隨(sui)著我國(guo)邁入新(xin)發展階(jie)段，科技創新(xin)持續發力，實(shi)現(xian)了歷史性(xing)、整體(ti)性(xing)、格(ge)局性(xing)重(zhong)大變化。科技領域的(de)改革(ge)也面臨新(xin)任(ren)務，必須拿出(chu)更大的(de)勇氣、更多的(de)舉措破除(chu)深(shen)層次體(ti)制機(ji)制障礙(ai)，推進(jin)國(guo)家治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現(xian)代化。
近日(ri)，科技部(bu)印發《科學(xue)技術活(huo)動(dong)違(wei)規行(xing)為處(chu)理暫行(xing)規定》，以“零容忍”態度堅決(jue)遏制科研人員(yuan)反映強烈的(de)科技活(huo)動(dong)違(wei)規行(xing)為。這一規定釋放出加強科研作風學(xue)風建(jian)設的(de)哪些信號？8月31日(ri)，科技部(bu)部(bu)長王志剛就規定涉及(ji)的(de)相關熱(re)點問題，接受了新華社記者的(de)專(zhuan)訪。
作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)事(shi)關科技工作全局(ju)
問：一段時期(qi)以來，我國科技(ji)界存在的學術(shu)不端、浮(fu)夸浮(fu)躁(zao)、急功近利等現象令(ling)人擔憂(you)。針對這些(xie)“頑(wan)疾”，急需開出(chu)“良方”。如何(he)看待當前(qian)科研作(zuo)風(feng)學風(feng)狀況？規定出(chu)臺是基于什么背景，有何(he)政策目標？
答：優良(liang)的作風(feng)學風(feng)是做好科(ke)技(ji)(ji)工作的“生命線(xian)”，決定著建設世界(jie)科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國的根(gen)基(ji)和科(ke)技(ji)(ji)事業的成敗。
科技部(bu)始終把作(zuo)風學風建(jian)設(she)(she)擺(bai)在事關(guan)科技工作(zuo)全(quan)局的(de)重要位(wei)置，會同有關(guan)部(bu)門在制(zhi)度(du)建(jian)設(she)(she)、工作(zuo)機制(zhi)、教育引導等(deng)方(fang)面進(jin)行(xing)整體布局和(he)系統(tong)謀劃，科技領域先后發布了(le)《關(guan)于進(jin)一步(bu)加強(qiang)科研誠信(xin)建(jian)設(she)(she)的(de)若干意(yi)見》《關(guan)于進(jin)一步(bu)弘揚(yang)科學家精神加強(qiang)作(zuo)風和(he)學風建(jian)設(she)(she)的(de)意(yi)見》等(deng)政策文件(jian)。與此同時，加大對科研不端(duan)行(xing)為的(de)懲(cheng)戒力度(du)，嚴肅處理了(le)一批科技違規行(xing)為，推動我國科研作(zuo)風學風建(jian)設(she)(she)取得積(ji)極成效。
此(ci)次出(chu)臺的規定是全面加強(qiang)科研作風學(xue)風建設的“組合拳”。目(mu)的是為了劃定底線、明確界限，既(ji)充分信(xin)任、松綁減負，引導(dao)科研人員潛(qian)心研究、追求卓越；又(you)堅守底線、加強(qiang)督促(cu)(cu)，著力(li)構建風清氣正的科研生(sheng)態。這(zhe)將有利(li)(li)于(yu)推進科技(ji)治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和治(zhi)理能力(li)現代化(hua)，豐(feng)富科技(ji)管(guan)理制度(du)體(ti)(ti)系(xi)；有利(li)(li)于(yu)鞏固科研作風學(xue)風建設成果，規范科學(xue)技(ji)術(shu)活動、匡正科技(ji)界風氣、凈化(hua)科技(ji)創新生(sheng)態；有利(li)(li)于(yu)強(qiang)化(hua)對科研管(guan)理部門權力(li)的監督和制約，懲治(zhi)營私舞弊行(xing)為，促(cu)(cu)進規范公正地行(xing)使權力(li)。
堅(jian)持(chi)問題(ti)導向：以“零容忍”態度遏制科(ke)技活動違規(gui)行(xing)為
問：作(zuo)為全面(mian)加強科研作(zuo)風學風建設的(de)“組合拳(quan)”，這一規定制定過(guo)程(cheng)中(zhong)遵循了哪(na)些(xie)原則？希望(wang)向科技(ji)界(jie)傳遞哪(na)些(xie)信號？
答：科(ke)(ke)學技術是第(di)一(yi)生產力，創新(xin)是引領發展(zhan)的第(di)一(yi)動力。黨(dang)的十八大以來(lai)，黨(dang)中(zhong)央高度(du)重(zhong)視科(ke)(ke)技創新(xin)工作，出臺了(le)一(yi)系列重(zhong)要文件，對(dui)科(ke)(ke)技創新(xin)工作做出了(le)一(yi)系列重(zhong)要部署(shu)。
同(tong)時，在國際國內形勢深刻變(bian)化(hua)、我(wo)國經濟社會深刻變(bian)革的大背景(jing)下，受(shou)各種不良(liang)思想(xiang)文(wen)化(hua)侵蝕和影響(xiang)，個別科(ke)技工作者仍然存在浮夸浮躁、投(tou)機取(qu)巧、“圈(quan)子”文(wen)化(hua)等不良(liang)傾(qing)向，影響(xiang)了風清氣正科(ke)研(yan)生態(tai)的構(gou)建(jian)，必須以“零容忍”態(tai)度堅決遏(e)制科(ke)研(yan)人員反映強烈的科(ke)技活動(dong)違規行為(wei)。
在起(qi)草(cao)過程(cheng)中，我們重點把(ba)握以下(xia)四個基(ji)本原則：
