(gui)(gui)定比例和(he)就業期限的，可以(yi)向金融機(ji)構(gou)申請小(xiao)(xiao)額擔保(bao)貸款(kuan)，經(jing)辦金融機(ji)構(gou)根(gen)據(ju)實際(ji)招用人數(shu)合(he)理(li)確(que)定貸款(kuan)額度，由小(xiao)(xiao)額貸款(kuan)擔保(bao)基金提(ti)供擔保(bao)，財政部門按照規(gui)(gui)定給予貼息(xi)扶持。
第二十八條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當多渠(qu)道籌集資金，重點扶持登(deng)記失業(ye)(ye)人員、高等學(xue)校(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)和(he)技工院(yuan)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生、軍隊退役人員、殘疾人等自主創(chuang)業(ye)(ye)和(he)農(nong)業(ye)(ye)富余(yu)勞動力就地創(chuang)業(ye)(ye)、外出務(wu)工人員返鄉創(chuang)業(ye)(ye)。
第二十九條縣級以上人民政府應(ying)當建立創業孵化基(ji)地，對入駐(zhu)基(ji)地的小企業和(he)自主創業人員提供創業孵化服務(wu)、融資等(deng)扶持，并在場地使用(yong)、用(yong)水、用(yong)電等(deng)方面(mian)給予優惠。
第(di)三十條(tiao)登記(ji)失(shi)業人(ren)(ren)員、高等學校畢業生、軍隊退役人(ren)(ren)員、殘(can)疾人(ren)(ren)從事個體經(jing)營的，按(an)照規定免繳管理類(lei)(lei)、登記(ji)類(lei)(lei)和證照類(lei)(lei)等有關行政事業性費用(yong)以(yi)及前置審批的各項費用(yong)。
第四章(zhang)就業服務(wu)
第三十一條公(gong)共就業服務機構(gou)依法免費向勞動者提(ti)供下列服務：
（一(yi)）就業政策、法律、法規咨詢；
（二）職業(ye)供(gong)求信息、市場工資指導價位信息和職業(ye)培(pei)訓信息發布；
（三(san)）職(zhi)業指導和(he)職(zhi)業介紹；
（四）對就(jiu)業困(kun)難人(ren)員(yuan)實施就(jiu)業援(yuan)助；
（五）辦理就業登(deng)記(ji)、失業登(deng)記(ji)等事務；
（六）其(qi)他公共(gong)就業服務。
公(gong)共(gong)就(jiu)業服(fu)務機構應當(dang)不(bu)斷(duan)提高服(fu)務質(zhi)量和效率，積極拓展(zhan)服(fu)務功能，不(bu)得從(cong)事經(jing)營性活動。公(gong)共(gong)就(jiu)業服(fu)務經(jing)費(fei)納入同級(ji)財政(zheng)預(yu)算。
第三十二條(tiao)各級(ji)(ji)殘(can)疾人(ren)聯合(he)會設立(li)的殘(can)疾人(ren)公(gong)共就業服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)負責為殘(can)疾人(ren)提(ti)供就業登(deng)記、失業登(deng)記等免費公(gong)共就業服(fu)務(wu)，接受(shou)本(ben)級(ji)(ji)公(gong)共就業服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)的業務(wu)指導。
第三(san)十(shi)三(san)條(tiao)縣級(ji)以上人民政府應當建立(li)統(tong)一開放、競爭有序的人力(li)資源市場(chang)，加強(qiang)就業信息網絡和設(she)施建設(she)，構建全(quan)省統(tong)一的就業服務(wu)管理信息系統(tong)，為勞動者提供就業服務(wu)。
第(di)三十四(si)條縣(xian)級以上(shang)人民政府(fu)鼓(gu)勵設立職(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)，開展職(zhi)業介(jie)紹等就業服務活動。職(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)提供公益(yi)性就業服務的，可以按(an)照規(gui)定享受補(bu)貼。
第三十五條(tiao)設(she)立職(zhi)業中介(jie)機(ji)構(gou)應(ying)當具備(bei)下列(lie)條(tiao)件：
（一）有明(ming)確的章程和管(guan)理制度；
（二）有(you)不少于十萬元的開辦資金；
（三）有不少(shao)于四十(shi)平方米建筑面積的經營服務場所(suo)；
（四(si)）有三名(ming)以上具備相(xiang)應職業資格的專職工作人(ren)員；
（五）法律、法規規定的其他條件。
