教職成廳〔2021〕1號
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各省、自(zi)治區、直轄市教育廳(教委),新(xin)疆(jiang)生產建設兵團教育局:
為貫徹落(luo)實《國家職業(ye)教(jiao)育改革實施方案》(國發〔2019〕4號),進一步規(gui)(gui)范和完善本科層次(ci)職業(ye)教(jiao)育專業(ye)設(she)置(zhi)管(guan)理,引導高校依法依規(gui)(gui)設(she)置(zhi)專業(ye),我(wo)部制定了《本科層次(ci)職業(ye)教(jiao)育專業(ye)設(she)置(zhi)管(guan)理辦法(試行)》,現(xian)印發給你們(men),請認真執行。
教育部辦公廳
2021年1月22日
本科層次職(zhi)業(ye)教育專業(ye)設置管理(li)辦法(試(shi)行)
第一(yi)章 總則
第一條(tiao) 為做(zuo)好(hao)本科層次職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)專業(ye)設(she)置管(guan)理(li),根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國教(jiao)育(yu)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國學位條(tiao)例》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國高等教(jiao)育(yu)法(fa)》和(he)《國家職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革實施方案》等規定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本辦法(fa)。
第二條 本(ben)科層次職業(ye)教育專業(ye)設(she)置應(ying)牢固樹立新(xin)(xin)發展理念,堅持需(xu)求(qiu)導向、服務(wu)發展,順應(ying)新(xin)(xin)一輪科技(ji)革命和產(chan)(chan)業(ye)變(bian)革,主動(dong)服務(wu)產(chan)(chan)業(ye)基礎高級化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈現(xian)代化(hua)(hua)(hua),服務(wu)建設(she)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)經濟(ji)體系(xi)和實現(xian)更高質量更充(chong)分就業(ye)需(xu)要(yao),遵循職業(ye)教育規(gui)律和人才成長規(gui)律,適應(ying)學(xue)生(sheng)全面可(ke)持續(xu)發展的需(xu)要(yao)。
第三條 本(ben)科層(ceng)次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育專(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)應(ying)體(ti)現職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育類型特(te)點,堅持高層(ceng)次技術技能(neng)人(ren)才(cai)培養定(ding)位,進行系統設(she)計,促進中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育、專(zhuan)科層(ceng)次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育、本(ben)科層(ceng)次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育縱(zong)向貫通(tong)、有機銜(xian)接,促進普職(zhi)(zhi)融通(tong)。
第四條(tiao) 教育(yu)部(bu)負(fu)責(ze)全國本科層次職業(ye)教育(yu)專業(ye)設置的管理和指導,堅持試(shi)點(dian)先(xian)行,按照更(geng)高標(biao)準,嚴格(ge)規范程序,積(ji)極穩慎推(tui)進。
第五條 省級(ji)教(jiao)育(yu)行政部門根據(ju)教(jiao)育(yu)部有(you)關規定,做好本(ben)行政區域(yu)內(nei)高校(xiao)本(ben)科層次職業(ye)教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)建設規劃,優化(hua)資(zi)源配置和專(zhuan)業(ye)結構。
第六條 教(jiao)育部制訂(ding)并發布本科層(ceng)次職業(ye)教(jiao)育專(zhuan)業(ye)目錄(lu),每年(nian)動態增補,五年(nian)調整一次。高校依照相關(guan)規定,在專(zhuan)業(ye)目錄(lu)內(nei)設置專(zhuan)業(ye)。
第(di)七條 本(ben)科(ke)層次職業(ye)(ye)教(jiao)育專業(ye)(ye)目錄是(shi)設(she)置(zhi)與調整本(ben)科(ke)層次職業(ye)(ye)教(jiao)育專業(ye)(ye)、實施人才(cai)(cai)培養、組織招生、授予學(xue)位(wei)、指導就(jiu)業(ye)(ye)、開展教(jiao)育統計和(he)人才(cai)(cai)需求預測等工(gong)作的重要依據,是(shi)學(xue)生選擇就(jiu)讀本(ben)科(ke)層次職業(ye)(ye)教(jiao)育專業(ye)(ye)、社(she)會用(yong)人單位(wei)選用(yong)畢業(ye)(ye)生的重要參考(kao)。
第二(er)章 專(zhuan)業設置條件與要求
第(di)(di)八條(tiao)(tiao) 高校設置本科層次職業(ye)教育專(zhuan)業(ye)應緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)國家和區域(yu)經濟社會產業(ye)發展重點領域(yu),服(fu)務產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式,對接新(xin)(xin)職業(ye),聚焦(jiao)確需長學制培養的(de)相關專(zhuan)業(ye)。原(yuan)則上應符合(he)第(di)(di)九條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)(di)十四(si)條(tiao)(tiao)規定的(de)條(tiao)(tiao)件和要求。