一是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)問(wen)題導向，重(zhong)點(dian)(dian)填補對違規(gui)(gui)行為(wei)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)制度(du)(du)空白和(he)工作短板(ban)，界(jie)定(ding)了(le)(le)各類(lei)違規(gui)(gui)行為(wei)、明確了(le)(le)處(chu)理(li)(li)措施等；二是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)覆蓋(gai)全面，規(gui)(gui)定(ding)覆蓋(gai)了(le)(le)科技活動的(de)(de)(de)各類(lei)主(zhu)體和(he)主(zhu)要環節；三是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)規(gui)(gui)范(fan)(fan)統(tong)一，規(gui)(gui)范(fan)(fan)了(le)(le)處(chu)理(li)(li)程序，統(tong)一了(le)(le)處(chu)理(li)(li)尺(chi)度(du)(du)，突出(chu)可操作性(xing)和(he)規(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)；四是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)寬嚴(yan)(yan)相(xiang)濟，充分尊重(zhong)科學研究靈(ling)感(gan)瞬間性(xing)、方(fang)式多樣性(xing)、路徑(jing)不確定(ding)性(xing)的(de)(de)(de)特點(dian)(dian)，重(zhong)點(dian)(dian)對主(zhu)觀故意的(de)(de)(de)違規(gui)(gui)行為(wei)做(zuo)出(chu)嚴(yan)(yan)肅處(chu)理(li)(li)。
引導(dao)科技工作(zuo)者進一(yi)步強(qiang)化“紅線(xian)”意(yi)識和“底線(xian)”意(yi)識
問：嚴禁搞“人情(qing)評審”、夸(kua)大(da)學(xue)術價(jia)值(zhi)、索取不(bu)正當(dang)利(li)益(yi)，針對不(bu)同(tong)主體在科研活(huo)動的規(gui)則“邊界”，規(gui)定列(lie)出(chu)了一系(xi)列(lie)違規(gui)行為，對此，科技工作者應該如何理解(jie)、執行？
答：此次(ci)發布的規(gui)定明確提出了(le)科(ke)研(yan)(yan)活動中各種違規(gui)行為情形(xing)，這些都是從實(shi)踐(jian)中總結而來的。明確這些違規(gui)行為，對于劃出科(ke)研(yan)(yan)活動的規(gui)則“邊界”，引導科(ke)技(ji)工作者進一步強化“紅線”意(yi)識和“底線”意(yi)識，加(jia)強對自我的行為約束，預防違規(gui)行為的發生(sheng)有(you)著積極意(yi)義。
一是對于科學(xue)技(ji)術(shu)人員來說，要堅決(jue)杜絕故意(yi)夸大研究基礎、學(xue)術(shu)價(jia)值(zhi)、經濟價(jia)值(zhi)等浮夸浮躁投機取巧行(xing)為，以及違反科研誠信要求(qiu)、科技(ji)倫(lun)理規范等行(xing)為。
二(er)是對于參加科學技術活動咨詢(xun)評(ping)審(shen)專家(jia)，更應率先(xian)做出表(biao)率，堅決杜絕評(ping)審(shen)活動中弄虛(xu)作(zuo)假、搞(gao)“人情評(ping)審(shen)”、索取不正(zheng)當(dang)利(li)益、出具不當(dang)咨詢(xun)評(ping)審(shen)意見、泄露咨詢(xun)評(ping)審(shen)過程中需(xu)保密的信息等行為。
三是對于科(ke)學技術(shu)活動的受(shou)托管理機構及相關工作(zuo)人員(yuan)，要發揮專(zhuan)業精神，減(jian)(jian)少對科(ke)研活動的直接干預(yu)，強化建立信(xin)任為(wei)前(qian)提、誠信(xin)為(wei)底線的科(ke)研管理機制，著(zhu)力(li)減(jian)(jian)輕科(ke)研人員(yuan)負(fu)擔，嚴禁向(xiang)評審專(zhuan)家施加傾向(xiang)性影響(xiang)，要堅決抵(di)制各種(zhong)形式的“圍獵”。
要強調的(de)(de)是，從事科(ke)(ke)研(yan)(yan)活動的(de)(de)各(ge)類(lei)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所、高校、企業(ye)、社(she)會組織等(deng)是科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學風和科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠(cheng)信建設的(de)(de)第一(yi)責任(ren)主(zhu)體，是建設良(liang)好科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學風的(de)(de)重要力量，要切(qie)實提高認識，抓好主(zhu)體責任(ren)落實，嚴禁隱瞞(man)包庇本單(dan)位違法違規行為、違規轉包分包科(ke)(ke)研(yan)(yan)任(ren)務、截留擠(ji)占財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)資(zi)(zi)金、不(bu)配合監督檢查(cha)工作、不(bu)按(an)規定上(shang)繳(jiao)應收回的(de)(de)財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)結(jie)余資(zi)(zi)金、不(bu)按(an)規定進行科(ke)(ke)技倫理審查(cha)并監督執行等(deng)行為。
科研作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設是(shi)一(yi)項長(chang)期任(ren)務，必須以剛性(xing)的(de)制度(du)規定和嚴(yan)格的(de)制度(du)執行(xing)，確保作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設規范化、常(chang)態化、長(chang)效化。規定的(de)出臺(tai)，將為科研活動(dong)有序開展營造更好的(de)環境，為建設世界科技強國保駕護(hu)航。