設立職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)，應當依法(fa)到縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)(fu)人(ren)力(li)資源社會保障部門辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)行政許(xu)(xu)可。經許(xu)(xu)可的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)，應當到縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)(fu)工商(shang)(shang)行政管理(li)(li)(li)(li)部門辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)登(deng)(deng)記。通過互聯網等方式從事職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)活動的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)，應當依照前(qian)款規(gui)定(ding)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)許(xu)(xu)可和(he)登(deng)(deng)記。具體(ti)(ti)辦(ban)(ban)法(fa)由省人(ren)民(min)政府(fu)(fu)制定(ding)。未經依法(fa)許(xu)(xu)可和(he)登(deng)(deng)記的(de)(de)機構(gou)，不得(de)從事職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)活動。國家對外商(shang)(shang)投(tou)資職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)和(he)向勞(lao)動者提供(gong)境外就(jiu)業(ye)(ye)服務的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)中介(jie)機構(gou)另有(you)規(gui)定(ding)的(de)(de)，依照其規(gui)定(ding)。
第三十六條職(zhi)業中介機構(gou)可以(yi)從事下列業務(wu)：
（一(yi)）為勞動者介(jie)紹用人單位；
（二）為用人(ren)單位和居(ju)民家(jia)庭推薦勞動者；
（三(san)）開(kai)展(zhan)職(zhi)業指導、人力(li)資源(yuan)管理咨詢服務；
（四）收集和(he)發布職業供(gong)求信息；
（五）依照有(you)關規(gui)定從事互聯網職業信息(xi)服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七(qi)）經縣級以上人(ren)民政府(fu)人(ren)力資源社(she)會(hui)保障(zhang)部門核準的其他服務項目。
第(di)三(san)十七條職(zhi)業(ye)中(zhong)介機構(gou)不得有下列(lie)行為(wei)：
（一）提供虛(xu)假(jia)就業(ye)信息(xi)；
（二）為無(wu)合(he)法證照的用人(ren)單位提供職業中介(jie)服務；
（三）偽造、涂改、轉讓職(zhi)業中(zhong)介許可證；
（四）扣押勞動者(zhe)的居民身份證(zheng)和其他證(zheng)件(jian)，或(huo)者(zhe)向勞動者(zhe)收取押金；
（五(wu)）發布包含歧視性(xing)內容的就業(ye)信(xin)息；
（六）介紹未滿十(shi)六周歲的未成年人就業；
（七）為無(wu)合(he)法身份證件的勞動者提供職業(ye)中介服務；
（八(ba)）介紹勞動者(zhe)從事法律、法規禁止(zhi)的職(zhi)業；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中(zhong)介活動；
（十）超(chao)出核準的業務范圍(wei)經營；
（十一(yi)）其(qi)他(ta)違反(fan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的行(xing)為(wei)。
第(di)三十八(ba)條各(ge)級人(ren)民政(zheng)府和有(you)關(guan)部(bu)門不得舉辦或者與他人(ren)聯合舉辦經(jing)營(ying)性的職(zhi)業中介機構。
第三十九條縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)(dang)(dang)建立(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度，由(you)公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)為勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)免費辦理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)載勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)憑就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)證(zheng)，享受公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策。登(deng)記(ji)(ji)證(zheng)樣式和(he)管理辦法，由(you)省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)力資源社會保障部門統(tong)一(yi)制(zhi)定(ding)。