第九條(tiao) 設置(zhi)本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)有(you)詳實(shi)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)可(ke)行性報(bao)告。可(ke)行性報(bao)告包括對行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)調研分析,對自身辦學基礎和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)色(se)(se)的(de)分析,對培(pei)養(yang)目標和培(pei)養(yang)規(gui)格的(de)論證,有(you)保障開設本專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)持續發展的(de)規(gui)劃(hua)和相關制度等。擬設置(zhi)的(de)本科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)與(yu)學校(xiao)辦學特(te)(te)色(se)(se)相契合,所(suo)依托專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)應是省(sheng)級(ji)及以(yi)上重點(特(te)(te)色(se)(se))專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第十(shi)條 設置本科層次職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育專(zhuan)業(ye)(ye)須(xu)有完成專(zhuan)業(ye)(ye)人才培養所必需的教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍,具體應具備以下條件(jian):
(一)全(quan)校(xiao)(xiao)師(shi)(shi)生比(bi)(bi)(bi)(bi)不(bu)低于1:18;所依托(tuo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)(shi)與該專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)全(quan)日制在校(xiao)(xiao)生人數(shu)之比(bi)(bi)(bi)(bi)不(bu)低于1:20,高級職稱專(zhuan)(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)(shi)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)不(bu)低于30%,具有研(yan)究生學位(wei)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)(shi)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)不(bu)低于50%,具有博士研(yan)究生學位(wei)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)(shi)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)不(bu)低于15%。
(二)本專業的專任(ren)教(jiao)(jiao)師中,“雙師型”教(jiao)(jiao)師占比不低于50%。來自行業企(qi)業一線的兼職(zhi)教(jiao)(jiao)師占一定比例并有實(shi)質性專業教(jiao)(jiao)學任(ren)務(wu)(wu),其所承擔(dan)的專業課教(jiao)(jiao)學任(ren)務(wu)(wu)授課課時一般不少于專業課總課時的20%。
(三)有(you)省(sheng)級及(ji)以上(shang)教(jiao)育行(xing)政部(bu)門等認定的高水平教(jiao)師(shi)教(jiao)學(xue)(科研)創新(xin)團隊,或省(sheng)級及(ji)以上(shang)教(jiao)學(xue)名師(shi)、高層(ceng)次(ci)人才擔任專(zhuan)業帶(dai)頭人,或專(zhuan)業教(jiao)師(shi)獲省(sheng)級及(ji)以上(shang)教(jiao)學(xue)領域有(you)關(guan)獎勵兩項以上(shang)。
第十一條 設置本科層次職業教(jiao)育專業需有科學規范的專業人才培養方案,具(ju)體應具(ju)備以下條件:
(一)培養方案應校企共同(tong)制訂,需遵循技(ji)術技(ji)能(neng)人才成(cheng)長規律,突出知識與技(ji)能(neng)的高層次,使畢(bi)業生(sheng)能(neng)夠(gou)從事科技(ji)成(cheng)果、實(shi)驗成(cheng)果轉(zhuan)化,生(sheng)產(chan)加工中高端產(chan)品、提供中高端服務,能(neng)夠(gou)解決較(jiao)復(fu)雜(za)問(wen)題和進行(xing)較(jiao)復(fu)雜(za)操作。
(二)實(shi)踐教學課(ke)時占總(zong)課(ke)時的比例不低于50%,實(shi)驗實(shi)訓項目(任務)開出率達(da)到(dao)100%。
第十二條 設(she)(she)置本(ben)科層次職業(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)需具(ju)備(bei)開辦(ban)專(zhuan)業(ye)所必需的合作企業(ye)、經費、校舍、儀器設(she)(she)備(bei)、實習實訓(xun)場所等辦(ban)學條件:
(一)應與相關領(ling)域(yu)產教融合(he)型(xing)企業等(deng)(deng)優質企業建立穩定合(he)作關系。積極探索現代學(xue)徒(tu)制等(deng)(deng)培養(yang)模(mo)式,促進學(xue)歷證(zheng)書(shu)與職業技能等(deng)(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)互通銜接。
(二)有穩定的、可持續(xu)使用(yong)的專業建設(she)(she)經費并(bing)逐年增長。專業生均教學(xue)科(ke)研儀(yi)器設(she)(she)備值原則上不低于1萬元。
(三)有穩定的(de)、數(shu)量夠用的(de)實(shi)訓基地,滿足師(shi)生實(shi)習(xi)實(shi)訓(培訓)需求(qiu)。
第十(shi)三條 設置本科層次職(zhi)業教育專業需在技(ji)術研發(fa)與(yu)社會服務上有(you)較好的工作基礎(chu),具體應具備以下條件:
(一)有省(sheng)級及以上技術研發推廣(guang)平臺(工(gong)(gong)程(cheng)研究中心(xin)、協(xie)同創新中心(xin)、重點實驗室或技術技能大(da)師工(gong)(gong)作(zuo)室、實驗實訓(xun)基地(di)等)。
(二)能夠(gou)面向區域(yu)、行(xing)業企業開展科(ke)研、技(ji)術研發、社(she)會(hui)(hui)服務(wu)等項(xiang)目,并(bing)產生(sheng)明(ming)顯的(de)經濟和社(she)會(hui)(hui)效(xiao)益。
(三)專業(ye)面向行業(ye)企業(ye)和社會開展職(zhi)業(ye)培訓人(ren)(ren)次每年不少于本(ben)專業(ye)在(zai)校生人(ren)(ren)數的2倍(bei)。
第十四(si)條 設置本科層次職業教育專業需有較高的培養質量(liang)基礎(chu)和(he)良好的社會(hui)聲譽,具體應具備以下條件:
(一(yi))所依托專業招(zhao)生計劃完成率(lv)一(yi)般不(bu)(bu)低(di)于90%,新生報到(dao)率(lv)一(yi)般不(bu)(bu)低(di)于85%。
(二)所依托專業應屆畢業生就業率(lv)不低于本省域內(nei)高校平(ping)均水平(ping)。
第三章 專業設置程序(xu)
第十(shi)五條 專業設置和調整,每年集中通過專門信息平(ping)臺進行管(guan)理。
第十(shi)六條 高校(xiao)設置本(ben)(ben)科層次職業(ye)(ye)教育專(zhuan)業(ye)(ye)應以(yi)專(zhuan)業(ye)(ye)目錄為基本(ben)(ben)依據,符合(he)專(zhuan)業(ye)(ye)設置基本(ben)(ben)條件,并遵循以(yi)下基本(ben)(ben)程(cheng)序:
(一)開展行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、就業(ye)(ye)市場調研,做好人(ren)才需求(qiu)分(fen)析和預測。
(二(er))在(zai)充分(fen)考(kao)慮(lv)區(qu)域產業(ye)發展需求(qiu)的(de)基礎上,結合(he)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦學(xue)實際,進行(xing)專(zhuan)(zhuan)業(ye)設置必要性和(he)可行(xing)性論(lun)證。符(fu)合(he)條件(jian)的(de)高(gao)等職業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(專(zhuan)(zhuan)科)設置本科層次(ci)(ci)職業(ye)教育專(zhuan)(zhuan)業(ye)總(zong)數不超過學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)總(zong)數的(de)30%,本科層次(ci)(ci)職業(ye)教育專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)生(sheng)總(zong)數不超過學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)總(zong)數的(de)30%。
(三)根據國家有關(guan)規定,提交(jiao)相關(guan)論(lun)證材(cai)料,包括學校和專業基(ji)本情(qing)況、擬設置專業論(lun)證報告、人才培養方案、專業辦學條件(jian)、相關(guan)教學文件(jian)等。
(四(si))專業設置論證材料經學校官網公示后報省級教(jiao)育行政部門。
(五)省級教育行(xing)政(zheng)部門在符合(he)條件(jian)的(de)高校范(fan)疇內組織論證(zheng)提出(chu)擬(ni)設專業,并報備教育部,教育部公布相關結(jie)果。
第四章 專業設置指導與監督
第十七條(tiao) 教育(yu)部負責(ze)(ze)協調國家行業(ye)(ye)(ye)主管部門(men)、行業(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織定(ding)期發布行業(ye)(ye)(ye)人(ren)才需(xu)求以及專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置指導建議等信息,負責(ze)(ze)建立(li)健全專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置評(ping)議專(zhuan)家組(zu)(zu)織,加強(qiang)對本科層次(ci)職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置的宏觀管理。
第十八條 省級(ji)教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門通過(guo)統籌規劃、信息服務(wu)、專家指(zhi)導(dao)等措施(shi),指(zhi)導(dao)區(qu)域內高校設置專業(ye)。
高校(xiao)定期對專(zhuan)業設置(zhi)情況(kuang)進行自我評議,評議結果列入高校(xiao)質量(liang)年度報告。
第(di)十九條 教育行政部門應建立健(jian)全專(zhuan)(zhuan)業(ye)設置的(de)預警和動態(tai)調整機制,把招(zhao)生、辦學、就(jiu)業(ye)、生均經(jing)費投(tou)入等情況評價結果作為優化專(zhuan)(zhuan)業(ye)布局、調整專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構的(de)基(ji)本依據(ju)。
第(di)二十條(tiao) 教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門(men)對本科層次職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)專業(ye)組(zu)織階段性(xing)評(ping)(ping)價(jia)和(he)周期性(xing)評(ping)(ping)估監測,高校所開設專業(ye)出現辦學條(tiao)件嚴重不(bu)足、教(jiao)(jiao)學質量低(di)下、就(jiu)業(ye)率過(guo)低(di)等情形的(de),應(ying)調減該專業(ye)招生計劃,直(zhi)至停止(zhi)招生。連續3年不(bu)招生的(de),原則上應(ying)及時撤銷(xiao)該專業(ye)點(dian)。
第五章 附則
第二十一條(tiao) 本辦法(fa)自發布之日起(qi)實施(shi),由教育(yu)(yu)部職業(ye)教育(yu)(yu)與成人教育(yu)(yu)司負責(ze)解釋。
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