用人(ren)單位招用勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的(de)，應當(dang)(dang)(dang)自(zi)用工之日起三十日內(nei)到當(dang)(dang)(dang)地公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)為勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)辦理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)手續。自(zi)謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可以到公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)辦理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)手續。法定(ding)勞(lao)動(dong)(dong)年齡(ling)內(nei)、有勞(lao)動(dong)(dong)能力和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的(de)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可以到公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構(gou)辦理失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)。
第四十(shi)條(tiao)鼓勵(li)勞動者通過(guo)靈(ling)活(huo)(huo)形式實現就(jiu)業(ye)，依法(fa)維護靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人員的合法(fa)權益(yi)。設(she)區的市人民政府應當(dang)確定并(bing)適時調整靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)職業(ye)目錄，制定靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人員的認定、管理，以及公(gong)共就(jiu)業(ye)服務等配(pei)套(tao)措(cuo)施，并(bing)向(xiang)社會公(gong)布。
第四十(shi)一條縣級以上人(ren)民政府人(ren)力(li)資源社(she)會保障(zhang)部門進(jin)行勞動保障(zhang)年檢、辦理新增參保人(ren)員手續(xu)、核發失業(ye)保險(xian)金時，應當查驗就業(ye)、失業(ye)登(deng)記證情況。
第五章(zhang)就業援助
第(di)四十(shi)二(er)條(tiao)各級人民政(zheng)府應當建立就(jiu)業(ye)(ye)援助制度，對下列登記失業(ye)(ye)的就(jiu)業(ye)(ye)困難人員實行優先(xian)扶持和(he)重點幫助：
（一）女性(xing)四十周(zhou)歲(sui)、男性(xing)五十周(zhou)歲(sui)以上的人(ren)員；
（二）城鎮零就業家庭成員；
（三(san)）農村零(ling)轉移就業貧困家庭成員；
（四）撫養未成年(nian)子女的(de)單親家庭成員；
（五(wu)）享(xiang)受(shou)最低生活保障(zhang)人員；
（六）持有《中華人(ren)民共(gong)和國殘疾人(ren)證》人(ren)員；
（七）連續失業一(yi)年(nian)以上的(de)人員；
（八(ba)）因(yin)失去(qu)土(tu)地(di)等(deng)原因(yin)難以實(shi)現就業的(de)人員(yuan)；
（九）設區的(de)市人(ren)(ren)民政府規定的(de)其(qi)他人(ren)(ren)員。
就業困難人員的認定(ding)辦法(fa)由(you)設區(qu)的市人民政府制定(ding)。
第四十(shi)三條(tiao)鼓勵用(yong)人單位(wei)招用(yong)就業困難(nan)人員(yuan)。用(yong)人單位(wei)與就業困難(nan)人員(yuan)訂立(li)勞(lao)動合同并繳(jiao)納社會保險(xian)(xian)費的，在勞(lao)動合同存續期間按照規定享受基本養(yang)老保險(xian)(xian)、基本醫(yi)療(liao)保險(xian)(xian)、失業保險(xian)(xian)補(bu)貼。
第四十四條縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當建立公(gong)益性崗位開發管(guan)理(li)制度，促進就業困(kun)難人(ren)員就業。
下(xia)列崗(gang)位(wei)按照不(bu)低于(yu)百分之五(wu)十的比例優(you)先錄用符合崗(gang)位(wei)要求的就業(ye)困難人員(yuan)：
（一(yi)）機關(guan)和參照公務員法管理的單位使用的臨時性、輔助(zhu)性崗位；
（二）政府(fu)投(tou)資(zi)建設項目(mu)的管(guan)理、維(wei)護崗位；
（三(san)）政府(fu)及其(qi)部門組織社會公益活動(dong)提供的崗位；
（四）政府及(ji)其部(bu)門開發的公共事務協管崗位；
（五）政(zheng)府(fu)及其部門開發的其他公益性崗位。
就業(ye)困難(nan)人員在公益性崗位(wei)就業(ye)，并訂立勞(lao)動合同(tong)、繳納社會保(bao)險費的，在勞(lao)動合同(tong)存續期間享受基本(ben)養老保(bao)險、基本(ben)醫療保(bao)險、失業(ye)保(bao)險補(bu)(bu)貼以及適(shi)當的崗位(wei)補(bu)(bu)貼。
第四十五條就(jiu)(jiu)業(ye)困難人員靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)后，申報就(jiu)(jiu)業(ye)并繳納社會(hui)保險費的，按照規(gui)定享(xiang)受社會(hui)保險補貼(tie)。
第四十六條就業困(kun)難人員享(xiang)(xiang)受社會保險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和(he)崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的期限最(zui)長(chang)不(bu)超過(guo)三年(nian)(nian)。距法定退(tui)休年(nian)(nian)齡不(bu)足五年(nian)(nian)的就業困(kun)難人員享(xiang)(xiang)受社會保險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)和(he)崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的期限，可以延長(chang)至退(tui)休。
第四十七條公共就業服(fu)務機構應當完善和(he)(he)實(shi)施(shi)城鎮(zhen)零(ling)就業家庭和(he)(he)農村零(ling)轉移就業貧困家庭崗位援助制度，確保至(zhi)少有(you)一人實(shi)現就業。
第六(liu)章職業(ye)教育和培訓
第四(si)十八(ba)條縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府應當加強職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)，建立健全覆蓋城鄉勞動者(zhe)的公共職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)體系。鼓勵社會力量興辦職(zhi)業(ye)(ye)院校、技工院校和職(zhi)業(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)，多渠道開展各類職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)。
第四十九條縣級以上人民政府應當加大職業教育、培(pei)(pei)訓投入，引導職業院校、技(ji)工院校和(he)職業技(ji)能培(pei)(pei)訓機(ji)構(gou)根據社會需求確定(ding)辦(ban)學(xue)規模，突出教育、培(pei)(pei)訓特色，優化資源(yuan)配置，提(ti)高(gao)辦(ban)學(xue)質量。
第五(wu)十(shi)條縣(xian)級以上人民政府根據經(jing)濟社會發(fa)展需求，規劃建設公益性(xing)、示范性(xing)公共實訓(xun)基(ji)地，為勞(lao)動者提供職業實訓(xun)服(fu)務。
第五十(shi)一條縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應當建立健全勞動預(yu)(yu)備(bei)制度，對有就(jiu)業(ye)(ye)要求的(de)初高中(zhong)畢業(ye)(ye)生實(shi)行三至十(shi)二個月的(de)職業(ye)(ye)教育和培訓(xun)，使其取(qu)得相應的(de)職業(ye)(ye)資格或者掌握(wo)一定(ding)的(de)職業(ye)(ye)技能(neng)。參加勞動預(yu)(yu)備(bei)制度培訓(xun)的(de)人(ren)員按照規定(ding)享受(shou)補(bu)貼。
第五(wu)十(shi)二條縣級以上人(ren)民政府應當(dang)制定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)業技能培(pei)訓(xun)(xun)發展規(gui)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)工作計(ji)劃(hua)，鼓勵勞動者參加職(zhi)(zhi)業技能培(pei)訓(xun)(xun)、職(zhi)(zhi)業技能鑒定(ding)(ding)，提高(gao)職(zhi)(zhi)業技能水平。經過(guo)培(pei)訓(xun)(xun)取得職(zhi)(zhi)業資格證書的(de)人(ren)員，按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)享受職(zhi)(zhi)業培(pei)訓(xun)(xun)補貼和(he)職(zhi)(zhi)業技能鑒定(ding)(ding)補貼。
第五十(shi)三條縣級以上人民政府(fu)人力資源社會保障(zhang)部門(men)應當采取措施(shi)，提(ti)高全民創(chuang)業(ye)(ye)能力，對有創(chuang)業(ye)(ye)愿望和培訓(xun)需(xu)求的(de)勞(lao)動者進行創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)。
高等學校、職業(ye)(ye)院校、技工院校、就業(ye)(ye)訓(xun)練中心應當開(kai)設創業(ye)(ye)教育課(ke)程，組織(zhi)創業(ye)(ye)實訓(xun)，提升創業(ye)(ye)能力。
第五十四條(tiao)殘(can)疾(ji)人公共就(jiu)業服(fu)務機構應當根據就(jiu)業需求，組織失業殘(can)疾(ji)人進(jin)行(xing)職業技能(neng)培(pei)(pei)訓，并從殘(can)疾(ji)人就(jiu)業保(bao)障金中給(gei)予參加(jia)培(pei)(pei)訓者一定(ding)的職業技能(neng)培(pei)(pei)訓補貼。
第五十(shi)五條(tiao)設區的市人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部門(men)應當按(an)照公開(kai)、擇優的原則確定(ding)定(ding)點培訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)，鼓勵定(ding)點培訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)開(kai)展職(zhi)業(ye)培訓(xun)(xun)(xun)，對培訓(xun)(xun)(xun)成(cheng)果進行績效(xiao)考評。
第五十六條用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)招用(yong)從事涉及公共(gong)安全、人(ren)身健康、生命財產安全等特殊工(gong)種的勞動者，應(ying)(ying)當依法招用(yong)取得(de)(de)相(xiang)應(ying)(ying)工(gong)種職(zhi)業資(zi)格證書(shu)的人(ren)員。招用(yong)未取得(de)(de)相(xiang)應(ying)(ying)工(gong)種職(zhi)業資(zi)格證書(shu)人(ren)員的，應(ying)(ying)當組織(zhi)其在上(shang)崗前參加專門培訓(xun)，取得(de)(de)職(zhi)業資(zi)格證書(shu)后方可上(shang)崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十(shi)八條企(qi)業(ye)應當(dang)按照(zhao)國家規定(ding)(ding)安排(pai)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培訓經(jing)費，用于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)技能和繼續教(jiao)育培訓。企(qi)業(ye)用于(yu)一線職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培訓的經(jing)費不得(de)低(di)于(yu)本單(dan)位職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培訓經(jing)費總額(e)的百分之七十(shi)。企(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培訓經(jing)費的提(ti)取(qu)、使用管理辦法應當(dang)由職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)（代(dai)表）大會(hui)制定(ding)(ding)。企(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培訓經(jing)費的提(ti)取(qu)、使用情(qing)況(kuang)應當(dang)向(xiang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)（代(dai)表）大會(hui)報告，接受職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)監督(du)。
第七章監(jian)督檢查
第(di)五十九條各級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)和(he)有關部(bu)門(men)應當建立促(cu)進就(jiu)(jiu)業的目(mu)標責(ze)任(ren)考核監督制(zhi)(zhi)度。縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)和(he)有關部(bu)門(men)應當按(an)照(zhao)就(jiu)(jiu)業目(mu)標責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)的要求，對所屬的有關部(bu)門(men)和(he)下一級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)進行考核和(he)監督。
第六十條(tiao)審計(ji)機關和財政、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障部門依法對(dui)就(jiu)業專項資金(jin)的管理和使用情況(kuang)進(jin)行監(jian)督(du)檢(jian)查。價(jia)格(ge)主管部門依法對(dui)涉及就(jiu)業的收費政策執行情況(kuang)進(jin)行監(jian)督(du)檢(jian)查。
第六十一條(tiao)人力資源社(she)會保障(zhang)部門應當對(dui)就業情況進行監督(du)檢查，建立健全日常巡視檢查、專項(xiang)檢查和舉報(bao)制(zhi)度(du)，對(dui)違反本(ben)條(tiao)例的行為依法予(yu)以(yi)處理。
第六十二條省人民(min)政府設立(li)的公共就業(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)應當加強對(dui)設區(qu)(qu)的市、縣（市、區(qu)(qu)）設立(li)的公共就業(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)促進(jin)就業(ye)(ye)工作情(qing)況的指導、檢查(cha)，定期對(dui)其(qi)完成(cheng)各項(xiang)工作情(qing)況進(jin)行績(ji)效考核(he)。
第八章法律責任
第六十三條(tiao)對(dui)違反本條(tiao)例(li)的行(xing)為，有關(guan)法律(lv)(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定了法律(lv)(lv)責任的，依照其規(gui)(gui)定執行(xing)。
第六十四條各級人民(min)政(zheng)府和有關部門未在年度預算中安(an)排(pai)就業(ye)專項資(zi)金或者(zhe)未建(jian)立公(gong)共就業(ye)服務體(ti)系的，由(you)上(shang)級人民(min)政(zheng)府責令(ling)限期改正，并予(yu)以(yi)通報。
第六十五條(tiao)人力(li)資源社會(hui)保障部(bu)門等負有監督管理(li)職(zhi)責的(de)(de)(de)部(bu)門及其工作人員玩忽職(zhi)守、濫(lan)用職(zhi)權、徇私(si)舞弊的(de)(de)(de)，對直接負責的(de)(de)(de)主管人員和其他直接責任人員依(yi)法給予處分；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第六十六條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定，職(zhi)業(ye)院校、技工(gong)院校、職(zhi)業(ye)技能培訓機構組織(zhi)學(xue)生實習(xi)期(qi)限和用人(ren)單位使(shi)用實習(xi)生數量超過(guo)限制的，由人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障部門給予警告，責令限期(qi)改正；情節嚴重或者拒不改正的，按照每超過(guo)一人(ren)五百元的標準處(chu)以罰(fa)款(kuan)。
第六(liu)十七條(tiao)違反本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)，用人單位招用未取得(de)相(xiang)應職(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)的人員(yuan)從事國家規(gui)定(ding)實行職(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)制(zhi)度的工作的，由人力資源社會(hui)保障部門給予警告；情節(jie)嚴重的，按照(zhao)每人每日(ri)二十元的標(biao)準處以罰款。
第(di)六十(shi)八條(tiao)違反本條(tiao)例(li)規定，企業未按照國家規定安排職(zhi)(zhi)工教育經(jing)費(fei)，或者挪用職(zhi)(zhi)工教育經(jing)費(fei)的，由人力資源(yuan)社會保(bao)障部門(men)責令限期改正(zheng)，并依法給予處罰。
第六十九條(tiao)職業(ye)(ye)中介機構違(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第三十七(qi)(qi)條(tiao)第一至四項的(de)，依照《中華人民共和國就業(ye)(ye)促進法(fa)(fa)》予以(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第三十七(qi)(qi)條(tiao)第六項的(de)，依照《禁止使用童工規(gui)定(ding)》予以(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第三十七(qi)(qi)條(tiao)其他各項的(de)，由人力資源社會保障部(bu)門責令限期(qi)改正，沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)，可(ke)以(yi)處(chu)一萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款，有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)，可(ke)以(yi)處(chu)不(bu)超(chao)過(guo)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)三倍的(de)罰(fa)款，但是，最高不(bu)得(de)(de)超(chao)過(guo)三萬(wan)元，情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，提請工商行政管理部(bu)門依法(fa)(fa)吊銷營業(ye)(ye)執照。
第(di)七(qi)十條違(wei)反本(ben)條例規定，侵害勞動者合法權益，造(zao)成(cheng)財產損(sun)失或者其他損(sun)害的(de)，依法承擔民(min)事責任(ren)；構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，依法追究刑事責任(ren)。
第九章(zhang)附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。